Тема 9. Право в системе регулирования общественных отношений

ПЛАН СЕМИНАРА

1. Понятие регулятора общественных отношений. Нормативные и ненормативные регуляторы.

2. Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы.

3. Право в системе социального регулирования. Право и обычаи. Право и мораль. Право и религия. Право и корпоративные нормы.

Литература

Головкин Р.Б. Правовое и моральное регулирование частной жизни. Владимир, 2005.

Графский В.Г. Право и мораль в истории: проблемы ценностного подхода // Государство и право. 1998. №8.

Дмитриева Г.К. Мораль и международное право. М., 1991.

Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М., 1988.

Нерсесянц В.С. Право в системе социальной регуляции. М., 1986.

Суглобов Г.А. Об обычаях и религиозных обрядах. М., 1994. Пеньков Е.М. Социальные нормы: управление, воспитание, поведение. М., 1990.

Бруно Леони. Свобода и закон. М., 2008. Фуллер Лон. Мораль права. М., 2007.

Лукашева Е.А. Человек, право, цивилизация: нормативно-ценностное измерение. М., 2009.

1. В обществе складывается система социальных регуляторов, цель которых — оказывать воздействие на поведение людей. В регулятивной системе принято выделять нормативные (социальные нормы) и ненормативные (ценностный, директивный, информационный) социальные регуляторы. Необходимо знать их отличия.

2. При подготовке ответа по этому вопросу следует помнить, что важнейшим средством организации общественных отношений являются социальные нормы: нормы права, нормы морали, нормы общественных организаций (корпоративные нормы), обычаи, религиозные нормы. Эти нормы обеспечивают наиболее целесообразное и гармоничное функционирование общества в соответствии с потребностями его развития. Вся совокупность норм, посредством которых осуществляется регулирование поведения, представляет собой систему соционормативного регулирования общественных отношений. Социальные нормы — это правила, регулирующие поведение участников общественных отношений. Социальные нормы характеризуются следующими признаками: 1) они являются правилами поведения людей; 2) это правила поведения общего характера (в отличие от индивидуальных правил; 3) это не только общие, но и обязательные правила поведения людей в обществе.

В отличие от социальных норм, регулирующих поведение людей, технические нормы — это правила наиболее целесообразного обращения людей с предметами природы, орудиями труда, различными техническими средствами. Назначение технических норм — в правильном использовании сил природы и техники наиболее экономичным и экологически безвредным способом. В силу своей значимости часть этих норм находит закрепление в законодательстве и называется технико-юридическими (например, технические регламенты, технические условия, различные ГОСТы, правила). За нарушение отдельных этих правил установлена юридическая ответственность.

3. Все социальные нормы, действующие в современном обществе, подразделяются по способу их установления (создания) и по средствам охраны их требований от нарушений. В соответствии с этим выделяются следующие виды социальных норм: нормы права — правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством; нормы морали — правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с представлениями людей о добре и зле, и охраняются силой общественного мнения или внутренним убеждением; нормы общественных организаций (корпоративные нормы) — правила поведения, которые устанавливаются самими общественными организациями и охраняются с помощью мер общественного воздействия, предусмотренных актами этих организаций; нормы обычаев — это правила поведения, сложившиеся в определенной общественной среде и в результате их многократного повторения вошли в привычку людей; религиозные нормы — это правила поведения, основанные на религиозных ценностях (главные — это представления о богоугодном и греховном), установленных различными конфессиями и имеющие обязательное значение для верующих.

Единство всех социальных норм цивилизованного общества основывается на общности социально-экономических интересов, культуры общества, приверженности людей идеалам свободы и справедливости. Так, нормы права и нормы морали взаимообусловливают, дополняют и взаимообеспечивают друг друга в регулировании общественных отношений. Точная реализация правовых норм означает, как правило, воплощение в общественную жизнь требований морали. Моральные установления оказывают благотворное воздействие на точную и полную реализацию правовых норм, на укрепление законности и правопорядка. Обычаи — это правила поведения, установившиеся в результате длительного и многократного применения. Они соблюдаются в силу привычки. Следует помнить, что к большинству обычаев право относится индифферентно. Прогрессивные же обычаи стимулируются правом, а те из них, которые противоречат закону, квалифицируются как правонарушения. При определенных условиях обычаи признаются в качестве источников права. Гражданское право признает обычаи делового оборота — правила поведения, сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 5 ГК РФ).

Религиозные и правовые нормы внешне имеют определенное сходство: в известной степени формализованы, содержательно определены и документально зафиксированы (в Библии, Коране, Сунне и других «священных книгах»). Однако они различаются по предмету регулирования, степени детализации, способам обеспечения и другим признакам.

Корпоративные нормы имеют определенное сходство с правовыми. Они так же, как и юридические, документально зафиксированы, в известной степени детализированы (например, устав общественного объединения закрепляет перечень прав и обязанностей его членов, определяет меры воздействия на них). Влияние права на корпоративные нормы определяется характером и пределами регулирования им организации и деятельности общественных объединений. Положения, содержащиеся в Конституции РФ (ст. 6, 7, 30, 52, 96 и др.), ФЗ «Об общественных объединениях» и других законах, определяют сферы действия корпоративных норм, их гарантируемость.

Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризуйте нормативные и ненормативные регуляторы.

2. Перечислите признаки социальных, технических и технико-юридических норм.

3. Раскройте общее и особенное в праве и других социальных нормах: морали, обычаях, религиозных и корпоративных нормах.