Тема 20. Механизм правового регулирования

ПЛАН СЕМИНАРА

1. Правовое регулирование и правовое воздействие, их соотношение.

2. Понятие механизма правового регулирования: узкая и широкая трактовка.

3. Типы, методы и способы правового регулирования.

4. Функционирование механизма правового регулирования и его эффективность. Пределы правового регулирования.

Литература

Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966.

Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование. Л., 1985.

Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972.

Лазарев В.В. Сфера и пределы правового регулирования // Советское государство и право. 1970. № 11.

Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. Саратов, 2003.

Малько А.В. Механизм правового регулирования // Правоведение, 1996, № 3. Лекция.

1. Понятие «правовое воздействие» шире, чем категория «правовое регулирование», так как представляет не только специально-юридическое влияние права на общественную жизнь, но и информационно-психологическое, воспитательное, социальное и иное влияние права на общество.

2. При подготовке ответа на второй вопрос следует сформулировать определение понятия механизма правового регулирования. Наиболее простое определение отождествляет механизм правового регулирования с системой юридических средств, организованных наиболее последовательным образом, с помощью которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.

3. Выделяют два основных типа правового регулирования — запретительный («разрешено только то, что предусмотрено правом») и разрешительный («разрешено все, что не запрещено правом»). Методами правового регулирования являются метод субординации и метод координации. Специфика методов правового регулирования раскрывается в его способах: запрещении, дозволении, обязывании. В правовом регулировании используются комбинации этих способов.

4. Элементами механизма правового регулирования выступают: 1) норма права; 2) юридический факт; 3) правоотношение; 4) акты реализации прав и обязанностей; 5) охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент). Функционирование механизма правового регулирования осуществляется через определенные стадии: формирование нормативной основы, правоотношения, применение права, реализацию субъективных прав и юридических обязанностей, юридическую ответственность.

Условиями повышения эффективности правового регулирования являются: 1) совершенствование правотворчества; 2) совершенствование правоприменения; 3) повышение уровня правовой культуры субъектов права.

Правовое регулирование имеет свои пределы, обусловленные возможностями юридических средств, уровнем развития экономики, культуры, информационными технологиями и другими факторами.

Вопросы для самоконтроля:

1. Раскройте соотношение правового регулирования и правового воздействия.

2. Раскройте содержание механизма правового регулирования и особенности его функционирования.

3. Чем обусловлена эффективность механизма правового регулирования?

4. Назовите пределы правового регулирования.