- •Ранх и гс Кафедра государственного и муниципального управления
- •Учебно-тематический план
- •Учебно-тематический план
- •Учебно-тематический план
- •I. Организационно-методический раздел
- •2. Задачи курса:
- •II. Содержание курса
- •1. Разделы курса:
- •2. Темы и краткое содержание:
- •Тема 1. Предмет и задачи дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления".
- •Тема 2. Основные тенденции развития государственного управления в хх веке
- •Тема 3. Модели государственного управления в зарубежных странах.
- •Тема 4. Конституционно-правовое развитие государственности в зарубежных странах
- •Тема 5. Глава государства в зарубежных странах
- •Тема 6. Законодательные органы власти зарубежных стран
- •Тема 7. Правительство
- •Тема 8. Реформы государственного управления в зарубежных странах
- •Тема 9. Местные органы самоуправления и управления в зарубежных странах
- •3. Методические рекомендации по изучению дисциплины и самостоятельной работе студентов
- •Тема 1. Предмет и задачи дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления"
- •Тема 2. Основные тенденции развития государственного управления в хх веке
- •Тема 3. Модели государственного управления в зарубежных странах
- •Тема 4. Конституционно-правовое развитие государственности в зарубежных странах
- •Тема 5. Глава государства в зарубежных странах
- •Тема 6. Органы законодательной власти
- •Тема 7. Правительство
- •Тема 8. Реформы государственно управления в зарубежных странах
- •Тема 9. Местные органы самоуправления и управления в зарубежных странах
- •Планы проведения семинарских занятий
- •Тема 1. Основные тенденции развития государственного управления в хх веке.
- •Тема 2. Конституции зарубежных стран
- •Тема 3. Конституционно-правовое развитие государственности в зарубежных странах.
- •Тема 4. Негосударственные институты современных политических систем.
- •Тема 5. Государство и личность. Конституционно- правовой статус личности.
- •Тема 6. Формы государства зарубежных стран.
- •Тема 7. Избирательная система.
- •Тема 8. Глава государства в зарубежных странах.
- •Тема 9. Законодательные органы зарубежных стран.
- •Тема 10. Органы исполнительной власти зарубежных стран.
- •Тема 11. Муниципальные системы зарубежных стран.
- •Примерные тестовые задания для проведения промежуточного контроля:
- •Тестовые задания № 2
- •V. Учебно-методическое обеспечение курса:
Тема 8. Реформы государственного управления в зарубежных странах
Адаптация системы государственного управления к динамично изменяющимся социально-экономическим и политическим условиям. Основные причины реформирования государственного управления в зарубежных странах. Современные тенденции в сфере государственного управления: расширение задач и функций государственного управления; передача ряда полномочий национальных правительств надгосударственным органам; децентрализация и демократизация управления; трансформация государственных учреждений на базе идей предпринимательства и менеджмента. Основные направления реформирования государственного управления в зарубежных странах: реформа государственного аппарата; усиление рыночных начал и конкуренции в государственном секторе; развитие гражданской активности.
Позитивные аспекты зарубежного опыта реформирования государственного управления: формирование системы управления реформами; постоянный мониторинг проводимых преобразований, проведение анализа и оценки результатов реформ, поощрение лучшего опыта, создание системы обратной связи с населением.
Развитие гражданского общества в современных государственных системах. Отдельные институты гражданского общества – опыт зарубежного управления. Политические партии и движения. Партийные системы. Общественные объединения. Сущность, виды, задачи и функции неполитических объединений, их конституционно-правовой статус. Профессиональные союзы. Религиозные общины и церковь. Конституционно-правовое регулирование религиозных отношений и статус церквей.
Тема 9. Местные органы самоуправления и управления в зарубежных странах
Эволюция местного управления в зарубежных странах. Местное самоуправление в системе публичной власти зарубежных стран. Соотношение понятий «местное управление» и «местное самоуправление», особенности статуса и правового регулирования деятельности местных органов власти в федеративных, унитарных и регионализированных государствах.
Особенности современных зарубежных моделей местного самоуправления: англосаксонской, континентальной (французской), иберийской, смешанной. Система муниципальных органов зарубежных стран: организация и структура. Выборные муниципальные органы: структура и полномочия. Органы исполнительной власти в муниципальном управлении: виды, основные функции и полномочия. Муниципальная администрация. Структура муниципальных служб. Полномочия и финансовая база органов местного самоуправления в зарубежных странах.
Собственные и делегированные полномочия органов местного самоуправления. Обязательные и факультативные полномочия. Полномочия
органов местного самоуправления в финансово-экономической, социальной сферах и в сфере коммунального хозяйства.
Местный бюджет как основа финансового суверенитета органов местного самоуправления. Структура местных бюджетов. Основные тенденции в развитии финансового системы местного самоуправления в зарубежных странах.
Взаимодействие государственных и местных органов управления. Формы и методы контроля за деятельностью муниципальных органов центральной властью. Зарубежный опыт противодействия коррупции и лоббирования интересов в сфере местного самоуправления.
Влияние процесса децентрализации управления на организацию местной власти в зарубежных странах. Возможность адаптации зарубежного опыта реформирования местной власти к современным российским условиям.