Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УМК Опыт зарубежного управления.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
10.11.2019
Размер:
782.85 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Программа дисциплины

Зарубежный опыт государственного и муниципального управления

федерального компонента цикла специальных дисциплин

второго поколения по направлению специальности 080504. 65.

«Государственное и муниципальное управление»

Рекомендовано:

Учебно-методической комиссией Тамбовского филиала ПАГС им П. А. Столыпина

Председатель УМК_________________________________________________

Тамбов – 2011

Ранх и гс Кафедра государственного и муниципального управления

Утвержден УМС 2011 г. Протокол №

Разработал к.и.н., профессор Усков В.А.

Учебно-тематический план

дисциплины «Зарубежный опыт государственного и муниципального управления» форма обучения очная

специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

всего часов по учебному плану 84, аудиторные занятия 54, лекций 34,

семинаров 20, самостоятельная работа 30,

форма контроля зачёт

ЦЕЛЬ ОБУЧЕНИЯ (по ГОС): Основной целью при изучении дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления" является ознакомление студентов с ведущими моделями государственности, основными тенденциями в сфере государственного и муниципального управления, позитивным опытом реформ, направленных на повышение эффективности и преодоление коррупции в деятельности государственных институтов и органов местного самоуправления ведущих зарубежных стран. Исследование рациональности создания и функционирования института лоббирования в развитых западных странах.

НАВЫКИ И УМЕНИЯ (по ГОС): В результате изучения дисциплины студент должен знать: современные концепции государства, различные модели государственности в зарубежных странах, модели построения государственного аппарата, полномочия органов законодательной, исполнительной и судебной власти; формы и методы государственной деятельности; особенности современных систем местного самоуправления и управления; механизмы и методы борьбы с коррупцией в зарубежных странах.

Уметь: анализировать позитивные и негативные аспекты зарубежного опыта государственного и муниципального управления и процесс преодоления коррупции в зарубежных странах, делать выводы и рекомендации о возможности адаптации отдельных его аспектов в современных российских условиях.

п/п

Наименование раздела, подраздела, темы

Всего часов учебных занятий

Всего аудитор ных часов

В том числе

Самостоя

тельная

работа

Итоговый контроль и текущий контроль

лекции

семи нары

практич

еские

занятия

лаборат

орные

занятия

деловые игры, круглые столы

другие

виды

занятий

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Раздел1.

Теоретические основы управления современным государством.

Тема 1.

Предмет и задачи дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления"

6

4

2

2

2

Опрос

1.1.

Предмет, задачи, содержание и методы изучения дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления"

1

1.2

Источники и литература

1

1.1.1

Предмет и задачи дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления"

1

1.1.2

Основные методологические подходы к изучению дисциплины

1

1.1.1.1

Основные термины и понятия

2

Тема 2.

Основные тенденции развития государственного управления в ХХ веке.

10

6

4

2

4

Опрос

2.1.

Понятие и современные концепции государства

1

2.2.

Классификация современных государств

1

2.3.

Государственная власть: основные принципы организации

1

2.4.

Принцип разделения властей и современный механизм системы сдержек и противовесов

1

2.1.1.

Монократическая, сегментарная и поликратическая формы государства

1

2.2.1.

Принцип разделения властей , механизмы сдержек и противовесов

1

2.2.1.1.

Основные принципы организации государственной власти

2

2.1.1.1.

Современные концепции государством

2

Раздел 2

Государство и общество: аспекты взаимодействия

Тема 3.

Модели государственного управления в зарубежных странах

14

10

6

4

4

Опрос

3.1.

Цели, задачи и функции государственного управления в зарубежных странах

1

3.2.

Современные тенденции в сфере государственного управления

!

3.3.

Многообразие моделей государственного управления в зарубежных странах

3.4.

Унитарная модель административно-государственного управления

1

3.5.

Федеративная модель

административно-государственного

управления

1

3.6.

Особенности организации государственной власти и зарубежных федерациях

1

3.1.1.

Современные тенденции в сфере государственного управления

1

3.2.1.

Система государственного управления в унитарных странах

1

3.3.1.

Современные модели федерализма

1

3.4.1.

Особенности системы государственного управления в зарубежных федерациях

1

3.3.3.1.

Причины и особенности децентрализации управления в унитарных странах

2

3.3.3.2.

Сравнительный анализ моделей федерализма в зарубежных странах

2

Тема 4.

Конституционно-правовое развитие государственности в зарубежных странах

6

4

2

2

2

Опрос

4.1.

Основные разновидности современных систем государственных органов

1

4.2.

Модели систем центральных и местных органов власти

1

4.1.1.

Централизованно - сегментарная система государственных органов

1

4.2.1.

Моноцефальная и монократическая системы государственных органов

1

4.1.1.1.

Основные факторы, определяющие специфику различных систем государственных органов

2

Раздел 3.

Ветви власти: трансформация на современном этапе.

Тема 5.

Глава государства

8

6

4

2

2

Опрос

5.1.

Глава государства: понятие и виды

1

5.2.

Место и роль главы государства в государственном механизме зарубежных стран

1

5.3.

Полномочия главы государства в сфере государственного управления

1

5.4.

Институт президентства в современном мире

1

5.1.1.

Место и роль главы государства в государственном механизме зарубежных стран

1

5.2.1.

Полномочия главы государства в сфере государственного управления

1

5.1.1.1.

Современные модели президентства

2

Тема 6.

Законодательные органы власти зарубежных стран.

10

6

4

2

4

Опрос

6.1.

Место и роль парламента в системе органов государственной власти

1

66.2.

Структура и внутренняя организация парламента

1

66.3.

Полномочия парламента

1

66.4.

Другие органы и формы осуществления законодательной власти

1

66.1.1.

Парламент и его структура

1

66.2.1.

Полномочия парламента

1

66.1.1.1.

Законодательный процесс и другие формы работы парламента

2

66.2.1.1.

Механизм парламентского контроля.

2

ТТема 7.

Правительство.

8

4

2

2

4

Опрос

77.1.

Правительство как орган государственного управления: формирование, состав, виды

1

77.2.

Полномочия правительства

1

77.1.1.

Формирование, состав и виды правительства

1

77.2.1.

Полномочия правительства в сфере государственного управления

1

77.1.1.1.

Аппарат государственного управления

2

77.2.1.1.

Современные тенденции развития исполнительной власти

2

ТТема 8.

Реформы государственного управления в зарубежных странах

6

4

2

2

2

Опрос

88.1.

Современные концепции и программы реформирования государственного управления

1

88.2.

Основные направления, методы и технологии осуществления реформ

1

88.1.1.

Современные стратегии модернизации государственного управления

1

88.2.1.

Организационный механизм управления реформами

1

88.1.1.1.

Современные концепции и программы реформирования государственного управления

1

88.2.1.1.

Обобщение опыта реформ государственного управления в зарубежных странах

1

Раздел 4.

Системы местного самоуправления в зарубежных странах.

ТТема 9.

Местные органы управления и самоуправления в зарубежных странах

16

10

8

2

6

Опрос

99.1.

Понятия «местное управление» и «местное самоуправление»

1

99.2.

Органы местного управления в государственном механизме зарубежных стран

1

99.3.

Современные модели местного самоуправления

1

99.4.

Конституционно-правовые основы местного самоуправления

1

99.5.

Административно-территориальное деление страны и система местных органов

1

99.6.

Полномочия органов местного самоуправления

1

99.7.

Финансовая база органов местного самоуправления

1

99.8.

Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления

1

99.1.1.

Современные модели местного самоуправления. Формирование, структура и формы деятельности местных органов

1

99.2.1.

Полномочия органов местного самоуправления в зарубежных странах. Механизмы совершенствования местного самоуправления.

1

99.1.1.1.

Конституционно-правовые основы местного самоуправления в зарубежных странах

1

99.2.1.1.

Административно-территориальное деление страны и система местных органов

1

99.3.1.1.

Финансовая база органов местного самоуправления

1

99.4.1.1.

Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления

1

99.5.1.1.

Формирование, структура и формы деятельности местных органов

1

1

99.6.1.1.

Механизмы совершенствования местного самоуправления в зарубежных странах

1

1

Итого:

84

54

34

20

30

Текущий контроль:

зачет