Вопросы для самоподготовки к изс:
Продолжайте исследовать организационное развитие Вашего предприятия. Может на данном этапе Вам необходимо уточнить тип организации, её хозяйственно-правовую форму. Может ли Ваше предприятие выйти на уровень современных интеграционных объединений в виде сетеподобных организаций, сетевых союзов? Может ли Ваше предприятие повысить статус (допустим с регионального значения до…)? Как деятельность предприятия и его оргразвитие вписываются в рамки действующего законодательства?
Подготовьте самостоятельно 3 теста, сохраняя общий подход их формирования.
Тема 5. Совершенствование управления организационным развитием предприятия
«Роль лидеров организаций заключается в руководстве изменениями, в осуществлении интеграции для решения проблем, вызванных изменениями, и в подготовке системы к противодействию следующей дезинтеграции, которую вызовет следующее изменение»
Восьмой закон трансформации организаций
И.К. Адизес
5.1. Исследование законов развития организационной структуры – начальный этап совершенствования управления предприятием
«Лучший способ справиться с изменениями состоит в том, чтобы помочь их осуществлению»
Боб Доул
Предыдущие темы показали, что очень актуальной становится задача преобразования организационных структур. Организационную структуру предприятия можно представить как некоторое множество взаимосвязанных между собой подразделений, объединенных в систему. Исходя из этого к ее исследованию и преобразованию можно подойти на основе применения законов развития систем (ЗРС). Данные законы сформулированы и в достаточной мере проработаны применительно к техническим системам. По нашему мнению, в развитии организационных структур предприятия действуют аналогичные механизмы. В настоящее время известно около десяти законов развития систем. Рассмотрим несколько важнейших из них (7, С. 120-122).
1. Закон S-образного развития. Закон отражает общую идеологию развития систем различной природы. Независимо от характера системы в ее развитии можно выделить три этапа: I – формация («зарождение системы»); II – ускоренное развитие; III – стабилизация, возможно, и некоторый спад (рис. 5.1).
Рис. 5.1. Закон S-образного развития оргструктуры предприятия
А, А' – S-образные кривые развития: точка 0 – зарождение предприятия, 1 – начало деятельности, 2 – исчерпание собственных ресурсов, 3 – спад выпуска продукции.
Указанные этапы характерны для развития любого предприятия. Если взять важнейшие характеристики – объем производства продукции и финансовый результат (экономический эффект), то эти этапы графически можно представить кривыми А и А' . Этапам развития предприятия соответствуют и этапы преобразования его организационной структуры. На участке «0 - 1» структура «зарождается», и отдельные ее подразделения «притираются» друг с другом. На участке «1 - 2» в условиях быстрого развития предприятия происходит совершенствование его структуры. На участке «2 - 3» для поддержания эффективной работы предприятия нужны новые подходы и соответствующие изменения в оргструктуре. То есть данный закон учитывает стадии жизненного цикла предприятия и является реальным, что доказано временем и глобальными исследованиями.
Следует заметить, что действие закона S-образного развития протекает не изолированно, а во взаимодействии с целой серией других законов.
2. Закон повышения идеальности системы. Каждая система в процессе развития стремится к идеалу – происходит повышение идеальности. Закон вполне справедлив для оценки идеальности (эффективности) оргструктуры: чем выше коэффициент идеальности, тем выше эффективность управления. Он действует на всех этапах (I - III) развития предприятия. Повышение идеальности оргструктуры происходит через действующие механизмы законов: согласования-рассогласования, неравномерного развития, динамизации и свертывания-развертывания систем.
3. Закон согласования-рассогласования. В процессе развития системы происходит согласование или целенаправленное рассогласование ее элементов. Участок «0-1» отображает административное закрепление организационной структуры, тип которой на этом этапе обычно бюрократический, чаще всего линейно-функциональный. Однако количество и размеры подразделений, связи между ними далеки от совершенства. Возникает необходимость в согласовании деятельности структурных подразделений предприятия. Сначала это внутреннее согласование элементов структуры между собой (по выполняемым функциям, их ресурсам, численности и другим параметрам) до тех пор, пока структура не начнет функционировать нормально. На участке «1-2» идет активное взаимодействие предприятия через свою структуру с надсистемой (внешним окружением предприятия). Наступает этап внешнего согласования структуры, который продолжается до конца жизненного цикла предприятия.
4. Закон развертывания-свертывания. Развитие систем (организационных структур) и повышение их идеальности осуществляется за счет следующих друг за другом процессов развертывания (увеличения числа элементов в структуре) и свертывания (уменьшения числа элементов). Свертывание оргструктуры (без изменения ее типа) можно провести, используя известные процедуры.
Зарождение оргструктуры начинается с некоторого ядра основных подразделений, которые затем можно развернуть, используя определенные правила.
Подразделение(я) можно ввести в оргструктуру:
а) если появились новые функции или новые объекты функций (ОФ);
б) новые функции не могут выполнять сами ОФ;
в) новые функции не могут быть выполнены существующими элементами структуры или элементами внешнего окружения.
Если необходим переход к моноструктуре другого типа, то правила могут быть дополнены условиями перехода:
г) к дивизиональной структуре, включающей би-(поли)-подразделения из одинаковых элементов (стратегические бизнес подразделения СБП);
д) к матричной структуре.
Ситуация меняется, если выходим за точку «2» на S-образной кривой. Развитие предприятия и организационных структур может осуществляться в рамках старой моноструктуры, но путем обновления продукции либо инвестиций в технологии и оборудование, либо путем переходов в надсистему. Здесь тоже возможны варианты. Например, слияние (поглощение) предприятий путем использования моно-би-поли переходов (рис. 5.2).
Рис. 5.2. Возможные варианты слияния (поглощения) предприятий
Возможно образование новых экономических единиц при объединении нескольких предприятий вокруг одного ядра (например, управляющей компании) (рис. 5.3).
Рис. 5.3. Один из возможных путей образования новой экономической единицы
5. Закон динамизации систем. Сущность закона: «Жесткие системы для повышения своей идеальности (эффективности) должны становиться динамичными, т.е. переходить к более гибкой, быстроменяющейся структуре и к режиму работы, подстраивающемуся к изменению внешней среды».
В соответствии с ситуационным подходом организация ведет себя как живой организм, и, естественно, что ее структура также должна ей соответствовать. В настоящее время принято выделять два типа организационных структур:
- жесткие, в которых при изменении внешнего окружения (ВО) происходит изменение функциональной модели, распределение функций по зонам ответственности. Эти изменения редки, так как ВО малодинамично. Смена оргструктуры по экономическому смыслу приравнивается к инвестиционному проекту;
- гибкие, когда при высокодинамичном ВО изменение структуры совершается постоянно, в непрерывном процессе. Затраты на такие изменения целесообразно относить к текущим затратам.
С нашей точки зрения, дивизиональная структура обладает определенной «гибкостью», так как СБП относительно самостоятельная единица. Линия динамизации структур представлена на рис. 5.4.
Рис. 5.4. Линия динамизации структур
В соответствии с законом эволюции (см. рис. 1) динамизацию структуры целесообразно проводить, начиная с конца второго этапа развития предприятия.
6. Закон неравномерного развития. Согласно этому закону части системы развиваются неравномерно, что приводит к возникновению в ней противоречий. Для технических систем существуют методы формулирования и разрешения противоречий. Но для организационных структур приемы выявления и устранения противоречий еще не разработаны. Следует отметить, что разрешение противоречий – это один из кардинальных путей повышения идеальности любых систем.
В заключение сделаем выводы:
- По мере развития предприятия меняется его оргструктура.
- Как любая система, оргструктура в своем развитии подчиняется общим законам развития систем.
- Приведенные механизмы действия законов позволяют осуществлять практические преобразования оргструктур в соответствии с объективными законами ЗРС.
- Учет законов позволяет формировать структуру предприятия, отвечающую принципам экономической целесообразности и устойчивости, имея при этом минимальные инвестиционные издержки.
«Остановка в росте означает начало умирания»
Чарльз Гау