Тема 10. Правовое регулирование размещения государственных и муниципальных заказов

№

п/п

Понятие

Содержание

1

2

3

Государственный (муниципальный) заказ (госзаказ, госконтрактинг)

— заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных (муниципальных) бюджетов и внебюджетных источников финансирования. Государственный заказ в РФ регулируется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (с измен.) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Виды процедур (способы) размещения госзаказа

В соответствии с российским законодательством госзаказ может быть размещён следующими способами:

• Открытый конкурс

• Открытый аукцион в электронной форме

• Запрос котировок цен

• Запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

• Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

• Закрытый конкурс

• Закрытый аукцион

Органы регулирования госзаказа

- Уполномоченным органом по нормативно-правовому регулированию государственного заказа в РФ является Министерство экономического развития РФ,

- Уполномоченными органом на осуществление контроля в сфере размещения заказов являются Федеральная антимонопольная служба и Федеральная служба по оборонному заказу

Государственный (муниципальный) заказчик

- государственные (муниципальные) органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, размещающие заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Размещение заказов для государственных нужд

- действия заказчиков, осуществляемые в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов, по определению исполнителей в целях заключения с ними государственных контрактов или иных гражданско-правовых контрактов на выполнение работ для государственных нужд.

Участник размещения заказа

- любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель, отвечающие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом торгов, претендующее на заключение государственного контракта.

Подрядчик

– это физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда или государственному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с ГК РФ

Тендер (торги)

— конкурсная форма проведения подрядных торгов;

- размещение заказов

Закупки государственные

– система приобретения и оплаты продукции и товаров, заказанных государством для удовлетворения государственных нужд, включая создание и увеличение резервов различного назначения. Через гос. закупки. создаются и увеличиваются при необходимости стратегические резервы, особенно нефти и продуктов ее переработки и др. В РФ система гос. закупок способствует формированию государственного продовольственного фонда, доставке продовольствия и других товаров на северные территории и т.п.

Аукцион

- торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного контракта

Конкурс

- торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее выгодные условия исполнения государственного контракта

Государственный контракт

- контракт, заключенный заказчиком от имени РФ в целях обеспечения государственных нужд