Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Семинар 1 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Административная юстиция как правовое средство защиты прав граждан в сфере исполнительной власти: понятие, организационные формы осуществления. Соотношение и взаимосвязь понятий: «административная юстиция», «административное судопроизводство» и «административная юрисдикция».

2. Административная юстиция как правовое средство защиты прав гра

3. Порядок рассмотрения судами общей юрисдикции дел об оспаривании нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

4. Порядок рассмотрения судами общей юрисдикции дел об оспаривании действий и решений органов исполнительной власти, нарушающих права и свободы граждан и организаций.

5. Практика рассмотрения судами общей юрисдикции дел, возникающих из публичных правоотношений.

Семинар 2 (2 часа)

Интерактивное занятие - дискуссия по проблемам административной юстиции. В процессе подготовки к данному занятию студентам необходимо ознакомиться с проектами законодательных актов в сфере административной юстиции, в частности с проектом Кодекса административного судопроизводства. Студентам необходимо выявить основные направления реформирования в данной области, проанализировать предложения по созданию административных судов.

Семинар 3 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Компетенция арбитражных судов по рассмотрению экономических спо­ров, вытекающих из административных правоотношений.

2. Рассмотрение арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

3. Рассмотрение арбитражными судами дел об оспаривании действий и решений органов исполнительной власти, нарушающих права и свободы граж­дан и организаций.

4. Административное судопроизводство в системе судебной власти в РФ: состояние правового регулирования и перспективы развития. Концепция Кодекса административного судопроизводства РФ.

Семинар 4 (2 часа)

Разбор конкретной ситуации по теме занятия. В процессе семинарского занятия студентам предлагается ряд задач, связанных с разрешением судами общей юрисдикции дел связанных с судебным контролем в сфере исполнительной власти. Для решения предлагается фабулы дел, которые студенты должны проанализировать на предмет их квалификации и принятия правильного и аргументированного решения по делу. Фабулы дел подбираются таким образом, чтобы научить студентов

- отграничению дел об оспаривании нормативных правовых актов органов исполнительной власти от дел об оспаривании действий и решений органов исполнительной власти, нарушающих права и свободы граждан и организаций;

- правильной квалификации и отграничению друг от друга решений, действий, бездействия;

- о правильном определении подведомственности и подсудности такого рода дел.

Литература Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.)

2.Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1994. №13. Ст. 1447; 2001. №7. Ст. 607; 2001. №51. Ст. 4824.

3.Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изм. от 4 июля 2003г. и 25 марта 2004г.) // СЗ РФ, 1995, № 18, Ст. 1589; 2003, № 27 (ч. 1), ст. 2699; 2004, № 13, СТ. 1111.

4.Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г.) // СЗ РФ, 1997, № 1, Ст. 1; 2001, № 51, Ст. 4825; 2003, № 27 (ч.1), 2698.

5.Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. №1-ФКЗ «О воен­ных судах РФ» СЗ РФ, 1999. №26. Ст. 3170.

6.Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1993. Вып. VIII. Ст. 117; 1995. №51. Ст. 4970.

7.Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 № 95-ФЗ (с изм. и доп) // СЗ РФ, 2002, № 30, Ст. 3012..

8.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ (с изм. и доп.)// СЗ РФ, 2002, № 46, Ст. 4532.

9.Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. ) //СЗ РФ. 2002 (Часть I). № 1.

10.Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011г. № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" // СЗ РФ 2011г. № 7 ст. 898.