- •Административное право
- •Содержание
- •Введение
- •2. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план (разделы дисциплины, темы занятий, количество зачетных единиц и часов)
- •Программа курса
- •Тема 1. Предмет и метод административного права
- •Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации и иностранного гражданина.
- •Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 7. Административно-правовой статус юридических лиц
- •Тема 8. Государственная служба
- •Тема 9. Методы и формы административно-правового регулирования.
- •Тема 10. Административное принуждение.
- •Тема 11. Административный процесс
- •Тема 12. Административная ответственность
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 14. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
- •Тема 16. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Тема 17. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции.
- •Тема 18. Государственное управление в сфере обороны
- •Тема 19. Административно-правовое регулирование в сфере образования, науки и культуры
- •Тема 20. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан.
- •Тема 22. Административное право зарубежных стран.
- •5. Планы семинарских (практических) занятий
- •Тема 1. Предмет и метод административного права Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Литература1 Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 3. Административно правовой статус
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Семинар 5 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная.
- •Дополнительная
- •Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 31 марта 2004г. № Зп-1-23/2004. // Правовая система Гарант.
- •Тема 7. Административно-правовой статус юридических лиц Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 8. Государственная служба
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Семинар 5 (2 часа)
- •Семинар 6 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Указ Президента рф от 1 февраля 2005 г. № 110 "о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" // сз рф 2005. № 6, Ст. 437.
- •Указ Президента рф от 12 августа 2002г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" сз рф 2002 г. № 33 ст. 3196.
- •Указ Президента рф от 6 апреля 2004 г. № 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" (с изм. И доп.) // сз. Рф. 2004. № 15. № 1395.
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 9. Методы и формы административно-правового регулирования. Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная.
- •Дополнительная
- •Тема 10. Административное принуждение. Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 11. Административный процесс Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика.
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 12. Административная ответственность Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика.
- •Основная.
- •Дополнительная.
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Семинар 5 (2 часа)
- •Семинар 6 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика.
- •Основная.
- •Дополнительная
- •Тема 14. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика.
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика.
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 16. Административно регулирование и государственное управление в сфере экономики Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 17. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции. Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 18. Государственное управление в сфере обороны Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 19. Административно-правовое регулирование в сфере образования, науки и культуры Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 20. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан. Семинар 1 (2 часа)
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 21. Административное право зарубежных стран. Семинар 1 (2 часа)
- •Литература.
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятльной работы студнтов.
- •ЗАдания для выполнения контрольных работ
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •Литература1 Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Интернет Ресурсы
- •Вопросы для подготовки к экзамену
Программа курса
Тема 1. Предмет и метод административного права
Государственное управление и исполнительная власть. Исполнительная власть как самостоятельная ветвь государственной власти. Соотношение исполнительной власти и государственного управления. Исполнительно-распорядительная деятельность органов государственного управления. Цели, задачи, функции и формы государственного управления на современном этапе развития РФ.
Предмет административного права. Основные теоретические подходы к определению предмета административного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых нормами административного права.
Понятие административного права как отрасли права.
Метод административно-правового регулирования.
Отграничение административного права как самостоятельной отрасли правовой системы России от других отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, финансового, земельного, уголовного и др.).
Основные институты административного права. Система административного права.
История развития административного права России.
Предмет науки административного права, основные этапы ее развития. Взгляды русских дореволюционных ученых (теории права, внутреннего управления, управленческого права, полицейского права). Современное состояние науки административного права в России.
Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
Понятие, особенности и структура административно-правовых норм.
Критерии классификации и виды административно-правовых норм.
Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц. Основные способы реализации норм административного права.
Понятие, особенности и виды источников административного права. Конституция Российской Федерации. Международно-правовые источники административного права. Федеральные нормативные правовые акты. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Административные регламенты: понятие, значение и процедура принятия.
Систематизация и кодификация норм административного права России. Состояние и перспективы.
Понятие, основные черты и виды административно-правовых отношений.
Субъекты административно-правовых отношений: органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица; граждане; юридические лица.
Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений.
Особенности юридических фактов, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.
Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации и иностранного гражданина.
Понятие, признаки и структура административно-правового статуса гражданина. Виды административных прав и обязанностей граждан.
Конституционные основы административно-правового статуса граждан.
Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти. Паспортный режим. Регистрационный учет граждан по месту жительства и месту пребывания. Права и обязанности граждан в сфере проведения собраний, митингов и демонстраций
Специальные административно-правовые статусы граждан: военнослужащие, инвалиды, члены многодетных семей и т.д.
Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан. Защита прав и свобод граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Полномочия Президента РФ и органов, образуемых Президентом РФ, в сфере защиты прав и свобод граждан как субъектов административного права. Функции и компетенция управления по работе с обращениями граждан.
Правовой статус Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка в России.
Административный порядок рассмотрения обращений граждан органами исполнительной власти. Виды обращений граждан, порядок и сроки их подачи и рассмотрения. Проблемы законодательного регулирования административного порядка рассмотрения жалоб граждан.
Судебный порядок защиты прав граждан в сфере исполнительной власти. Роль конституционных судов в обеспечении конституционности нормативных административных правовых актов. Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов в рассмотрении споров граждан с органами государственной администрации.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Основания и правовое регулирование пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Особенности административно-правового статуса отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства (дипломатических и консульских агентов и членов их семей, беженцев).