Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.

Семинар 1 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и особенности административно-правовой нормы. Отличия административно-правовых норм от норм других отраслей права. Структура административно-правовой нормы.

2. Классификация административно-правовых норм.

3. Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

4. Понятие, особенности и виды источников административного права.

5. Конституция Российской Федерации. Международно-правовые источники административного права.

6. Федеральные нормативные правовые акты.

7. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Семинар 2 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Административные регламенты: понятие, значение и процедура принятия.

2. Систематизация и кодификация норм административного права России. Состояние и перспективы.

3. Понятие, основные черты и виды административно-правовых отношений.

4. Субъекты административно-правовых отношений: органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица; граждане; юридические лица.

5. Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений.

6. Особенности юридических фактов, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.

Семинар 3 (2 часа)

Интерактивное занятие.

Юридический анализ и обсуждение отдельных административных регламентов. Студентам заранее предлагается на обсуждение административный регламент осуществления какой-либо государственной функции. Назначаются студенты докладчики, которые на основе нормативного материала, литературы, материалов сети Интернет, готовят сообщения о порядке принятия, структуре и практике применения данного административного регламента. Затем в ходе семинарского занятия проводится детальный анализ положений данного административного регламента, а также практики его применения.

Литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.)

2. Конституция Республики Татарстан (принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992 г.).

3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изм. от 30 июня 2003г.) // СЗ РФ, 2001, №23.

4. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002г. №1-ФКЗ «О военном положении»// СЗ РФ, 2002. №5. Ст. 375.

5. Федеральный закон от 14 июня 1994г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». // СЗ. 1994. № 8. Ст.801.

6. Федеральный закон от 15 июля 1995г. «О международных договорах Российской Федерации» № 101-ФЗ // СЗ. 1995 . № 29. С. 2757.

7. Федеральный закон от 6 октября 1999г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ. 1999. № 42. Ст. 5005.

8. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ // СЗ РФ, 2002, № 1, Ст. 1.

9. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организаци предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. 2010. № 31, Ст. 4179.

10. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 1996. №22. Ст. 2663

11. Постановление Правительства РФ о 16 мая 2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг // СЗ РФ. 2011. № 22. Ст. 3169.

12. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп.) //СЗ. 1997. №33. Ст.3895.

13. Приказ Минюста РФ от 29 декабря 2003г. № 278 «Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ» // Бюл­летень Министерства юстиции РФ. 2003. №11.