Тема 8. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции (2 часа) для студентов до План

1. Кассационное производство: понятие, сущность.

2. Порядок подачи кассационной жалобы.

3. Оставление кассационной жалобы без движения и возвращения кассационной жалобы: общее и различия.

4. Порядок рассмотрения кассационной жалобы.

5. Полномочия кассационного суда.

6. Основания для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций

Ответить на вопросы:

1. В какой арбитражный суд подается кассационная жалоба?

2. Какой срок установлен законом для подачи кассационной жалобы на вступившее в законную силу решение или определение арбитражного суда? Каким образом исчисляется данный срок?

3. Какие судебные акты могут быть объектом кассационного обжалования в арбитражном процессе?

4. В какой срок возможна подача ходатайства о восстановлении пропущенного срока на кассационное обжалование? Каковы последствия пропуска этого срока?

5. Каким судом и в каком порядке разрешается вопрос о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы?

6. При каких условиях возможно восстановление пропущенного срока на подачу кассационной жалобы?

7. При каком условии допускается представление в арбитражный суд кассационной инстанции новых доказательств?

8. Можно ли квалифицировать как новое доказательство подлинник документа в случае. Если при рассмотрении дела по первой инстанции арбитражный суд копию соответствующего письменного доказательства не принял и не потребовал от заинтересованной стороны представления оригинала?

9. Каковы пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции?

10. Какие виды процедурно-процессуальных нарушений выделяются в теории на основе норм АПК, регулирующих основания к отмене или изменению судебного акта?

11. Какие нарушения норм процессуального права относятся к числу нарушений, влекущих за собой безусловную отмену судебного акта?

Нормативные акты

АПК (гл. 35)

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995г. № 1-ФКЗ «Об арбитражный судах в Российской Федерации» // СЗ. РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. № 30. Ст. 3013.

Федеральный закон от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 36) // СЗ РФ. № 43. Ст. 4190.

Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации. Утв. приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 1996 г. № 7 (в ред. приказа Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 1996 г. № 25) // Арбитражно-процессуальное законодательство / Сост. О.Ю. Скворцов. М., 1998 (Российское законодательство: Вып. Х). С. 329-393, 396-401.

Судебная практика

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 1, 10, 15) // ВВАС РФ. 2003. № 2.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (п. 14, 15) // ВВАС РФ. 2003. № 6.

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 марта 2001 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», касающихся возможности обжалования определений, выносимых арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, статьи 49 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также статей 106, 160, 179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц» // ВВАС РФ. 2001. № 5.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 сентября 1999 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» // ВВАС РФ. 1999. № 11.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 октября 1998 г. № 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов» (п. 8) // ВВАС РФ. 1998. № 12.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 1997 г. № 12 «Обзор практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в кассационной инстанции» // ВВАС РФ. 1997. № 5. С. 127.

Письмо Высшего Арбитражного Суда от 9 июля 1996 г. № С1-7/ ОП-403 «О документах, подтверждающих полномочия прокуроров на участие в заседании арбитражного суда по рассмотрению дел, возбужденных по искам прокуроров» // ВВАС РФ. 1996. № 11.

Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 декабря 1992 г. № С-13 / ОП-278 «Ответы Высшего Арбитражного Суда РФ на запросы по применению Арбитражного процессуального кодекса» (п. 16) // ВВАС РФ. 1993. № 2.

Литература

Абова Т.Е. Кассационное производство в арбитражном суде (выступление на «круглом столе») // Государство и право. 1997. № 1.

Андреева Т.К., Зайцева А.Г. О новеллах нового Арбитражного процессуального кодекса РФ // ВВАС РФ. 2002. № 10.

Амосов С. Федеральный арбитражный суд округа (проблемы становления) // Хозяйство и право. 1996. № 8.

Арсенов И.Г. Полномочия суда кассационной инстанции в арбитражном процессе. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.

Арсенов И.Г. Вопросы кассационного производства в проекте нового Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // ВВАС РФ. 2001. № 8.

Арсенов И.Г. Соотношение законности и обоснованности в судебных актах кассационной инстанции // Российский юридический журнал. 1998. № 1.

Грось Л. Арбитражное процессуальное законодательство: спорные моменты // Хозяйство и право. 1994. № 2.

Девликамов А.А. Судебный прецедент и суд кассационной инстанции // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. № 11.

Диордиева О.Н. Сравнительная таблица «Производство в кассационной инстанции и пересмотр в порядке судебного надзора» // Арбитражный и гражданский процесс. 2000. № 3.

Загребнев С. Апелляционная и кассационная инстанции арбитражных судов: общее и различие // Хозяйство и право. 1997. № 2.

Интервью с Л.Н. Майковой, председателем Федерального арбитражного суда Московского округа // Законодательство. 2001. № 10.

Коваленко А.Г., Орлов М.А. Неопровержимость судебных актов в арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. № 1.

Кожемяко А. Субъекты кассационного обжалования в арбитражном процессе // Российская юстиция. 2000. № 2.

Кожемяко А. Объекты кассационного обжалования в арбитражном процессе // Российская юстиция. 2000. № 8.

Кожемяко А. Стадия кассационного обжалования // Российская юстиция. 2000. № 2.

Майкова Л.Н. Становление Федерального арбитражного суда Московского округа // ВВАС РФ. 2000. № 9.

Митина М.Г. Региональное устройство кассационной инстанции // Иформационный журнал «Федеральный арбитражный суд Уральского округа. Практика. Комментарии. Обзоры». 2000. № 1.

Михайлов С.В. Преюдициальная сила постановлений апелляционной, кассационной и надзорной инстанций // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. № 8.

Нагорная Э.Н. Производство в кассационной инстанции арбитражного суда: Сравнительный комментарий Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2003.

Нагорная Э.Н. Производство в кассационной инстанции арбитражного суда. М., 2000.

Нагорная Э.Н. Проверка судом кассационной инстанции правомерности отказа в приобщении к материалам дела доказательств, дополнительно представленных при подаче апелляционной жалобы // Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 5. М., 1998.

Нагорная Э.Н., Терещенко Л.К. Рассмотрение кассационным судом жалоб по делам, связанным с применением таможенным законодательством // Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 6. М., 1999.

Некрасов О.М., Черпухина В.А. Об основаниях напрвления дел на новое рассмотрение Федеральным арбитражным судом Московского округа // ВВАС РФ. 1997. № 11.

Подвальный И.О. Апелляция и кассация в арбитражном процессе Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2001.

Скворцов О.Ю. Кассационная инстанция в арбитражных судах. М., 1997.

Соловьева Л.А. О некоторых вопросах, связанных с рассмотрением дел в кассационной инстанции // Хозяйство и право. 1997. № 1.

Тарасова Н.В., Плюшков Д.И. Из практики Федерального арбитражного суда Московского округа по разрешению дел, связанных с заключением, изменением, расторжением и исполнением договоров аренды // ВВАС РФ. 1998. № 7.

Терехова Л.А. Проблемы пересмотра актов арбитражных судов // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития. Екатеринбург, 2000.

Тетерев Ю.Д. Опыт деятельности федеральных арбитражных судов округов оказался положительным // ВВАС РФ. 2000. № 7.

Фурсов Д.А., Харламова И.В. Проблемы совершенствования деятельности арбитражного суда кассационной инстанции (процессуальный аспект) // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций: Материалы Международной научно-практической конференции. Краснодар, 2002.

Хен Л.Г. Суд вынес решение. Можно ли его оспорить? // Главбух. 2001. № 12.

Чубаров А.В. Обзор практики разрешения споров Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, связанных с применением таможенного законодательства // ВВАС РФ.1999. № 2.

Шерстюк В.М. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции // ВВАС РФ. 1995. № 12.

Шерстюк В.М. Производство по пересмотру решений // Хозяйство и право. 1996. № 2.

Шерстюк В.М. Обжалование решений арбитражного суда // Законодательство. 1997. № 4.

Шерстюк В.М. Комментарий к постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 сентября 1999 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» // Законодательство. 2000. № 2 – 5.

Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2003.

Шпачева Т.В. Некоторые проблемы применения норм процессуального права в кассационной инстанции // ВВАС РФ. 1999. № 10.

Решить задачи.

Задача 1. Укажите срок кассационного обжалования следующих судебных актов:

а) определение об утверждении мирового соглашения;

б) определение арбитражного суда по делу об оспаривании решения третейского суда;

в) определение о наложении штрафа;

г) решение по делу об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

д) определение по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

е) определения, принимаемые по результатам рассмотрения заявлений, жалоб и ходатайств лиц, участвующих в деле о банкротстве;

ж) решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта;

з) определение о приостановлении производства по делу о банкротстве.

Задача 2. В каких случаях имеются основания для возвращеия кассационной жалобы:

а) кассационная жалоба подана до вступления в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции;

(Вариант. Изменится ли решение задачи, если кассационная жалоба подана до вступления решения в законную силу, но к моменту решения вопроса о принятии жалобы к производству решение вступило в законную силу?)

б) кассационная жалоба не оплачена государственной пошлиной, но к ней приложено ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины;

(Вариант. Изменится ли решение задачи, если кассационная жалоба подана вместе с ходатайством об отсрочке, рассрочке или уменьшении размера государственной пошлины, но суд кассационной инстанции его отклонил?)

в) в кассационной жалобе содержатся ссылки на недоказанность обстоятельств дела или несоответствие изложенных в решении или постановлении выводов о фактических взаимоотношениях лиц, участвующих в деле, обстоятельствам дела;

г) кассационная жалоба подана на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства;

д) не соблюдены требования к содержанию кассационной жалобы, установленные ст. 277 АПК;

е) кассационная жалоба направлена в арбитражный суд кассационной инстанции, минуя арбитражный суд, принявший решение;

ж) кассационная жалоба подписана главным бухгалтером юридического лица;

з) на решение арбитражного суда от 12 октября кассационная жалоба подана 13 декабря, а 16 декабря она отозвана кассатором, причем на момент подачи кассатором ходатайство о возвращении жалобы определение о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции вынесено не было;

(Вариант. Изменится ли решение задачи, если определение о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции было вынесено 15 декабря?).

и) кассационная жалоба подана в установленный срок, но поступила в кассационную инстанцию после рассмотрения ею дела по другой жалобе на тот же судебный акт;

к) кассационная жалоба ИМНС РФ по Октябрьскому административному округу г. Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 20 января 2003г. подписана заместителем руководителя налогового органа; согласно выписке из приказа от 28 июня 2000г. № 122-лс Захарченко Е.В. утверждена в должности заместителя начальника ИМНС РФ по Октябрьскому административному округу.

Задача 3. Какие причины могут быть признаны уважительными при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы:

а) отсутствие средств на уплату государственной пошлины;

б) непредставление доказательств отсылки копий кассационной жалобы лицам, участвующим в деле, при первоначальной подаче кассационной жалобы

(Вариант. Изменится ли решение задачи, если данное нарушение было устранено кассатором в срок, установленный судом в определении об оставлении кассационной жалобы без движения?)

в) командировка юрисконсульта предприятия - кассатора;

г) несвоевременное изготовление протокола судебного заседания;

д) непунктуальность секретаря, ответственного за техническую сторону подготовки документов для подачи кассационной жалобы;

е) задержка в оформлении решения, допущенная арбитражным судом первой инстанции;

ж) болезнь руководителя юридического лица, выступающего в качестве инициатора возбуждения кассационного производства;

з) нарушение срока изготовления мотивировочной части решения;

и) рассмотрение дела судом первой инстанции в отсутствие стороны – кассатора (доказательства надлежащего извещения ее о времени и месте проведения судебного заседания в деле отсутствуют, установить когда сторона узнала о вынесенном решении, невозможно);

к) подача кассатором ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины;

л) задержка с рассмотрением замечаний на протокол;

м) неправильное оформление платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;

и) получение решения по почте со значительным опозданием, когда это опоздание лишило сторону возможности подать жалобу в установленный срок в связи с неудовлетворительной работой органов почтовой связи.

Задача 4. 20 марта 2003г. судья Федерального арбитражного суда Поволжского округа, рассмотрев кассационную жалобу ОАО «Новый Самам» на определение арбитражного суда Самарской области от 15 декабря 2002г. о прекращении производства по делу и на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Самарской области от 12 февраля 2003г. по делу № 13-89/В, установил, что ОАО «Новый Самам» не представило доказательств уплаты государственной пошлины согласно п. 2 ч. 4 ст. 277 АПК. Ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины отсутствует. Суд определил кассационную жалобу возвратить заявителю.

Оцените правильность постановления суда кассационной инстанции.

Задача 5. ТОО «Голан» обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к ОАО «СМУ-2» о взыскании 371 733 рубля задолженности за кирпич и 60 342 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК.

Решением от 23 октября 2002г. с ответчика взыскано 325 240 руб. основного долга и 52 611 руб. процентов.

Постановлением апелляционной инстанции от 21 марта 2003г. решение изменено: взыскано 26 010 900 руб. задолженности и 40 938 267 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части иска отказано.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 27 мая 2003г. оставил постановление апелляционной инстанции без изменения.

Из материалов дела следует, что кассационная жалоба ОАО «СМУ-2» была назначена к судебному разбирательству на 11 часов 29 мая 2003г., что подтверждается определением о принятии этой жалобы к производству.

Фактически судебное заседание состоялось 27 мая 200г. с участием только представителя истца – ТОО «Голан». В этот же день принято постановление.

В деле отсутствуют судебные акты об изменении даты судебного разбирательства. Материалами дела не подтверждается, что ответчик был надлежащим образом извещен о переносе даты заседания. Сам ответчик получение такого извещения отрицает.

Какие нарушения норм процессуального права допущены судом кассационной инстанции при рассмотрении дела?

Каким образом они могут быть устранены?

Мини – контрольная.

Методические рекомендации к теме № 8

Пересмотр судебных актов в порядке кассационного производства осуществляют суды касса­ционной инстанции (окружные суды). В Российской Федерации действуют десять окружных фе­деральных арбитражных судов.

Производство в суде кассационной инстанции - самостоятельный цикл в развитии арбит­ражного процесса. Основная задача рассмотрения дела в суде кассационной инстанции состоит в проверке законности и обоснованности судебных актов, вступивших в законную силу, исправле­нии допущенных судебных ошибок, формировании на территории судебного округа единой судеб­ной практики.

Кассационная жалоба подается в суд кассационной инстанции через арбитражный суд, при­нявший решение, то есть адресуется окружному суду, но направляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации. Такой порядок необходим для поступления жалобы в суд кассационной инстанции вместе с делом, которое находится на постоянном хранении в арбитражном суде субъекта Российской Федерации.

Необходимо проанализировать требования, установленные арбитражным процессуальным законом (ст. 277 АПК РФ) применительно к форме и содержанию кассационной жалобы, перечню прилагаемых к ней документов, ознакомиться с образцами кассационных жалоб.

Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на кассационную жалобу с приложением доку­ментов, подтверждающих возражения по доводам жалобы. Следует внимательно ознакомиться с порядком представления и оформления отзыва на кассационную жалобу (ст. 262 АПК РФ). Весьма полезным было бы самостоятельно подготовить проект кассационной жалобы, отзыва на жалобу.

Следует ознакомиться с институтами оставления жалобы без движения (ст. 280 АПК РФ), возврата кассационной жалобы (ст. 281 АПК РФ), прекращения производства по кассационной жалобе (ст. 282 АПК РФ). Необходимо усвоить правовые последствия указанных институтов. В случае прекращения производства по кассационной жалобе повторное обращение в арбитраж­ный суд с кассационной жалобой не допускается (ч. 3 ст. 282 АПК РФ).

В отличие от суда апелляционной инстанции суд кассационной инстанции обладает правом приостановления исполнения судебных актов. Следует уяснить основания и порядок приоста­новления исполнения судебных актов, вступивших в законную силу (ст. 283 АПК РФ).

Рекомендуется ознакомиться с порядком и особенностями судебного заседания в суде касса­ционной инстанции. Необходимо иметь достаточное представление о тех действиях, которые со­вершают судьи и лица, участвующие в деле, в судебном заседании, а также о порядке их соверше­ния.

Особое внимание следует уделить пределам рассмотрения дела судом кассационной инстан­ции. В отличие от суда апелляционной инстанции в суде кассационной инстанции представле­ние и оценка дополнительных доказательств не предполагаются. Однако судебная практика сви­детельствует о том, что подобные вопросы имеют неоднозначное решение.

Судебный акт, принимаемый арбитражным судом по результатам рассмотрения кассацион­ной жалобы, именуется постановлением. Необходимо ознакомиться с требованиями, предъявляе­мыми законом к форме и содержанию постановления суда кассационной инстанции, не из фор­мальных соображений, а с точки зрения заложенных в них процессуальных гарантий проверки законности обжалованных судебных актов.

Необходимо провести анализ и уяснить все основания к отмене или изменению судебных актов. Особое внимание следует уделить безусловным основаниям отмены судебного акта, состо­ящим в грубом и непоправимом нарушении норм процессуального права (ч. 4 ст. 288 АПК РФ).

Объектом кассационного обжалования, кроме решений арбитражного суда первой инстан­ции, вступивших в законную силу, постановлений суда апелляционной инстанции, могут быть определения арбитражного суда первой инстанции, вступившие в законную силу, определения

суда апелляционной и кассационной инстанции, когда их обжалование предусмотрено законом либо имеет место препятствие в дальнейшем движении арбитражного дела.

Рекомендуется ознакомиться с порядком обжалования указанных определений (ст. 290, 291 АПК РФ).