Тема 4. Возбуждение дела в арбитражном процессе (4 часа) для студентов до План

1. Сущность и значение стадии возбуждения дела в арбитражном суде.

2. Принятие искового заявления к производству. Процессуально-правовые последствия не соблюдения порядка предъявления иска.

Ответить на вопросы:

1. Каковы последствия возбуждения дела в арбитражном суде?

2. Какую основную информацию должно содержать исковое заявление?

3. В чем отличие институтов оставления искового заявления без движения и возвращения искового заявления?

4. Каковы основания для возвращения искового заявления?

5. Допустимо ли соединение и разъединение исковых требований?

6. В чем проявляются гарантии принципа доступности правосудия на стадии возбуждения дела в арбитражном процессе?

7. Какие документы обязательно должны быть приложены к исковому заявлению?

Нормативные акты

АПК (гл. 13)

Судебная практика

Письмо Высшего Арбитражного суда РФ от 14 июня 1995 г. № С1-7 / ОП-328 «О некоторых выводах из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 мая 1995 г. № 4-п, имеющих значение для деятельности арбитражных судов» // ВВАС РФ. 1995. № 9.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (п. 7) // ВВАС РФ. 1997. № 1.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 14, 15) // ВВАС РФ. 2003. № 2. С. 5.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 февраля 1997 г. № 4268/96 // ВВАС РФ. 1997. № 5.

Литература

Аболонин Г.О. Групповые иски. М., 201.

Ванеева Л.А. Реализация конституционного права граждан СССР на судебную защиту в гражданском судопроизводстве. Владивосток, 1988.

Вершинин А.П. Выбор способа защиты гражданских прав. СПб., 2000.

Гурвич М.А. Право на иск. М.; Л., 1949.

Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М., 1979.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. М., 2003. Коммент. к гл. 13.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. М., 2003. Коммент. к гл. 13 (автор – Д.Б. Абушенко).

Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основны свобод и практика ее применения / Под общей редакцией В.А. Туманова, Л.М. Энтина. М., 2002.

Комиссаров К.И. Право на иск и прекращение производства по делу (некоторые вопросы) // Сб. уч. Трудов СЮИ. Вып. 9. Свердловск, 1969.

Осокина Г.Л. Иск: теория и практика. М., 1998.

Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2003.

Щеглов В.Н. Иск о судебной защите гражданского права. Томск, 1987.

Решить задачи

Задача 1. Первый заместитель прокурора Республики Татарстан в интересах Сберегательного банка РФ в лице Нижнекамского отделения обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с коммерческого предприятия 9 тыс. рублей.

Определением суда заявление возвращено без рассмотрения по мотиву защиты прокурором коммерческой деятельности банка, а не государственных и общественных интересов.

Дайте оценку действиям суда.

Какие дополнительные требования предъявляются действующим арбитражным процессуальным законодательством к прокурору как субъекту, имеющему право возбуждения арбитражного дела?

Задача 2. В арбитражный суд поступило исковое заявление, к которому было приложено платежное поручение на безналичное перечисление государственной пошлины. В другом случае к исковому заявлению была приложена ксерокопия платежного поручения на уплату государственной пошлины по данному иску.

Примет ли арбитражный судья исковое заявление в обоих указанных случаях?

Каковы правовые последствия несоблюдения порядка подачи искового заявления в арбитражный суд?

Задача 3. Прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга в интересах молокозавода предъявил в арбитражный суд исковое заявление, не приложив к нему документа об отправке ответчику копии документов, прилагаемых к исковому заявлению. Судья арбитражного суда оставил исковое заявление без движения и обязал истца представить доказательства направления копии указанных документов ответчику в семидневный срок.

Дайте оценку действиям судьи.

Задача 4. В арбитражный суд обратилось предприятие с иском к контрагенту по биржевой сделке о взыскании убытков, причиненных неисполнением данной сделки. Ответчик возражал против рассмотрения спора в арбитражном суде, поскольку в биржевой сделке содержалось условие о разрешении всех споров в биржевой арбитражной комиссии.

Как должен поступить судья в данном случае?

Задача 5. Какое определение должно быть вынесено судьей арбитражного суда, если выяснится, что:

а) истец не направил ответчику копии всех документов, приложенных к исковому заявлению;

б) истец соединил в исковом заявлении нескольких требований и в отношении одного из них не соблюден претензионный порядок урегулирования споров;

в) истец не направил привлекаемому в арбитражный процесс специалисту копию искового заявлении;

г) истец не представил доказательств принятия мер к непосредственному урегулированию спора с ответчиком;

д) в исковом заявлении не указана цена иска;

е) истец не приложил к исковому заявлению копию претензии и документы, подтверждающие ее отправку ответчику;

ж) аналогичное исковое заявление уже возвращалось истцу месяц назад;

з) к исковому заявлению, подписанному представителем, приложена ксерокопия доверенности;

и) представитель, подписавший исковое заявление, не сотрудник организации – истца и не обладает статусом адвоката.

Задача 6. В арбитражный суд поступило заявление инспекции Госстандарта России о взыскании с гражданина – предпринимателя штрафа за нарушение предписания о запрете реализации недоброкачественного товара, подписанное главным бухгалтером инспекции.

Как должен поступить судья арбитражного суда с исковым заявлением?

Задача 7. Объединение «Зарубежэнергострой» направило в арбитражный суд заявление с просьбой наложить арест на денежные средства ответчика, который отказался от добровольного удовлетворения претензий на сумму 8 тыс. рублей и к которому в настоящее время объединение оформляет исковое заявление о взыскании указанной суммы.

Как должен поступить судья арбитражного суда?

Методические рекомендации к теме № 4.

Возбуждение дела в арбитражном суде осуществляется посредством подачи искового заявле­ния (предъявления иска) или заявления.

Предъявление иска представляет собой обращение в арбитражный суд с заявлением о рас­смотрении спора о праве.

Правом обращения в арбитражный суд обладают заинтересованные лица (ст. 4 АПК РФ), а в предусмотренных законом случаях - государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы (ст. 53 АПК РФ), а также прокурор (ст. 52 АПК РФ

Необходимо проанализировать требования, установленные законом применительно к форме и содержанию искового заявления, перечню документов, прилагаемых к нему, ознакомиться с об­разцам исковых заявлений.

Ответчик вправе представить или направить отзыв на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения относительно предмета и оснований иска. Следует ознакомиться с порядком представления и оформления отзыва на исковое заявление. Весьма по­лезным было бы самостоятельно подготовить проект искового заявления, отзыва на исковое заяв­ление.

Необходимо ознакомиться с порядком возврата искового заявления (заявления), оставления искового заявления (заявления) без движения. Следует проанализировать основания и правовые последствия оставления искового заявления (заявления) без движения и возврата искового заяв­ления (заявления). Об оставлении искового заявления (заявления) без движения и возврате иско­вого заявления (заявления) арбитражный суд выносит определение (ст. 128, 129 АПК РФ). Опре­деление о возврате искового заявления (заявления) может быть обжаловано.

Исковое заявление (заявление), поданное с соблюдением установленных законом требований к форме и содержанию, арбитражный суд принимает к производству посредством вынесения оп­ределения о принятии искового заявления (заявления) (ч. 2, 4 ст. 127 АПК РФ).

Подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной стадией развития арбитражного процесса. С точки зрения процессуальной науки стадии процесса следует отличать от правоприменительных циклов. Под последними понимается прохождение дела в суде первой, апелляционной, кассационной и надзорной судебных инстанций, в каждой из которых имеется стадия подготовки дела к судебному разбирательству.

Важно обратить внимание на то, что данная стадия является обязательной по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции, независимо от категории и сложности дела.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично.

К задачам подготовки дела к судебному разбирательству относятся:

а) определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законода­тельства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;

б) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;

в) оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказа­тельств;

г) примирение сторон.

Следует уяснить значение каждой из задач подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена в срок, не превышаю­щий двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд до вынесения арбитражным судом определения о назначении дела к судебному разбирательству.

Особое внимание следует уделить обязанности лиц, участвующих в деле, раскрыть доказа­тельства, подтверждающие требования истца и возражения ответчика (ч. 3 ст. 65 АПК РФ), а также последствия несоблюдения данного требования закона (ч. 4 ст. 64 АПК РФ определяет, что лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно).

Важно уяснить действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству.

Полномочия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству, определенные ст. 135 АПК РФ, не являются исчерпывающими. Судьей могут быть совершены и иные процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела. Осо­бое внимание следует уделить действиям судьи по примирению сторон, которые предусмотрены главой 15 АПК РФ. Необходимо ознакомиться с примирительными процедурами (мировое согла­шение, возможность обращения к посреднику). Необходимо уяснить порядок утверждения, испол­нения мирового соглашения, требования к форме и содержанию мирового соглашения.

При изучении данной темы следует внимательно ознакомиться с таким нововведением АПК РФ, как предварительное судебное заседание.