5.2.Правовые требования к организации противодействия терроризму.

Постановление Правительства Российской Федерации

от 15 сентября 1999 года № 1040

«О мерах по противодействию терроризму»

В целях реализации неотложных мер по усилению обще­ственной безопасности, защиты населения от терроризма, обеспечению надежной охраны объектов особой важности, расположенных в крупных городах и других населенных пунктах Российской Федерации, Правительство Российской Федерации постановило:

Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления крупных городов и других населенных пунктов:

1. Создать при указанных органах временные оператив­ные штабы по решению задач в сфере защиты населения, объектов особой важности и объектов, связанных с жизне­обеспечением населения, от проявлений терроризма.

2. Разработать и осуществить комплекс неотложных мер по усилению безопасности жилых микрорайонов, мест массового пребывания людей, учреждений образо­вания, здравоохранения, культуры и спорта. Предусмот­реть выделение необходимых финансовых средств на эти цели, в том числе на техническое укрепление чердаков и подвалов, установку кодовых замков и домофонов в подъездах, размещение в многолюдных местах средств экстренной связи граждан с милицией и установок теле­обзора.

3. Развернуть среди населения разъяснительную рабо­ту, направленную на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных си­туациях, укрепления взаимодействия с правоохранитель­ными органами.

4. Усилить контроль за соблюдением правил регист­рационного учета граждан по месту их пребывания и по месту жительства, за использованием помещений жилых домов в производственных, коммерческих и иных целях.

5. Предусмотреть выделение ассигнований на увели­чение количества служебно-розыскных собак в органах внутренних дел, технических средств для обнаружения и обезвреживания взрывных устройств и взрывоопасных веществ.

6. Более активно привлекать население, частные ох­ранные предприятия, службы безопасности организаций и общественные организации к оказанию содействия пра­воохранительным органам в проведении профилактичес­кой работы по месту жительства граждан, в том числе в охране жилых домов и подъездов, обеспечении обще­ственного порядка в жилых микрорайонах.

Данным постановлением Правительства РФ в целях координации федеральных органов исполнительной вла­сти и органов исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации по противодействию терроризму обра­зован Межведомственный оперативный штаб в составе (в соответствии с занимаемыми должностями):

министр внутренних дел РФ (руководитель штаба);

первый заместитель начальника Генерального штаба ВС РФ;

председатель ГТК России;

начальник Административного департамента Прави­тельства РФ;

первый заместитель министра обороны РФ — началь­ник Генерального штаба ВС РФ;

начальник Главного разведывательного управления Генерального штаба ВС РФ;

руководитель ФСО России;

заместитель министра внутренних дел РФ;

генеральный директор ФАПСИ;

директор ФСБ России;

директор ФСНП России;

директор ФПС России;

директор СВР России;

министр юстиции РФ;

министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации послед­ствий стихийных бедствий.

Определенная работа по предупреждению террорис­тических актов проводится и в Удмуртской Республике. За последнее время Правительство Удмуртии приняло ряд важных постановлений, направленных на противодействие терроризму и защиту населения, а также объек­тов особой важности. При районных администрациях созданы комиссии (штабы) по противодействию террори­стической угрозе и экстремизму, содействию правоохрани­тельным органам по предупреждению терактов; проведению учения с привлечением всех правоохранительных органов, подразделений внутренних войск и Министер­ства обороны с целью отработки слаженности при лик­видации террористической угрозы, разработаны памят­ки руководителям объектов экономики (учреждений), а также для населения.

В целях недопущения чрезвычайных ситуаций, связан­ных с террористическими актами, органам исполнитель­ной власти, руководителям предприятий, учреждений и организаций предписано при планировании мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС предусматривать осуществление дополнительных мер по укреплению радиационной, химической, медико-биоло­гической, взрывной, пожарной и экологической безопас­ности; организовывать подготовку необходимых сил и средств для защиты населения, ликвидации последствий возможных терактов.

На всех уровнях потребовано активизировать пропа­гандистскую деятельность среди населения по разъясне­нию правил поведения и действий в условиях угрозы или совершения террористического акта. Для координации принимаемых решений и обеспечения взаимодействия между службами в республике обра­зован межведомственный оперативный штаб по противодействию терроризму в составе:

министр внутренних дел (ру­ководитель штаба);

заместитель начальника УФСБ;

министр финансов;

министр по делам ГОЧС;

заместитель военного комиссара;

главный государственный санитарный врач.