7.2. Понятие социального контроля

Проблема социального контроля возникает из анализа отношений, существующих между обществом и индивидом. Очевидно, что отношения между ними имеют сложный характер и реализуются с помощью особых средств и механизмов. Люди устанавливают взаимоотношения и согласуют между собой свое поведение. И в этом взаимосвязанном поведении проявляют свои личные качества, имеющие ту или иную степень социального значения. Какие-то социальные качества, не влияющие существенно на благополучие социума, существуют и не вызывают особых реакций со стороны общества, а какие-то социальные качества способны существенно определять характеристики общества, его благополучие. И таковые могут специально формироваться определенными социальными механизмами или подавляться, если представляют для общества определенную опасность. Права на индивидуальные качества зависят от типа общества. Определенные типы общества могут поощрять индивидуальные типы качеств, а некоторые (тоталитарные) типы общества стремятся к нивелированию личности, подведению всех под общий знаменатель с точки зрения набора социальных качеств.

Итак, с одной стороны, личность обнаруживает индивидуальные качества, с другой — общество через социальные институты оказывает влияние на всякого индивида и соответственно на формирование личности.

Социализация — это процесс неорганизованного и организованного воздействия общества на индивида с целью формирования личности, которая отвечает потребностям данного общества. От индивида требуется, чтобы он усвоил определенные нормы и правила поведения и поступал в соответствии с ними. Общество контролирует правильность образцов поведения. Если контроль осуществляется отдельным человеком, то он носит индивидуальный характер, а если целым коллективом или социальным институтом, то приобретает существенный характер и называется социальным контролем. Основная задача социального контроля — создать условия для устойчивости той или иной системы, сохранения стабильности в условиях необходимых позитивных социальных изменений. Это требует от социального контроля большой гибкости. Социальный прогресс в развитии общества, основанный на изменениях, невозможен без сохранения старого, и без сохранения старого невозможна устойчивость социальной системы. Самое важное в старом — это нравственные законы, нормы, правила поведения, обычаи, которые составляют содержание культуры и без которых невозможна практика социальных отношений в жизнедеятельности общества.

Социальный контроль помогает сохранить живую ткань социальных отношений и представляет собой особый механизм поддерживания общественного порядка, от эффективности социального контроля зависит благополучие общества и перспективы его развития.

7.3. Элементы социального контроля

Социальный контроль включает в себя два главных элемента: нормы и санкции, которые встроены в механизм функционирования любого социального института.

Социальные нормы — это предписания о том, как правильно надо себя вести в обществе, и они могут быть очень разнообразными, реализовываться в различных формах. Предписания могут иметь форму закона, правового правила, традиции и т. д. Все они предписывают человеку образцы поведения. Роль разных форм социальных предписаний может меняться.

Социальные санкции — это средство поощрения или наказания стимулирующие людей соблюдать социальные нормы.

Социальные нормы различаются по масштабам. Одни нормы возникают и существуют только в малых группах (рабочий коллектив, команда), другие — в больших или в обществе в целом. К таким относятся обычаи, традиции, нравы, законы, этикет, манеры поведения, которые присущи большим социальным группам.

Все социальные нормы можно классифицировать в зависимости от того, насколько строго соблюдается их исполнение, которое зависит от эффективности санкций за нарушение основных норм. За нарушение некоторых норм следуют очень сильные санкции (тюрьма и т. д.). Строже всего караются нарушения табу и юридических законов.

Нормы связывают людей в единую общность, в коллектив и они не только представляют определенный тип поведения, но и формируют социальные ожидания от человека, имеющего определенный статус. Окружающие ждут вполне однозначного поведения, поэтому нормы формируют систему социального взаимодействия, которая включает в себя мотивы, цели субъектов действия, само действие, ожидания, оценки и средства. Таким образом, нормы выполняют определенные функции, в зависимости от того, в каком виде они себя проявляют или как стандарты поведения или как ожидания поведения (реакция).

Почему люди стремятся соблюдать нормы, а общество строго следит за этим? Нормы — это «стражники» ценностей и соблюдение норм означает сохранение ценностей. Нормы — это правила поведения, а ценности — это понятие того, что такое добро и зло.

И сами нормы в обществе выступают как ценности. Социальные санкции являются охранниками норм, наряду с ценностями они отвечают за то, чтобы люди выполняли нормы. Нормы защищены с двух сторон: со стороны ценностей и со стороны санкций. Социальные санкции — это разветвленная система вознаграждений за выполнение норм. При этом в социологии санкции классифицируют по двум основаниям: позитивные — негативные, форменные — неформенные. Это дает четыре типа сочетаний: форменные позитивные санкции — это публичное одобрение со стороны официальных организаций (правительственные награды); неформенные позитивные санкции — это публичное одобрение, исходящее от социальной среды (комплименты и т. д.); форменные негативные санкции — наказания, предусмотренные юридическими законами, указами, предписаниями, распоряжениями; неформенные негативные санкции — это наказания, не предусмотренные официальными инстанциями (порицания и т. д.)

Рис. 13. Санкции в системе социального контроля