Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
коммерция.doc
Скачиваний:
182
Добавлен:
27.09.2019
Размер:
1.23 Mб
Скачать

1 Контроль за выполнением правил торговли: виды, органы управления, компетентные в проведении контрольных мероприятий

Контроль за соблюдением предприятиями розничной торговли требований санитарных правил и нормативов, установленных Государственной санитарно- эпидемиологической службой РФ, осуществляется Министерством здравоохранения РФ через центры государственного санитарно- эпидемиологического надзора (Госсанэпидемнадзор).

На территории РФ действуют федеральные санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, требования которых обязаны выполнять юридические лица, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, должностные лица и граждане. Эти правила, а также изменения и дополнения к ним должны иметься в наличии на каждом предприятии, в организации и унификации независимо от их организационно - правовой формы. При выявлении санитарных правонарушений органы санэпидемнадзора (санитарные врачи) применяют меры административного воздействия, передают материалы для привлечения лиц, совершивших такие правонарушения, к дисциплинарной и уголовной ответственности, а также предъявляют иски в суды по этим вопросам.

Согласно статье 146 (ч.2) Кодекса РФ об административных правонарушениях торговля продовольственными товарами в нарушение санитарных правил без сертификата и (или) знака соответствия, удостоверяющих их безопасность для жизни и здоровья потребителей, влечет предупреждение либо наложение штрафа от пяти до ста минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров или без таковой.

Административное взыскание в виде предупреждения или штрафа налагается постановлением главным государственным санитарным врачом субъекта РФ, районов, городов и их заместителями как на торговое предприятие (юридическое лицо), так и на должностных лиц и работников предприятия.

Факт совершения правонарушения фиксируется в протоколе. Основанием для составления протокола служат акты, докладные, протоколы лабораторных и инструментальных исследований и прочие служебные документы, которые прилагаются к нему. Рассмотрев дело о санитарном правонарушении, Главным гос. Санитарный врач или его заместитель выносит одно и след постановлений:

  1. Постановление о наложении взыскания.

  2. Постановление о прекращении дела производством. Исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде предупреждения производителя Главного государственного санитарного врача или его замеслители, вынесшим постановление, путем его объявления после окончания рассмотрения дела.

Копия постановления о наложении штрафа направляется правонарушителю, которые по истечении установленных сроков обязан уплатить штраф.

Контроль за соблюдением предприятием торговли требований пожарной безопасности осуществляют сотрудники территориальных управлений Гос. противопожарной службы (Гопожнажзор). Непосредственно проверку торговых предприятий па предмет соблюдения. Правил пожарном безопасности в РФ ГНИ) 01-93 (п.8 «Объекты торговли») осуществляют пожарные инспекторы территориальных управлений Гос. противопожарной службы.

Ведомственныи контроль за работой кооперативных магазинов осуществляет аппарат вышестоящих организаций; общественный контроль - контрольно-ревизионные комиссии, комиссии кооперативного контроля, комиссии профсоюзных организаций, а также комиссии местных Советов народных депутатов в соответствии с действующими о них положениями. Согласно Закону РФ от 7 февраля 1992 г №2300-1 «О защите нрав потребителей» ( в редакции Федеральных законов РФ от 9 января 1996 г. №2-ФЗ и от 17 декабря 1999г. «212 -ФЗ) граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы). Указанные объединения осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ РФ «Об общественных объединениях» и их уставами.

За работой розничных торговых предприятий осуществляется контроль:

-государственный;

-ведомственный;

-общественный;

Государственный контроль осуществляется органами Министерства экономического развития и торговли РФ, Госкомитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации качества продукции, Государственного санитарно-эпидемиологического надзора РФ, Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и другими органами гос. управления в пределах своей компетенции.

До 2005 года основной гос. службой контроля за соблюдением торговыми предприятиями правил торговли, порядка применения цен, качества товаров и т.д. являлась гос инспекция по торговле, качеству и защите прав потребителей Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Госторгинспекция).