1 Виды и структура документов, регламентирующих торговую деятельность

В Российской Федерации имеется целая группа нормативных актов, как законов, так и постановлений правительства, регулирующих отдельные сферы потребительского законодательства.

Нормы потребительского законодательства содержатся не только в различных законах, но и принадлежат к различным отраслям законодательства. Перечень нормативных актов открывает Конституция Российской Федерации, которая закрепляет права граждан и устанавливает гарантии осуществления этих прав. От наиболее существенных нарушений потребителей защищают нормы административного и уголовного законодательства. Например, в Уголовном кодексе Российской Федерации имеется специальная статья, которая устанавливает ответственность за обман потребителей (статья 200). Нормы, предусматривающие ответственность за нарушение прав потребителей, содержатся в Кодексе «Об административных правонарушениях».

Основное регулирование отношений с участием потребителей осуществляется Гражданским Кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей». Кроме того, в сфере потребительского законодательства действуют несколько законов, напрямую затрагивающих интересы потребителей. Это, прежде всего, Закон РФ «О страховании», закон «О сертификации». Закон Российской Федерации «Об антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур», Закон Российской Федерации «О естественных монополиях» и ряд других нормативных актов.

Для того чтобы исключить ограничение прав потребителей ведомственными инструкциями, в Закон РФ «О защите прав потребителей» введён прямой запрет передавать органам исполнительной власти право принимать нормативные акты, в которых содержатся нормы, касающиеся потребителей. Только правительство Российской Федерации имеет право принимать правила и инструкции, регулирующие отношения с участием граждан-потребителей. Это право не может быть передано никаким другим субъектам исполнительной власти.

Основные права и обязанности как организаций, продающих товары или оказывающих услуги, так и граждан-потребителей, которые этими товарами и услугами пользуются, закреплены в Законе РФ «О защите прав потребителей».

Продажа товаров на предприятиях розничной торговли должна осуществляться в строгом соответствии с Правилами продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров. Они распространяются в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» на всех хозяйствующих субъектов (торговые предприятия, граждане-предприниматели) независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности. Правилами определено, что товарный профиль и специализация торгового предприятия устанавливаются лицензией, выдаваемой органами исполнительной власти.

Каждое торговое предприятие обязано иметь утверждённый ассортиментный перечень товаров, действующие санитарные и ветеринарные правила и другую нормативно-техническую документацию и соблюдать установленные в них требования.

Предприятия торговли обязаны неукоснительно соблюдать права покупателя, предусмотренные Законом РФ «О защите прав потребителей». Они несут ответственность за качество реализуемых товаров. На каждую партию товаров, включая и зарубежные, магазин или другое предприятие - торговли должен иметь сертификат соответствия или его заверенную копию, подтверждающие качество и безопасность продукции для здоровья и жизни потребителей.

В целях улучшения работы розничных торговых предприятий и усиления защиты интересов покупателей с учётом региональных особенностей на территориях крупных городов, областей и т. п. утверждены и действуют Правила работы предприятий, осуществляющих розничную торговую деятельность. Они определяют в соответствии с действующим законодательством, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также постановлениями и распоряжениями региональных органов власти порядок розничной торговли на предприятиях, осуществляющих торговую деятельность на соответствующей территории независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и форм торговли.

В Российской Федерации действуют Типовые правила эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчётов с населением, утверждённые Министерством финансов России в соответствии с Законом Российской Федерации «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчётов с населением».

Правилами установлено, что при денежных расчётах с покупателями (клиентами) разрешается применение только тех типов контрольно-кассовых машин, серийные образцы которых прошли испытания в установленном порядке и внесены в Госреестр.

Предприятия торговли обязаны соблюдать действующие в Российской Федерации санитарное законодательство и установленные санитарные правила, осуществлять контроль за их выполнением.

Особые санитарные правила установлены для предприятий продовольственной торговли, в соответствии с которыми они должны быть оснащены необходимым торгово-технологическим и холодильным оборудованием в зависимости от типа предприятия, его мощности и действующих норм оснащения

Информационное обеспечение торговой деятельности, регламентируемое Правилами продажи. Для ознакомления покупателей с основными нормативными документами об организации процесса продажи товаров в ка­ждом магазине должен быть оформлен - Информационный стенд, где должны быть представлены:

1. текст Закона РФ « О защите прав потребителей» от 25.11.06

2. текст Правил продажи отдельных видов товаров от 19.01.98

3. тексты официально изданных санитарных правил, норм и ги­гиенических нормативов, требования которых обязательны для исполнения торговым предприятием;

4. правила и нормативы пожарной безопасности;

5. копия лицензии, если деятельность предприятия подлежит лицензированию;

6. копии документов, удостоверяющих законность владения по­мещением;

7. утверждённый и согласованный ассортиментный перечень то­варов;

8. сведения об особенностях обслуживания отдельных категорий граждан;

9. перечень и стоимость оказываемых покупателям дополни­тельных услуг;

10. сведения о порядке обмена товаров;

11. книга отзывов и предложений.