17.Понятие и виды нормативных правовых актов.

Закон - это такой НПА, который принимается в особом порядке высшим представительным органом или референдумом, обладает высшей юридической силой. В зависимости от юр. силы законы подразделяются на основные ( конституционные), органические и обычные.

Конституционные законы регулируют основы общественного и гос строя, закрепляют основные права и обязанности человека. К конституционным законам относятся Конституция, законы вводящие её в действие, а также вносящие в неё изменения.

Органические законы определяют порядок формирования, деятельности гос органов на основе статей Конституции.

Обычные законы издаются парламентом и регулируют наиболее важные общественные отношения. Они должны соответствовать Конституции. Президент также имеет право издания декретов, имеющих силу закона.

Подзаконные НПА обладают низшей юр силой. Они принимаются разными гос органами.

К подзаконным НПА относятся:

• указы и распоряжения Президента;

• постановления Совета Министров;

• постановления палат Парламента;

• решения местных референдумов;

• распоряжения Председателя Совета Министров;

• решения Конституционного Суда.

18.Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

I. Действие НПА во времени имеет большое практическое значение т.к. от этого зависит, какой закон, старый или новый, будет применен к конкретным правоотношениям.

Законодательство Р.Б. определяет следующие принципы действия НПА во времени:

1. Противоправность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

2. Закон, отменяющий наказуемость деяния или смягчающий наказание, имеет обратную силу.

3. Закон, устанавливающий наказуемость деяния, обратной силы не имеет.

Для определения календарного срока необходимо учитывать следующие обстоятельства:

1. Дату вступления закона в силу;

2. Дату прекращения действия закона;

3. Время на которое действие нормы приостанавливается.

Варианты действия НПА во времени:

• Прямое действие закона.

• Обратная сила закона.

• «Переживание».

Прямое действие закона – это когда НПА регулирует отношения, которые произойдут в день вступления закона в силу и отношения которые произойдут в будущем.

При обратной силе закон так же распространяет своё действие на отношения, которые произошли до вступления закона в силу и были урегулированы старыми НПА.

«Переживание закона» – это когда правотворческий орган объявляет о прекращении действия НПА, и в этом же постановлении указывает, что данный НПА продолжает регулировать часть отношений регулируемых ранее. Это в основном касается так называемых длящихся отношений (как правило имущественных), которые продолжались многие годы и немедленно прекращены быть не могут.

II. Действие нпа в пространстве.

Территория государства с точки зрения международного права – это территория суши, воздушного пространства и недр ограниченных государственной границей, а также открытое море, обычно на расстоянии 12 миль от берега, а также территория посольств государств за рубежом, а также военные суда под флагом государства. Везде не военные суда под флагом государства в открытом море, летательные аппараты со знаком государства в атмосфере, кроме территорий посольств иностранных государств. Имеют место следующие варианты территориального действия закона:

1. НПА действующие на всей территории государства.

2. НПА действующие в рамках административно-территориальной единицы.

3. Акты действующие на части территории. Не совпадающие с административно-территориальным делением. (правовое положение территории подвергшееся радиоактивному заражению в результате катастрофы на ЧАЭС).

4. Акты действующие на территории предприятий, учреждений, организаций. Экстерриториальное действие закона – это когда НПА одного государства действует на территории другого государства. Видом экстерриториального действия закона являются особенности действия закона в отношении лиц обладающих дипломатическим иммунитетом, которые не могут быть задержаны или арестованы, в любой форме подвергаться судебному преследованию, их помещения не могут быть подвергнуты обыску, они освобождены от налогов и повинностей.