- •Введение
- •Традиции китайской политической мысли (конфуцианство, даосизм)
- •2. Основные принципы наилучшего государственного устройства в произведениях Платона «Государство», «Законы»
- •3. Формы государственного устройства и основные черты совершенного государства по «Политике» Аристотеля
- •Проблема политической власти в учении н. Макиавелли
- •Теория общественного договора т. Гоббса
- •Либеральная концепция Дж. Локка
- •7. Ведущие политические партии современной России
- •Политические идеи французских просветителей
- •9. Сущность и основные черты правового государства
- •Политический либерализм и. Бентама, а. Де Токвиля и д.Ст. Милля
- •11. Основные течения политической мысли России в XIX веке (декабризм, славянофильство, западничество, либерализм, революционное народничество)
- •Политическая система современной России
- •13. Политическое учение марксизма
- •14. Идеология и политическая практика социализма
- •15. Идеология и политическая практика либерализма
- •16. Идеология и политическая практика консерватизма
- •17. Современные избирательные системы: их типы, область применения, преимущества и недостатки
- •18. Политические технологии: функции и направления
- •19. Политическая реклама
- •20. Политическое поведение. Основные концепции
- •21. Политические коммуникации. Теория и классификация
- •22. Методы политических исследований
- •23. Сущность, универсальные и специфические черты политической власти
- •24. Легитимность политической власти
- •25. Возникновение понятия и теории элит (в. Парето, г. Моска, р. Михельс)
- •26. Теории политического лидерства (теория черт, ситуационная теория, психологическая теория)
- •27. Концепция социального государства
- •28. Государство как политический институт
- •29. Теория политической системы (т. Парсонс, д. Истон, г. Алмонд, к. Дойч)
- •30. Структура и функции политической системы общества
- •31. Сущность и характеристика политических режимов
- •32. Типология политических систем
- •33. Тоталитарная политическая система
- •34. Сущность и особенности авторитарной политической системы
- •35. Демократическая политическая система
- •36. Основные теории демократии
- •37. Определение и характеристика гражданского общества
- •38. Сущность и содержание политической социализации
- •39. Сущность и типы политических процессов
- •40. Основные теории и содержание политической модернизации
- •41. Теории мировой политики: реалисты и идеалисты, традиционалисты и модернисты, государственники и глобалисты
- •42. Характеристика международного политического процесса
- •43. Роль России в системе международных отношений
- •44. Сущность, содержание и типы политической культуры
- •45. Терроризм в современном мире
- •46. Способы урегулирования политических конфликтов
- •47. Структура и основные формы политических конфликтов
- •48. Этапы урегулирования и разрешения конфликтов
- •49. Понятие и функции политической партии
- •50. Основные этапы партогенеза
- •51. Типы партий и партийных систем
- •52. Категории геополитики
- •53. Геополитические концепции
- •54. Теория «конца истории» ф. Фукуямы
- •55. Геополитическая концепция з. Бжезинского
- •56. Понятие и типология групп интересов в сравнительном измерении
- •57. Политические системы сша и Великобритании
- •Политические системы фрг и Франции
- •Философия глобальных проблем современности
- •60. Российская модель демократизации
- •61. Проблема этнополитического экстремизма в России
- •Библиография
27. Концепция социального государства
Утверждение правового государства как политической реальности не означало «завершения» исторической эволюции государственности, как таковой. Несмотря на провозглашение гуманистических ценностей, реальная социальная и политическая динамика выявила ряд исторических ограничений, существенных противоречий и даже определенную нереализуемость тех норм и принципов, которые были заложены в основание правового государства. Утверждение принципов индивидуальной свободы, создание условий для равной конкуренции, а также формирование правовых условий, поддерживающих взаимную ответственность государства и общества, выведя общество на новый уровень его социального и политического развития, тем не менее не привело к всеобщему счастью и благополучию граждан.
Роль государства как политического института, не вмешивающегося в дела гражданского общества, не смогла предотвратить издержки реального неравенства сил и способностей людей. Формально-правовое равенство индивидов не спасло общество от порой весьма существенной экономической дифференциации доходов его граждан, снижения социальных позиций групп населения, кризисов, ухудшающих материальное положение людей. Своеобразным ответом на эту историческую ограниченность правового государства явилось возникновение в развитых индустриальных странах нового типа государственности – государства социального.
Теоретический образ этого государства «всеобщего благоденствия», устанавливающего новые стандарты в социальном обеспечении граждан, развивался на протяжении 70-80-х гг. XX столетия параллельно с практикой утверждения его политических порядков. Предлагавшаяся обществу политическая модель установления социальной справедливости предполагала обеспечение каждому гражданину не только приблизительно равных шансов на самореализацию, но и тех минимально необходимых условий, которые обеспечили бы ему достойное существование, должный уровень защищенности от общественных катаклизмов, соучастия в управлении делами общества и государства. Устанавливаемые принципы деятельности государства предполагали сознательное выравнивание реальных социальных условий жизни граждан, формирование той духовной и общественной среды, в которой люди чувствовали бы себя не только самостоятельными и активными гражданами, но и защищенными от наиболее жестких общественных противоречий. Такая переориентация деятельности государства отразилась не столько на системе организации власти, сколько на модификации стиля деятельности его структур и органов власти, потребовав усиления ресурсного обеспечения их целей.
В целом социальное государство, возникшее в наиболее экономически развитых странах (Швеция, Германия, США), проводило политику формирования такой социальной среды, в которой кардинально повышался бы уровень социальной безопасности. В рамках этой стратегии оно предлагало адресную помощь наиболее нуждающимся слоям общества, предоставляя им источники существования (работу, социальную помощь), налаживая социальные контакты, обеспечивая реализацию индивидуальных жизненных планов. Это предполагало перераспределение государственного бюджета в пользу наименее обеспеченных слоев населения, изменение политики занятости и переподготовки работников, установление новых отношений с частным сектором, направленных на усиление социального страхования, поддержку безработных, молодежи, неквалифицированных рабочих, престарелых и инвалидов.
В идеале стратегия социального вспомоществования была направлена не столько на обеспечение минимально необходимых условий для полноценной жизни человека, сколько на его самореализацию, пробуждение творческих сил, раскрепощение его общественной инициативы. Решение этих задач одновременно кардинально подняло уровень общепринятых стандартов жизни в обществе, изменило представления о престижной работе и стиле проведения досуга.