2. История становления экскурсионной деятельности в Республике Беларусь.

Основные этапы развития экскурсионной деятельности:

1) дореволюционный (конец XIX в. - до 1917 г.) - за­рождение экскурсионной деятельности. Первые описания путешествий по Беларуси были опубликованы в 1853-1856 гг. в журнале “Современник” известным белорусским публицистом и этнографом П.М. Шпилевским. Он провел исследования географического, филологического, этнографического характера, а результат изложил доступным для читательского восприятия языком. Беларусь в его описании – край богатой истории, талантливого народа, самобытной мифологии. Такие труды П.М. Шпилевского, как ”Поездка в западные губернии”, "Западнорусские очерки", "Белоруссия в характеристи­ческих описаниях и фантастических ее сказках" и особенно "Пу­тешествие по Полесью и белорусскому краю" известны многим поколениям белорусов.

Идея первых организованных поездок во время летних каникул при­надлежала учителям гимназий Витебска. В 1860-е гг. они вместе с учащимися старших классов отправлялись в туристические по­ездки но Западной Двине.

2) советский (с 1917 по 1945 г.). Если до Октябрьской революции путешествия, туризм как вид отдыха были доступны лишь представителям имущих клас­сов, то после 1917 г. характер туристического движения изме­нился коренным образом, в него включились широкие массы трудящихся. Центрами туристической работы стали фабрич­но-заводские клубы. В 1931 г. в Минске сформировалось Оргбюро Бело­русского общества пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ), а на периферии (в Витебске, Бобруйске, Орше, Жлобине) открыва­лись районные бюро. Вопросы туризма и отдыха освещались в книгах и журналах ("Асвета", "Камунистычнае выхаванне"), велось составление экскурсионного путеводителя по БССР. В 1936 г. в Минске открылась Детская туристская станция, а после войны - Республиканская детская туристско-экскурсионная станция, а также областные в Могилеве (1946), Витебске и Гродно (1951), Бресте (1953), Гомеле (1957).

3) Современный. Как это ни парадоксально, Беларусь довоенная считалась бес­перспективной для туризма. Начиная с 1951 г. ситуация измени­лась. Например, "Беларустурист" — одна из старейших туристичес­ких организаций — ведет отсчет своей деятельности с 23 июня 1951 г. Экскурсионные бюро создавались в Могилеве, Гродно, Гомеле, Витебске, Барановичах. И в каждом из них в первую очередь разрабатывалась обзорная экскурсия но городу, готовились и проводились также исторические, архи­тектурно-градостроительные, природоведческие, производствен­ные, музейные экскурсии. Основным направлением республи­канских бюро путешествий и экскурсий, была воен­но-историческая тематика. При этом осуществлялся дифференцированный подход к аудитории (школьники, колхозники, молодежь и т.д.). Традиционными стано­вились "поезда дружбы", перемещавшиеся между республика­ми. Аренда теплоходов позволила совершать водные путешест­вия по Днепру, Сожу, Волге. Было освоено более 90 маршру­тов. В конце 1960-х — начале 1970-х гг. развернулась подготовка кадров с высшим образованием. В 1975 г. 2000 экс­курсоводов проводили экскурсии по 900 темам. К 1987 г. в системе туристическо-экскурсионных орга­низаций Беларуси было разработано и проводилось примерно 1,5 тыс. экскурсий. Для подготовки экскурсоводов при Минском бюро путешест­вий и экскурсий были созданы специальные курсы повышение квалификации.

С началом перестройки повсеместное введение хозрас­чета обернулось кризисом экскурсионного дела. Люди перестали ездить на экскурсии. Большинство бюро прекратили занимать­ся экскурсионной деятельностью, за несколько лет экскурсионное обслуживание пришло к полному забвению. Турфирмы занялись шоп-турами. К началу 1990-х гг. в бюро практически не осталось методистов и экскурсоводов.

1991 год стал переломным этапом в развитии экскурсионного дела в Республике Беларусь. С обретением государственной независимости и переходом на совершенно иные принципы государственного устройства, старые подходы к экскурсионному делу стали неприемлемыми. Те огромные масштабы экскурсионной деятельности, которые были в СССР, исчезли в одночасье. Появилась проблема организации собственной экскурсионной программы в Республике Беларусь. А это требовало квалифицированных кадров на уровне отдельного государства. Другой проблемой развития экскурсионного дела стала проблема финансирования экскурсионной деятельности. Огромную роль в развитии экскурсионного дела периода становления государственной независимости Республики Беларусь сыграло географическое положение нашего государства. Открытие границ и возможность путешествовать благоприятно отразились на географии экскурсионных маршрутов в Республике Беларусь. Обязательным пунктом пребывания наших граждан стало посещение соседних стран Литвы и Польши.

Однако нарастание социально-экономического кризиса отрицательно сказалось на развитии экскурсионного дела в Республике Беларусь. Наметился отток квалифицированных экскурсоводов в другие сферы деятельности, почти полностью прекратилась методическая работа в экскурсионном бюро, оказались невостребованными многие тематические экскурсии, начался процесс дисквалификации экскурсоводов, ввиду отсутствия единого координационного экскурсионного центра, а также из-за отсутствия какого-либо правового оформления данного вида деятельности. Всё это привело к резкому снижению качества того небольшого количества экскурсий, которые ещё проводились в республике.

По мере становления рыночных отношений стихийное развитие туризма постепенно начало приобретать определённые отраслевые признаки. Прежде всего, началось формирование нормативно-правовой базы туризма. Появились нормативные документы, которые регулировали туристическую деятельность в РБ. В 1995 г. было сформировано Министерство спорта и туризма Республики Беларусь, благодаря которому восстановилась управляемость туристическим сектором страны со стороны го­сударства. Туризм стал деятельностью, подлежащей лицензиро­ванию, что должно было повы­сить качество туристических услуг, уровень туристического и экскурсионного обслуживания.

23 сентября 1996 г. была организована Белорусская ассо­циация экскурсоводов и гидов-переводчиков. Это добровольная орг-я, некоммерческое юр.лицо. Заседания пров-ся раз в месяц, членских взносов нет. Цель-разработка концепции и стратегии туристическо-экскурсионной деятельности в Республике Беларусь, создание банка данных экскурсионных объектов и маршрутов, разработка и проведение экскурсий.

С 1 апреля 1998 г. были введены тур. и экскурсионный ваучеры. С 6 октября 2010 г. вступила в силу новая редакция Закона «О туризме», по которой ваучеры были отменены, была введена квитанция на экскурсионные услуги. С 1.01.2011 г. отменено лицензирование тур.деят-ти.

В наст.время действует Положение о порядке и усл-х проведения проф.аттестации экск-в и гидов-переводчиков. УП «Национальное агентство по туризму» согласно приказу МСиТ РБ от 17.08.2007 года № 802 «О проведении профессиональной аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков» назначено аттестующим органом.