76. Информационные системы делопроизводства в органах прокуратуры

Электронный (автоматизированный) документооборот в органах прокуратуры обеспечивает выполнение следую­щих функций, включающих организацию:

• регистрации входящих, исходящих документов;

• учета картографических документов в хранилище объектов учета (карточек) и объединением документов в панки надзорных производств;

• учета папок документов путем упрощенного их рас­положения по разделам, главам, томам, в алфавитном порядке, по контрольным датам исполнения и другим учет­ным способом; ч.

• контроля исполнения документов;

• хранилища архивных документов;

• уничтожения документов в соответствии с принятым порядком.

Уникальность документооборота в органах прокуратуры заключается в многообразии форм и средств регистра­ции документов, характеризующихся созданием большого количества регистрационно-контрольных и отчетных форм журналов, книг, картотек, объектов учета.

Следующей за­дачей является информационное обеспечение органов про­куратуры всех уровней правовыми базами данных. Она решается в рамках самостоятельного направления в АСИО «Прокуратура». Это создание и использование ведом­ственных информационно-правовых фондов в органах прокуратуры. На федеральном уровне задача обеспечения такими фондами решается специализированными подраз­делениями (Центрами правовой информации ФСО России и НТЦ «Система»).

Наибольшее распространение в органах прокуратуры получили справочные правовые системы «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», которые содержат огромные массивы правовой информации (нормативные правовые акты и комментарии к ним, обзоры судебной практики и практики судов по конкретным делам, периодические правовые издания и др.).

Основной ком­понентой информационного обеспечения деятельности кадровых подразделений является автоматизированная информационная система «Кадры». Она построена и техно­логически увязана с документами личного дела сотрудника: личным листком по учету кадров, анкетой, личной карточ­кой сотрудника, приказами.

77. Информационные системы обеспечения прокурорского надзора и расследования преступлений

Для надзора за исполнением закона на стадии воз­буждения уголовного дела разработан и функционирует информационная система «Надзор за законностью раз­решения заявлений и сообщений о преступлениях». На основе сведений первичного учета может формироваться отчет по форме 2-Е «О работе с заявлениями и сообщениями граждан».

Стадию расследования по уголовному делу информаци­онно сопровождают системы «Учет уголовных дел» и «Над­зор за сроками следствия и содержания обвиняемых под стражей».

В каждой из этих систем содержатся базы данных: движение но уголовному делу от момента его возбужде­ния и до принятия окончательного решения; сведения по обвиняемым — даты задержания и ареста, квалификация совершенного преступления, сроки следствия и содержа­ния обвиняемых под стражей; результаты расследования по делу и рассмотрения его в суде, причины освобождения из-под стражи и другие процессуальные решения.

К сфере надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, относится действу­ющая автоматизированная система «Учет нераскрытых убийств». Ее информационной основой служит формали­зованный бланк специального донесения об умышленных убийствах.

В целях обеспечения конституци­онных прав граждан, совершенствования прокурорского надзора за разрешением заявлений и сообщений о без­вестно пропавших и об обнаружении неопознанных трупов создана справочно-информационная система с условным наименованием «Опознание». В данной системе реализо­ваны такие функции, как ввод информации о безвестно пропавших; неопознанных трупах и больных, не имеющих возможности о себе сообщить; поиск информации по мате­риалам и уголовным делам данной категории; получение аналитических справок и т.д.

Для реализации следственной деятельности в помощь следователям разработаны автоматизированные системы, объединенные в функциональный единый блок «АРМ сле­дователя» — комплексы индивидуальных технических и программных средств, предназначенных для автомати­зации информационной поддержки процесса предвари­тельного следствия. Целью создания этой системы явля­ется оптимизация работы следователя, сокращение сроков и повышение качества следствия.

В структуру «АРМ следователя» входит три функцио­нальных блока.

Блок «Правовая информация» включает нормативную правовую базу, обеспечивающую предварительное след­ствие.

Блок «Функциональные АИСС» включает автоматизи­рованные информационно-справочные системы: «Бланк»; «Судебные экспертизы»; «Учеты»; «Методические реко­мендации по планированию расследования отдельных видов преступлений».В информационный блок «Функциональные АИСС» включены все бланки процессуальных документов, указан­ных в приложениях к Уголовно-процессуальному кодексу РФ.

Блок «Ведение уголовного дела» предназначен для информационно-аналитического сопровождения деятель­ности следователя при расследовании уголовных дел, нахо­дящихся у него в производстве.

Созданные и разрабатываемые в рамках «АРМ следо­вателя» автоматизированные системы являются системами открытого типа.

Использование информационных технологий предвари­тельного расследования способствует:

• получению более рациональных вариантов решения задач расследования за счет внедрения математических методов и интеллектуальных систем;

• освобождению следователей, оперативных работни­ков, экспертов и иных субъектов расследования от рутин­ной работы за счет ее автоматизации;

• обеспечению достоверности информации;

• замене бумажных носителей данных на магнитные и оптические носители информации, что приводит к более рациональной организации переработки информации на компьютере и снижению объемов документов на бумаге;

• совершенствованию структуры потоков информации и системы документооборота в органах предварительного следствия;

• уменьшению затрат на производство расследования по уголовному делу (164).