43. Современное состояние развития гас «Выборы»

В настоящее время развитие ГАС «Выборы» обеспечива­ется в соответствии с Концепцией развития Государствен­ной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» до 2012 года, утвержденной постановлением ЦИК России.

Целями развития ГАС «Выборы» до 2012 г. являются улучшение характеристик системы и расширение ее функ­ций, а также повышение эффективности деятельности избирательных комиссий Российской Федерации и укре­пление гарантий реализации избирательных прав граждан Российской Федерации на основе обеспечения гласности, достоверности, оперативности и полноты информации о вы­борах и референдуме, повышения уровня автоматизации деятельности избирательных комиссий в период проведе­ния избирательных кампаний и в межвыборный период, а также расширение возможности доступа к информацион­ным ресурсам ГАС «Выборы» граждан Российской Феде­рации.

Обмен информацией между КСА ЦИК России и всеми КСА избирательных комиссий осуществляется подсисте­мой связи и передачи данных ГАС «Выборы» (далее — ПСПД), являющейся мультисервисной телекоммуника­ционной средой и обеспечивающей надежность и опера­тивность передачи данных, а также обмен разного рода информацией: голосовой, факсимильной, видео.

В 2009—2010 гг. начато проведение замены около 60 000 единиц технических средств, входящих в состав КСА ЦИК России, КСА избирательных комиссий субъектов РФ (далее - ИКС РФ) и КСА территориальных избиратель­ных комиссий (далее — ТИК). Обеспечивается унификация технических средств, поставляемых для замены, работы по замене проводятся с учетом обеспечения гарантированной непрерывности функционирования КСА при подготовке и проведении выборов и референдумов всех уровней.

В настоящее время в состав ГАС «Выборы» входят сле­дующие основные подсистемы:

1. подсистема автоматизации избирательных процессов, предназначенная для поддержки деятельности избиратель­ных комиссий всех уровней при подготовке и проведении избирательных кампаний, референдума;

2. подсистема Регистра избирателей, участников рефе­рендума, предназначенная для автоматизации регистрации (учета) избирателей, участников референдума;

3. подсистема интернет-портал ЦИК России, предна­значенная для оперативного представления информации о ходе выборов, референдума, предварительных и оконча­тельных итогах голосования, а также освещения деятель­ности ЦИК России и ИКС РФ в сети Интернет;

1. подсистема обеспечения информационной безопас­ности, предназначенная для защиты программно-техни­ческих средств КСА ГАС «Выборы» от несанкционирован­ного доступа, обеспечения безопасного межсетевого взаи­модействия, антивирусной защиты, защиты от внешних вторжений;

4. подсистема документооборота, предназначенная для автоматизации делопроизводства и документооборота избирательных комиссий РФ.

Создана и эксплуатируется система дистанционного обучения системных администраторов пользователей отдельных подсистем.

44. Понятие информационной безопасности

Стратегия развития информационного общества в Рос­сийской Федерации к числу основных задач, требующих решения для достижения поставленных целей, относит обеспечение информационной безопасности, определяемое как «противодействие использованию потенциала инфор­мационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России».

Таким образом, смысловое значение термина «безопас­ность» системы (объекта) сводится, с одной стороны, к отсутствию опасных воздействий, способных нарушить нормальное функционирование, т.е. способность находиться в состоянии равновесия при взаимодействии со средой своего существования. С другой стороны, — это отсутствие опасных воздействий со стороны системы (объекта), спо­собных нарушить функционирование внешних систем (объектов), входящих в окружающую среду.

Угрозы безопасности можно определить как опасные воздействия на систему (объект), способные нарушить ее (его) нормальное функционирование или динамическое равновесие. Такие опасные воздействия как прямые либо косвенные возможности негативного (деструктивного) проявления взаимодействия системы (объекта) со средой своего существования вполне допустимо также определить как угрозы безопасности.

Объектом безопасности является любая система, объект, или деятельность субъектов, находящиеся в определенном взаимодействии и представленные для защиты от угроз.

Угрозами безопасности являются опасные воздействия на систему (объект), способные нарушить ее (его) нормаль­ное функционирование, либо негативные (деструктивные) проявления взаимодействия системы (объекта) со средой своего существования.

Национальная безопасность — состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внеш­них угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граж­дан, суверенитет, территориальную целостность и устойчи­вое развитие Российской Федерации, оборону и безопас­ность государства.

Национальные интересы Российской Федерации — сово­купность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития лич­ности, общества и государства.

Угроза национальной безопасности — прямая или кос­венная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства.

Национальные интересы в информационной сфере Доктрина рассматривает в качестве объекта информаци­онной безопасности. Они определяются сбалансированно­стью интересов личности, общества и государства.

Жизненно важные интересы личности в информаци­онной сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, физического, духов­ного и интеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность.

Жизненно важные интересы общества в информацион­ной сфере заключаются в обеспечении интересов лично­сти в этой сфере, упрочении демократии, создании право­вого социального государства, достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России.

Жизненно важные интересы государства в информа­ционной сфере заключаются в создании условий для гар­моничного развития российской информационной инфра­структуры, для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости кон­ституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и соци­альной стабильности, в безусловном обеспечении законно­сти и правопорядка, развитии равноправного и взаимовы­годного международного сотрудничества.