27. Обеспечение единства государственной политики в области использования информационных технологий

Государственная политика в области использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти основана на следующих основных принципах:

1. подчинение процессов использования информацион­ных технологий решению приоритетных задач социально-экономического развития, модернизации системы государ­ственного управления, обеспечения обороноспособности и национальной безопасности страны;

2. определение направлений и объемов бюджетных рас­ходов в области использования информационных техноло­гий в государственном управлении на основе конкретных результатов и показателей эффективности деятельности федеральных органов государственной власти;

3. консолидация бюджетных средств на создании госу­дарственных информационных систем, имеющих важное социально-экономическое и политическое значение;

4. централизованное создание общих для федеральных органов государственной власти элементов информационно-технологической инфраструктуры;

5. обеспечение согласованности и сбалансированности внедрения информационных технологий в деятельность федеральных органов государственной власти;

6. согласованность нормативной правовой и методиче­ской базы в сфере информационных технологий на всех уровнях;

7) открытость и прозрачность использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти

8)исключение дублирования бюджетных расходов на создание государственных информационных ресурсов и систем

9) унификация элементов информационно-технологической инфраструктуры, использования типовых решений при созданий государственных информационных систем федеральных органов гос.власти

Механизмы реализации единства государственной информационной политики в облатси использования информационных технологий включает в себя совокупность следующих действий:

1) по формированию уполномоченных и координационных органов по обеспечению единства использования информационных технологий

2) разработке мероприятий в форме планов, проектов программ финансового и материального обеспечения

3) осуществлению мониторинга использовании информационных технологий

4) разработке целевых показателей эффективности реализации государственной политики в области

Основным механизмом реа­лизации единой согласованной государственной политики в сфере использования информационных технологий в дея­тельности федеральных органов государственной власти является федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)».

28. Понятие «Электронное правительство»

Основным документом, в соответствии с которым в Рос­сии формируется электронное правительство, является Концепция формирования в Российской Федерации элек­тронного правительства до 2010 года (далее — Концеп­ция), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 № 632-р (в ред. постановления Правительства РФ от 10.03.2009 № 219).

В тексте Концепции термин «Электронное правитель­ство» определяется как новая форма деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных техноло­гий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государ­ственных органов.

Характерные признаки «Электронного правительства»:

1. Новая форма организации деятельности органов го­сударственной власти. Новизна формы деятельности госу­дарственных органов связана с широким применением информационно-коммуникационных технологий, в част­ности, с созданием автоматизированной информационной системы сбора, обработки, хранения и использования мас­сива информации по различным областям человеческой деятельности.

2. Качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государ­ственных органов.

Формирование «Электронного правительства» в Рос­сийской Федерации стало возможным благодаря существо­ванию ряда предпосылок.

Во-первых, это широкое распространение информаци­онно-коммуникационных технологий во всех сферах чело­веческой деятельности: социально-экономической сфере, государственном управлении, реальном секторе экономики, бизнесе и электронной коммерции, здравоохранении, обра­зовании и науке, в повседневной жизни.

Во-вторых, это достижение определенного уровня информатизации органов государственной власти.

В-третьих, в настоящее время практически отсутствуют государственные услуги, которые могут быть получены организацией или гражданином без непосредственного посещения государственного органа.

В-четвертых, действующие государственные информа­ционные системы формировались отдельными органами государственной власти в условиях отсутствия единой нормативной правовой и нормативно-технической базы.

В-пятых, инфраструктура информационного взаимо­действия государственных органов еще несовершенна и на­ходится в процессе реформирования.