Реорганизация системы радиовещания

В поисках новой системы телевидения и радиовещания оккупацион­ные власти не хотели брать за основу ни систему электронных СМИ Вей­марской республики, где радио и телевидение было государственным и закрытым от контроля демократических партий, ни организацию радио и телевидения во времена Третьего рейха, где они стали агрессивными пропагандистскими инструментами национал-социалистов. Перед союз­никами стояла задача создать новую, приемлемую для современных гер­манских условий систему вещания.

Единый проект модели радиовещания для всех зон не удался, посколь­ку каждая преследовала собственные интересы. Исходя из них, оккупа­ционные власти начали организацию послевоенного радиовещания. В каждой оккупационной зоне власти создавали систему телевидения и радио, исходя из опыта собственной страны. Позиции оккупационных властей Великобритании, США и Франции сходились, пожалуй, лишь в одном — в том, что вещание должно быть независимым от государства, политических партий и правительства. Система частного вещания, кото­рую изначально попытались создать американцы на оккупированной ими территории, в существовавших тогда экономических и политических ус­ловиях, была также неприемлема. На территории трех западных оккупа­ционных зон было решено ввести систему общественно-правового теле­видения и радиовещания, все компании которой имели бы одинаковую структуру. Однако в каждой зоне эта система имела свои особенности.

Проводимая в трех западных оккупационных зонах информационная политика в области радиовещания выражалась в строгом контроле со стороны союзников, запрещении критики военных властей, отстранении от всех должностей или простого участия в преобразовании радиовеща­ния журналистов, работавших на гитлеровский режим, и постепенное привлечение к работе на радио немецкого персонала.

В американской оккупационной зоне уже с 12 мая 1945 г. начала ра­ботать Баварская радиокомпания под названием «Радио Мюнхена», с 2 июля - радио Штуттгарта и радио - Франкфурта, с 23 декабря - радио Бремена. При организации телерадиовещания в своей зоне американцы планировали создание четырех независимых друг от друга компаний для каждой из земель, придерживаясь принципа «плюралистической модели». На федеральном уровне предполагалась разработка единого пра­вового статуса, который должен был определяться федеральным земель­ным советом вместе с американскими военными учреждениями.

В результате была найдена модель общественно-правового телеради­овещания, допускавшая равные условия для участия в ней правитель­ства и парламента с представителями общественных организаций. Эта система, с одной стороны, соответствовала американской концепции вос­становления (Re-Education) с целью «перевоспитания» немцев в про­цессе демократизации. С другой - с началом «холодной войны», когда одно из государств-победительниц - СССР превратилось в нового врага, американцам стало ясно, что необходимо чаще идти на уступки немцам с тем, чтобы приобрести в лице Германии ближайшего союзника в Европе.

В британской оккупационной зоне первая программа новых властей транслировалась по радио из Гамбурга. В отличие от американцев, анг­личане в вещательной политике, как и во всем комплексе оккупационной политики, придерживались принципа централизации. Следует отметить, что со временем в британской зоне контроль над телерадиовещанием оставался наиболее либеральным.

За основу системы телевидения и радио была взята концепция бри­танской вещательной корпорации Би-Би-Си (ВВС, British Broadcasting Corporation). Согласно этой концепции, на территории британской окку­пационной зоны была создана единая телерадиокомпания со штаб-квар­тирой в Гамбурге. Этот город был выбран потому, что там остался един­ственный не разрушенный и полностью функционировавший телеради­оцентр. Вскоре компания получила название Nordwestdeutscher Rundfunk -NWDR (Нордвест Дойчер Рундфунк / НВДР - Северо-западное германс­кое телерадиовещание). Компания стала достаточно крупной и открыла представительства в Кёльне и Ганновере.

4 мая 1945 г. вышла первая передача из гамбургского телерадиоцент­ра. Вещание на западную часть британской зоны началось только 26 сен­тября 1945 г., когда был восстановлен передающий центр в Лангенберге. Начиная с 1 января 1946 г. программы из Гамбурга принимались на всей территории британской оккупационной зоны.

После того, как в середине 1946 г. британцы вместе с американцами создали единую экономическую зону и наладили контроль, была разра­ботана концепция вещания, аналогичная американской и включавшая привлечение как можно больше немцев в работу НВДР. Затем Великоб­ритания создала в своем секторе Берлина радиостанцию как филиал НВДР. После снятия блокады Берлина немецкая общественность из западных оккупационных зон заявила о необходимости основания самостоятель­ного немецкого радиовещания. Дискуссии об этом между политически­ми партиями и оккупационными властями продолжались до конца 1953 г.

Во французской оккупационной зоне вещание началось в Баден-Ба­дене 20 октября 1945 г. С марта 1946 г. радиовещание распространилось на всю зону. В землях Рейнланд-Пфальц, Баден и Вюртемберг оккупаци­онные власти планировали создать, как и британцы, централизованное телерадиовещание для всей контролируемой территории. Конечной це­лью их политики, в отличие от западных союзников, было предоставле­ние суверенитета в области радио- и телевещания немцам. Вместе с тем французы стремились воспрепятствовать возрождению партийных дви­жений, развитию самоуправления в экономической, культурной и соци­альной жизни. Ни представители немецких общественно-политических движений, ни правительства трех федеральных земель, входивших в со­став французской зоны, не были приглашены даже к участию в планиро­вании и организации телерадиовещания.

30 октября 1948 г. в эфир вышли программы Sudwestdeutscher Rundfunk / SWF - Зюдвестдойчер Рундфунк /ЗВДР (Юго-западное теле­радиовещание), лицензированного под № 187. Форму управления ЗВДР определил земельный закон, гласивший, что «радиовещание не может быть передано немцам и остается, как и прежде, под контролем высшего французского командования в Германии». К тому же закон запрещал ЗВДР «создавать с кем-либо совместные учреждения или органы, которые бы ограничивали его независимость». Тем не менее в 1949 г. уп­равление ЗВДР было передано немцам.

В советской зоне оккупации после начала передач Берлинского ра­дио в мае 1945 г. постепенно сложилась собственная система радиове­щания. После образования ГДР в 1949 г. во всех пяти землях были созда­ны радиостудии, имевшие статус государственных и подчиненные Госу­дарственному комитету по радиовещанию при Совете Министров ГДР. Изменения в структуре произошли в 1952 г. после принятия так называ­емого «Закона о дальнейшей демократизации общества», о чем речь пой­дет в отдельной главе, посвященной созданию и развитию системы СМИ бывшей ГДР.

Телевещание на всей территории оккупированной Германии до пре­доставления ей суверенитета было запрещено оккупационными властя­ми.

Таким образом складывалась ситуация с воссозданием печатной пе­риодики и системы радиовещания в послевоенной Германии. Желая при­нимать активное участие в восстановлении страны, немцы не хотели ос­таваться политической игрушкой в руках оккупационных властей. В этом стремлении и печать, и радиовещание имели решающее значение. После создания двух германских государств в 1949 г. и получения ими хоть и ограниченного, но суверенитета, начался новый этап в развитии нацио­нальной системы средств массовой информации, а также борьба за вли­яние на них немецкого капитала и государственных органов. Как СМИ Германии удалось превратиться в демократические масс-медиа, отража­ющие плюрализм мнений, будет рассказано в следующих главах.

СМИ Западной Германии – от диктатуры к демократии (1949-1989)

30 сентября 1948 г. американские оккупационные власти первы­ми заявили об отмене лицензий на издание газет. Согласно ре­шениям англичан, создавших в мае 1948 г. зональный Со­вет прессы и земельные комиссии по делам печати, вла­дельцы лицензий должны были действовать по собствен­ной инициативе. Формально лицензии в британской зоне были отменены в сентябре 1949 г. Французское военное правительство, не принимавшее никакого специального закона и возлагавшее ответственность на офицеров поли­тических отделов, отменило систему лицензий последним.

Журналистика в условиях «экономического чуда»

Ко времени отмены лицензий в западных зонах Германии выходило 169 газет (по данным отечественного исследователя Ю.Я. Орлова, су­ществовало 140 основных и 712 побочных изданий газет). После обра­зования в 1949 г. двух германских государств (23 мая - ФРГ и 7 октября -ГДР) в ст. 5 Основного закона ФРГ конституционно гарантирована сво­бода печати. После отмены лицензий в Западной Германии начался на­стоящий газетный бум: только за шесть месяцев число газет выросло с 400 до 568, что естественным образом привело к жесткой конкуренции между ними, так как еще оставались владельцы старых типографий, ко­торые сдавали их в аренду. В этой критической ситуации, когда часть газет должна была прекратить свое существование, военные оккупаци­онные власти попытались найти выход.

Осенью 1951 г. в бывшей американской зоне оккупации выходило 462 издания, в английской - 410, во французской - 130. Общий разовый ти­раж составлял 13 млн. экз.

Первые признаки стабилизации на газетном рынке наметились в 1953 г. В 1953-1954 г. средний тираж одной газеты составлял 207 тыс. экз. Основание 14 июля 1954 г. Федерального объединения союзов гер­манских газетных издателей (Bundesverband Deutscher Zeitungsverleger -BDZV) также сыграло свою роль в стабилизации ситуации на газетно­журнальном рынке Германии. В качестве его задач были определены сле­дующие:

• сохранение гарантий независимости газет;

• гарантия издателям в определении ими программной политики;

• гарантия сохранения и поддержка профиля газетных издательств в обществе и их представителях в правительстве, партиях, во властных структурах и общественных организациях;

• гарантия нормальной конкуренции и борьба со скрытой рекламой, а также со всеми методами, мешающими здоровой конкуренции;

• помощь в подготовке молодых специалистов для газетных изда­тельств;

• переговоры по социально-правовым проблемам и принятие тариф­ных соглашений;

• забота о международных отношениях.

К середине 1955 г., когда заканчивалась деятельность оккупацион­ных властей, количество печатной периодики изменилось в сторону уве­личения - 673 основных и 617 побочных газеты. Однако первой и глав­ной формой газетного предприятия было создание независимых газет, объединившихся с течением времени в газетные группы. В то же время существовало много нерентабельных или экономически слабых газет, что привело к процессу концентрации печати, который оказался неизбежным.

Для того, чтобы выжить в условиях жесточайшей конкуренции, га­зетно-журнальные редакции искали свои пути. Основным было слияние («Fusion») или присоединение нерентабельных газет к крупным, что и явилось, собственно, главным принципом концентрации, который оста­вался основным до середины 70-х годов. Крупные газеты предоставля­ли мелким свою «рубашку» («Mantel»), то есть готовые части номера (по­литику, экономику, культуру и спорт). Остальное, а чаще всего локаль­ную часть, готовили журналисты малой газеты. Иногда предоставление «рубашки» ставило целью создание под «крышей» основного издания новых локальных изданий, чтобы завоевывать местный информацион­ный рынок. Та же самая методика использовалась в распределении рек­ламы и объявлений.

Концентрация осуществлялась несколькими путями. Во-первых, со­зданием «редакционных колец», «редакционных сообществ», совмест­ных корпунктов. Во-вторых, в рекламном секторе использовались тариф­ные сообщества, «рекламные кольца» и сотрудничество с рекламными отделами. В-третьих, организацией объединенных служб сбыта и рас­пространения. В-четвертых, в технических областях посредством созда­ния объединенных типографий.

Одним из примеров того, как на практике осуществлялась «диагональ­ная» или смешанная концентрация, было создание еще в условиях окку­пационной зоны Печатно-издательского дома «Франкфурт-ам-Майн ГмбХ». После основания газеты «Франкфуртер рундшау» (ФР) решили организовать издательство, имевшее правовую форму фонда, однако это оказалось неосуществимым. Под фондом подразумевается обществен­но-полезное учреждение, в котором, с одной стороны, предполагается наличие «жертвователей», с другой - исключается отчисление прибыли компаньонам. В этом случае прибыль расходуется на дальнейшее расши­рение его деятельности. Фонд как правовая форма гарантировала изда­нию независимость от партий, правительства, экономически и полити­чески заинтересованных групп.

После второй мировой войны у издателей «Франкфуртер рундшау» не было основного капитала, позволявшего запустить работу фонда. Пред­стояло поставить на ноги такое непростое производство, как издание га­зеты, способное не только окупать себя, но и приносить прибыль. Тогда издатели газеты А. Рудерт и К. Герольд решили основать предприятие, которое взяло бы на себя расходы на издание газеты. Им стал Печатно­издательский дом «Франкфурт-ам-Майн ГмбХ». Основание такого дома было самым надежным и простым решением вопроса финансирования газеты.

Традиционное немецкое законодательство об авторском и издательс­ком праве (Verlagsrecht, 1901) рассматривало издательское ремесло как особую форму предприятия, подчиняющуюся общим законам предпри­нимательской деятельности и ориентированную на получение прибыли. Согласно ему, СМИ как любое экономическое предприятие, производят и продают товар, покупают сотрудников, вступают в конкурентную борь­бу на рынке, т.е. осуществляют экономическую деятельность, в процессе которой они способны независимо и непрерывно развивать прессу. Един­ственной особенностью этого производства является нематериальная форма их товара - информация. Этим и обуславливаются ее отличие от других отраслей экономики. Формы его организации отвечают основ­ным правовым формам предпринимательства.

Выбор для издательства «Франкфуртер Рундшау» правовой формы Общества с ограниченной ответственностью - ГмбХ (Gesellschaft mit beschraenkter Haftung) был обусловлен тем, что она является самой безо­пасной в случае банкротства предприятия. Между тем основание Печат­но-издательского дома «Франкфурт-ам-Майн ГмбХ» проходило не про­сто. Держатели лицензий должны были сначала наладить издательское производство. Для этого у издателей имелась только часть национализи­рованного после войны издательства и типография. Конфискация была проведена без выплат компенсации и затронула всю периодическую прес­су, выходившую в издательстве «Эйер»в период с 30 января 1933 г. по 8 мая 1945г.

В результате издательскому дому «Франкфурт-ам-Майн ГмбХ» ото­шли здание редакции «Франкфуртер Цайтунг», а также помещения бывшей газеты «General-Anzeigen) - «Генераль-Анцайгер» и принадлежав­шее им типографское оборудование. Сборной команде типографских рабочих (раньше работавших в «Франкфуртер цайтунг» и частично в «Volksblatt» — «Фольксблатт») для начала пришлось отыскивать печат­ные гранки под обвалами, возводить стены, выкачивать воду из подвала, в котором с горем пополам разместилась оборудованная типография. Над ней, на первом этаже, разместилась редакция, а также редакционно-тех­нические службы издательства, отделы доставки и рекламы, правление и кабинеты владельцев лицензии.

Помимо газеты «Фракфуртер рундшау» издательство выпускало раз­личную печатную продукцию по заказам американцев. Дела издатель­ства стали налаживаться. Первые три года Печатно-издательский дом находился под непосредственным контролем американских оккупацион­ных властей. В 1949 г., чтобы освободить место для нового заказа - печа­ти газеты «Frankfurter Allgemeine Zeitung» / FAZ - «Франкфуртер Альге­майне Цайтунг»/ ФАЦ («Франкфуртская всеобщая газета»), заказная пе­чать была перенесена в другое помещение издательства.

К. Герольд позаботился о том, чтобы и без него «Франкфуртер рунд­шау» оставалась политически и экономически независимой и учредил фонд, которому по завещанию (написанному еще в 1968 г.) перешла его доля капитала - 2/3 издательства (оставшуюся треть до 1985 г. сохраняла вдова Рудерт, затем эта часть также перешла в фонд). В начале 1973 г. Герольд написал устав фонда, затем передал дела в редакции им же выб­ранному новому главному редактору Вернеру Хольцеру. К этому време­ни «Франкфуртер рундшау» становится экономически здоровым пред­приятием.

Стоит заметить, что немецкое «экономическое чудо» не прошло мимо газеты. Слесарь в прошлом, Карл Герольд стал миллионером, не забыв­шим о своем социал-демократическом прошлом и ориентировавшим свою газету на поддержку социально-либерального курса. Фонд Герольда яв­ляется правомочным учреждением гражданского права. Его штаб-квар­тира находится во Франкфурте-на-Майне. Он официально утвержден 27 августа 1975 г. министерством внутренних дел земли Гессен.

Цель фонда, согласно преамбуле, укреплять независимую позицию «Франкфуртер рундшау» и сохранять выработанную редакционную ли­нию (т.е. концепцию) для будущего. «Франкфуртер рундшау» должна ос­таваться независимой, политически активной, лево-либеральной ежед­невной газетой. Однако после смерти К. Герольда за одну ночь поменял­ся не только владелец газеты, но и была коренным образом изменена политическая линия: из «лево-либеральной» она превратилась в газету, которая в последующем выступала «за постоянные реформы общества». Видимо, небезынтересно привести некоторые основные положения кон­цепции газеты:

«Франкфуртер рундшау» - независимая от партий и объединений ежедневная газета социально-либеральной (лево-либеральной) направленности. Она выдержана в духе Основного закона, соблюдает консти­туционные права и свободы граждан и всеобщие права человека.

«Франкфуртер рундшау» защищает основные принципы парламент­ской демократии и правового общества. Она выступает за непрерыв­ные реформы в рамках модернизации, либерализации и социального раз­вития общества. Своей деятельностью газета должна способствовать свободе и гарантировать достоинство личности как высшей общече­ловеческой ценности. Газета выступает, независимо от оставленного за собой права критики, за права меньшинств на свободу организации и публичных выступлений.

«Франкфуртер рундшау» не признает применение насилия как сред­ства преобразований как во внутренней политике Федеративной Рес­публики Германии, так и в межгосударственных отношениях. Сила по отношению к личности, обществу или в международных отношениях может быть применима только для самообороны.

«Франкфуртер рундшау» выступает за миролюбивую внешнюю по­литику, согласие и объединение Европы(...).

«Франкфуртер рундшау» видит свою главную задачу в том, чтобы широко оповещать граждан о деятельности правительства и парла­мента, экономических, общественных и правовых сфер, и тем самым обеспечивать гражданам демократическое право на соучастие в выра­ботке государственной политики. Первостепенная задача — объектив­но информировать читателя»".

Управление и финансирование с помощью фонда характерно и для другой, пожалуй еще более именитой, газеты «Франкфуртер альгемайне цайтунг» (далее - «ФАЦ»), основанной в 1949 г. профессором экономи­ки Майнцкого университета Эрихом Вельтером. Вельтер был последним главным редактором «Фоссише цайтунг» (до ее окончательного закры­тия фашистами в 1934 г.), а затем - заместителем главного редактора «Франкфуртер цайтунг» (также запрещенной НСДАП в 1943 г.). Для издания газеты было основано издательство «Frankfurter Allgemeine Zeitung GmbH» - «Франкфуртер Альгемайне Цайтунг ГмбХ». Собствен­ный фонд «ФАЦ» создан в апреле 1959 г. и назван «FAZIT-Stiftung gemeinnuetzige Verlagsgesellschaft mbH» - «Фацит-штифтунг гемайннют­циге ферлагсгезельшафт мбХ». Юридическая форма «гемайннютциге» означала и означает в Германии - служащая на благо всему обществу. В 1961 г. построен собственный издательский комплекс.

С самого начала издатели «ФАЦ» ставили перед собой цель создания качественной газеты с очень сильной экономической частью. Один из ее редакторов писал позднее: «Эта газета с первых дней существования стра­стно боролась против определенных тенденций в промышленности, от­стаивая интересы экономики, что позднее вылилось в дискуссию о кар­тельном законе». Типологическая новизна газеты заключалась в том, что со времени выхода она заявила о себе как о печатном органе для всей Германии («Zeitung fuer die Deutschland» - стояло в ее подзаголовке), за­ложив тем самым основу для создания надрегиональных газет.

Другая особенность газеты «Франкфуртер Альгемайне» состояла в том, что после основания она сразу отказалась от назначения главного редактора, приняв за практику коллегиальный принцип руководства. Га­зетой до настоящего времени руководит коллегия из пяти издателей, ко­торая фактически выполняет функцию главного редактора и определяет политическую линию газеты. Читателями газеты, соответственно ее соб­ственным исследованиям, является экономический и политический ис­тэблишмент страны.

Характерная особенность газеты и качественный анализ политичес­ких и экономических национальных и международных событий. Боль­шой популярностью у читателей пользуется культурный раздел, выходя­щий под общим названием «Фельетон» (сатирический жанр «фельето­на» в русском языке не аналогичен этому понятию в немецком: он обо­значает всю культурную часть газеты). Газета не зависима от политичес­ких партий и определяется в Федеративной Республике как «konservativswert», или «традиционно-консервативная».

Профиль газеты с тех пор определяется экономической частью, кото­рая считается самой сильной именно у «ФАЦ». Помимо экономической части, журналисты с 1958 г. готовят пять раз в неделю самостоятельное (дочернее) приложение «Блик дурх да Виртшафт». Его тираж долгое время не превышал 20 тыс. экз., но это не мешало популярности среди пред­принимателей. «ФАЦ» к 1964 г. имела собственных корреспондентов во многих городах мира, около 460 журналистов в ФРГ и за ее пределами были внештатными сотрудниками. Тираж газеты доходил к середине 1960-х г. до 300 тыс. экз., а в субботние дни -до 350 тыс.

Газета «Зюддойче цайтунг» («ЗДЦ») с самого начала издавалась в на­ходившемся под секвестром издательстве «Кнорр унд Гирт», где ранее выходила его главное издание — газета «Мюнхнер нойесте нахрихтен». Издательство «Зюддрйчер ферлаг ГмбХ», учрежденное владельцами ли­цензии «ЗДЦ» Э. Гольдшагом, Ф.Й. Шеннингом, А. Швенгенштайном и В.Фридманом, стало преемником «Кнорр унд Гирт». Правовая сторона вопроса была улажена лишь в 1951 г., когда название основной газеты концерна «Мюнхнер нойесте нахрихтен» (См. главу: «Информационно-пропагандистский комплекс в Третьем рейхе») было внесено в подзаго­ловок «Зюддойче цайтунг» и заплачены отступные.

«Зюддойче цайтунг», имеющая до настоящего времени крупнейший тираж среди ежедневных надрегиональных изданий Федеративной Рес­публики, остается для региона, в котором издается, «родной газетой» (Heimatblatt). С момента своего основания две трети тиража продается (абонируется) в родной Баварии и больше всего — в Мюнхене и его окре­стностях. Ее концепция была сформулирована в 1951 г. одним из основа­телей и главным редактором Вернером Фридманном. Эту концепцию развил его последователь и преемник - Херманн Проэбст, бывший глав­ным редактором с 1960 по 1970 гг., заявивший: «(Газета -Г.В.) лояльна действующему правительству, но остается бдительной и критичной, дви­жется скорее влево от центра; открыта и толерантна, однако не индиффе­рентна».

По мнению исследователей, газета любима в Германии из-за качества репортажей, третьей страницы и ежедневного глоссе на первой. Соот­ветственно классификации, принятой в ФРГ, ее политическая позиция определяется как «links-liberal» - «лево-либеральная».

Настоящее процветание издательского дома «Зюддойчер ферлаг ГмбХ» и его главной газеты началось в конце 50-х годов. Для издатель­ства это выразилось в строительстве нового здания, для газеты - в утвер­ждении ее имиджа как оплота либерализма в Федеративной Республике. Последнее было связано с именем главного редактора В. Фридмана, из­вестного в Германии тем, что он первым назвал настоящее имя Гитлера и из-за истории со скандальным процессом по «атомным дебатам» в 1958 г., в результате чего ему пришлось расстаться с этим постом.

Формирование типа «надрегионалъных» газет в Западной Германии в 1950-е г. можно назвать успешным. «Ди Вельт», созданная в 1946 г. в Гам­бурге британскими оккупационными властями, уже в 1947 г. печаталась в трех городах страны. Хотя она и издавалась немецкой редакцией, но в течение семи лет находилась под контролем британских оккупационных властей, поскольку со времени образования планировалось представлять ее в качестве примера демократической газеты. Фактическому успеху «Вельт» сопутствовали либеральная, открытая для мира программа, а также подключение к информационной сети лондонской «Тайме». К 1949 г. она имела реализуемый тираж до 1 млн. экз. После отмены ли­цензий и создания на территории Западной Германии региональных га­зет ее тираж упал до 170 тыс. экз.

Не менее успешно развивалась в этот период и региональная пресса. Эта особенность Германии, отличающая ее от Франции и Великобрита­нии, - тяга населения к местным изданиям сложилась исторически из-за прежней раздробленности страны на графства и княжества. Читатели региональной прессы — жители крупных и средних городов. Большое количество подписчиков (93%) и собственный круг рекламодателей со­здавали для этих газет прочные экономические основы. Почти 1/3 регио­нальных газет не имела конкуренции, многие из них выходили с локаль­ными частями. Типичными региональными газетами в Западной Герма­нии считались «Suedwestpresse» - «Зюдвестпрессе» («Юго-западная прес­са») в Ульме, «Hannoversche Allgemeine Zeitung» — «Ганноверше альге­майне цайтунг» («Ганноверская всеобщая газета»), «Badische Zeitung» -«Бадише цайтунг», «Muenchener Merkur» - «Мюнхнер меркур» и «Westdeutsche Allgemeine Zeitung» - «Вестдойче альгемайне цайтунг» / «ВАЦ» («Западногерманская всеобщая газета»). Их независимость бази­ровалась на постоянно возраставших тиражах и расширении области распространения. Общий тираж 380 региональных газет равнялся 13,2

Наиболее именитая и многотиражная (700 тыс. экз.) из них - «Вест­дойче альгемайне цайтунг» («ВАЦ»). Первый номер вышел 3 апреля 1948 г. в британской зоне оккупации. С самого начала газета объявила себя «независимой» от политических партий. Она стартовала тиражом в 250 тыс. экз. Специфика газеты состояла и состоит в том, что со време­ни основания «ВАЦ» помещала комментарии о политических событиях и их развитии, используя полярные точки зрения. При этом выступления политических деятелей, представленных на ее страницах, как правило, эксклюзивны.

Начиная с 1954 г. газета активно участвовала в процессе концентра­ции, покупая ослабленные газеты, или издания-конкуренты. В первый год она приобрела три локальные газеты, в 1960 г. и в 1963 г. - по одной. В 1966/1967 г., когда общегерманский экономический кризис распрост­ранился и на Рурскую область, «ВАЦ» осуществила самые выгодные сдел­ки, купив шесть газет, в числе которых была престижная в регионе «Вест­фэлише Рундшау». Она, правда, вначале не была выкуплена окончатель­но, а передана в управление по кооперационному договору, и только с 1 января 1976 г. они обе стали принадлежать одной издательской группе.

1 августа 1948 г. считается днем рождения еще одного типа печати, возникшего в Англии и которого до сих пор немецкие читатели не зна­ли, - иллюстрированного массового «воскресного еженедельника» - «Welt am Sonntag» («Вельт ам зоннтаг» - «Мир по воскресеньям»). Он был до­черней газетой «Вельт» и стартовал тиражом в 350 тыс. экз., долгое вре­мя оставаясь единственным изданием такого рода на западногерманском газетном рынке.

В 1953 г. издатели «Ди вельт» приняли решение о приватизации изда­тельства. Планы о создании полноценного фонда по типу «ФР» и «ФАЦ» не удалось осуществить по экономическим причинам, и 75% капитала «Вельт» были куплены издательским концерном Акселя Цезаря Шприн­гера. Оставшиеся 25 % принадлежали фонду «Штифтунг ди 'Вельт' но затем в примирении с Францией. Газету поддерживало правительство Аденауэра, и по своей позиции она была близка ХДС.

Общественные перемены, последовавшие после 1949 г., напрямую затронули партийную прессу, возникшую в оккупационных зонах. Ис­следования показали, что читатели не хотели покупать и абонировать партийные издания, которыми «насытились» как во времена Третьего рейха, так и в последующий период. Их тиражи стали стремительно па­дать.

На журнальном рынке можно также условно выделить два этапа развития после образования ФРГ. В 1949-1976 гг. происходило активное создание этой группы изданий, с 1976 по 1985 г. проявился громадный интерес к так называемым «публичным» (общественного интереса) и журналам программ, что, повлекло увеличение их общих разовых тира­жей. Впрочем, положение в журнальном мире после отмены лицензий мало чем отличалось от ситуации в газетном. Заметной особенностью в политическом плане, как справедливо отмечает отечественный ученый-германист Ю.Я. Орлов, стало «наличие среди самых крупных журналь­ных собственников людей со сравнительно умеренными взглядами».

Появившиеся в оккупационных зонах информационные политичес­кие (Nachrichtenmagazin) журналы развивались достаточно успешно. Появились и специализированные издания. Внутри группы информаци­онных политических выделилась подгруппа иллюстрированных журна­лов.

В первую очередь к типу информационно-политического «магацина» относится журнал «Der Spiegel» - «Дер Шпигель» («Зеркало»). Он по­явился на свет 4 января 1947 г. История его создания сопровождается легендами, одна из которых звучит так. Некий майор британских оккупа­ционных войск хотел создать в Ганновере журнал, похожий на «Тайм» или «Ньюс Ревью». 16 ноября 1946 г. вышел журнал, принадлежавший британским властям, под названием «Diese Woche» - «Дизе вохе» («Эта неделя») тиражом 15 тыс. экз. Одним из его сотрудников был 23-летний Рудольф Аугштайн. В № 1 была помещена статья, в которой резко критиковалась политика в отношении Германии, проводившаяся западными союзниками и СЗО. Хотя любая критика военных властей была запреще­на, британцы не отреагировали на нее. Это продолжалось в пяти номе­рах, и британцы, не разогнав редакцию, поспешили передать журнал не­мецким издателям.

Р. Аугштайн, подготовив концепцию и предложив название, вместе с двумя коллегами получил лицензию на его издание. На протяжении все­го развития «Шпигель» занимал позицию, отличную от других изданий. Один из исследователей журнала проанализировал 150 политических комментариев, которые Аугштайн под псевдонимом опубликовал в тече­ние 14 лет своей журналистской деятельности (с 1948 по 1962 г.). Оказа­лось, что 60% посвящено проблеме германского единства, из них в 5 материалах поддерживалась официальная политика правительства канц­лера Аденауэра, 17 были нейтральны, а 128 отклоняли военно-полити­ческую доктрину.

«Дер Шпигель» всегда стоял особняком в газетно-журнальном ланд­шафте, но при этом играл заметную роль в политической жизни страны. Критики журнала обвиняли его в соединении несовместимых фактов и мнений, в желании играть миссионерскую роль, в одностороннем ин­формировании, в циничном желании над всем иронизировать и насме­хаться.

Другим изданием аналогичного типа стал журнал «Stern» - «Штерн» («Звезда»). Первый номер вышел 1 августа 1948 г. со стартовым тира­жом 130 тыс. 735 экз. Его издателем выступил Генри Наннен, с 1946 г. являвшийся главным редактором газет «Ханноверше нойесте нахрихтен» и «Абендпост». Наннен основал эти газеты вместе с обществом «Ханно­верше ферлагсгезельшафт ГмбХ», в котором ему принадлежала треть капитала. В начале 1948 г. Наннен образовал собственное издательство, в котором и был подготовлен выход журнала. В сентябре того же года издательство Наннена переехало из Ганновера в Дуйсбург. В 1949 г. из­дательство «Цайт-ферлаг» приобрело половину акций издательства Нан­нена, и редакция «Штерна» переведена в Гамбург. У Наннена осталось 37,5 %, которые он подарил своей жене. Остаток в 12,5%, принадлежав­ший дуйсбургскому бизнесмену, был выкуплен в 1950 г. Р. Грунером. Пакет акций Наннена через год выкупил Герд Буцериус.

Согласно уставу, «Штерн» являлся «политически ангажированным, но в то же время независимым от партий, экономических союзов и дру­гих объединений журналом, задача которого состояла в том, чтобы ин­формировать и развлекать читателей. Редакция ... придерживается про­грессивно-либеральных принципов и стоит на позициях свободно-демок­ратического строя».

К специализированным политическим журналам, которые появились уже в 1945 г., относились «Europa-Archiv. Zeitschrift fuer internationale Politik» - «Ойропа-Архив. Цайтшрифт фюр интернационале политик» («Европа-архив, Журнал по проблемам международной политики»), «Aussenpolitik» - «Ауссенполитик» («Внешняя политика» - с 1949 г.), «Blaettern fuer deutsche und internationale Politik» - «Блеттерн фюр дойче унд интернационале политик» («Статьи по проблемам германской и меж­дународной политики» - с 1956 г.).