Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Shpory_po_KPZS (1).docx
Скачиваний:
6
Добавлен:
24.09.2019
Размер:
159.75 Кб
Скачать

31. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности.

Число мандатов, получаемых таким объединением, соответствует числу поданных за его кандидатов голосов. Практически пропорциональная система впервые была применена в Бельгии в 1889 г. К началу XX в. насчитывалось 252 её разновидности. Ныне она существует более чем в 60 странах. Главная идея этой системы в том, чтобы каждая пол.партия получила число мандатов, пропорциональное числу поданных за неё голосов избирателей. Эта система гарантирует представительство даже для относительно малых партий. Система может использоваться только в многомандатных избирательных округах, причём чем больше округ, тем большая степень пропорциональности может быть достигнута. Для пропорционального распределения мандатов наиболее часто используется метод избирательной квоты (1) и метод делителей (2).

1) Избирательная квота – это наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного кандидата. Определяется она различно. Квота Хэра: x/y — x – число голосов, y – число мандатов. Квота Друна: x/(y+1)+1, квота Гогенбах-Бимофа: x/(y+1) — при использовании этих квот удаётся сразу распределить значительно больше мандатов, чем при использовании квоты Хэра. Правило наибольшего остатка требует передать нераспределённые мандаты партиям, у которых остаток голосов самый большой – благоприятствует мелким партиям. Большим партиям благоприятствует правило наибольшей средней, которое предусматривает передачу нераспределённых мандатов партиям, имеющим наибольшее частное от деления числа собранных ими голосов на число полученных при первом распределении мандатов +1.

2) Метод делителей позволяет сразу распределить все мандаты в избирательном округе или в целом по стране. Он заключается в последовательном делении числа голосов, полученных каждым списком кандидатов на определённую серию делителей (Виктор д’Ондт: предложил делить на 1, 2, 3, 4 и т.д.). Этот метод заметно благоприятствует крупным партиям и принят в Германии, Австрии, Бельгии. После проведённого деления мандаты передаются тем партиям, у кого полученные частные оказались больше. В принципе, в пропорциональной системе допустимо выдвижение независимых кандидатов.Заградительный щит – институт, призванный укрупнить партийные фракции в парламенте. В Австрии не допускаются к участию во втором распределении мандатов партии, не получившие ни одного мандата в первом распределении. Чаще всего исключаются партии, не собравшие определённого процента голосов – 5% в Германии, 4% в Болгарии, Венгрии, Италии, 3% в Испании, 1% в Израиле. Блокирование – партии блока выступают на выборах общим списком кандидатов, а после того, как общий список получил какое-то количество мандатов, распределяют это количество между собой.

32. Распределение мандатов внутри изб.Списка. Преференциальный вотум. Кумулятивный. Панаширование. Соединение списков. Загродительный пункт.

33. Смешанные избирательные системы.

В ряде стран с целью соединить выгоды от различных систем и избежать их недостатков создаются избирательные системы смешанного характера, в которых сочетаются элементы как мажоритарной, так и пропорциональной систем. Например, в Германии смеш.система применяется при выборах Бундестага. Половина его депутатов избирается в одномандатных избирательных округах, охватывающих территорию всей страны, по мажоритарной системе относительного большинства, позволяющей оттенить личностный характер голосования. Другая половина депутатов избирается по германским землям (субъектам), представляющим собой многомандатные избирательные округа, на основе списков мандатов, выдвинутых политическими партиями, по системе пропорционального представительства с 5-процентным заградительным пунктом и распределенным по правилу наибольшего остатка. Похожая система действует при выборах Великого народного собрания в Болгарии, но отличается от германской тем, что в одномандатных избирательных округах применяется мажоритарная система абсолютного большинства в 2 тура с перебаллотировкой во втором туре 2 кандидатов, получивших наибольшее число голосов в первом.

Примерно такие же смешанные системы установили у себя и некоторые государства “ближнего зарубежья” - Грузия, Литва. Теперь уже и в Индии введена смешанная система. 3/4 состава обеих палат Парламента теперь избираются по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах, а 1/4 - по прежней пропорциональной системе, однако с 4-процентным заградительным пунктом.

34. Понятие конст.прав, свобод и обязанностей личности. Этапы их развития.

35. Общая система и классификация основных прав и свобод.

Классификация может осуществляться по различным критериям: I) 1. права человека; 2. права гражданина (страны);II: 1. индивидуальные ( кот, можно осуществлять и защищать индивидуально) 2. коллективные (права, кот. осуществить индивидуально невозможно - на забастовку, право нац. меньшинств). III: 1. основные; 2. дополнительные (производные от основных, конкретизируют их избирательное право - от права упр. гос-вом). КЛАССИФИКАЦИЯ ПО СОДЕРЖАНИЮ. 1. Личные - естественные (неотъемлемые) права человека: на жизнь, на неприкосновенность жилища, на тайну переписки, на неприкосновенность личности, на свободу совести и вероисповедания, Этот блок прав - основа почти всего правового статуса человека, т.к. без них все иные права и свободы теряют смысл. 2. Политические - связанные с участием в управлении общ-ом и гос-ом. Свобода слова, свобода митингов, шествий, свобода создания ассоциаций, полит. партий, свобода петиций, избирательные права и свободы, свобода информации.3. Социально-экономические - способствуют самовыражению человека в обществе. а) связанные с трудовыми отношениями: принцип свободы труда, право на создание профсоюзов, право на заключение коллект. договоров; б) связанные с соц. обеспечением: право на достойной вознаграждение в старости, и т.д.; в) женщин и молодежи: защита брачно-семейных отношений, запрет на использование труда детей; г) связанные с образованием и наукой: право на образование, свобода преподавания. По мере развития НТР (клонирование человека, трансплантация органов) появляется новая группа прав, пока ещё чётко не сформулированных, как решить вопрос, законно ли с точки зрения права торговать «запчастями» человека? Или, может ли человек, зная, что его дни сочтены, распорядиться своими органами.

Т. е. появляются всё новые и новые проблемы, ждущие ещё своего решения, и сфера основных прав и свобод человека не есть что-то застывшее, хотя их основой всегда остаются личные права и свободы.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]