94. Субедная система Франции.

95.Правовой статус конституционного совета Франции.

Франция позже др. гос-в Европы ввела у себя институт конст. контроля. Это было связано с франц. концепцией закона как высшей суверенной воли народа. Эта концепция предполагала, что ревизовать закон как высшую суверенную волю народа не может никто. В Конституции 1946 года появился такой орган, как Конституционный совет, но реальными полномочиями он не обладал. Пересмотр полномочий Конст. совета был связан с обеспечением защиты прав и свобод человека и гражданина. Конст. совет Франции состоит из т.н. конституционных советников (всего 9), из которых:-3 назначается Президентом;-3 - председателем Нац. собрания;-3 - председателем Сената; + сюда пожизненно входят все бывшие президенты Республики (сейчас никого).Советники назначаются сроком на 9 лет без возможности возобновления мандата. Каждая треть КС обновляется каждые 3 года. Никто из членов КС не может заниматься полит. деятельностью. Председателя КС назначает Президент. Председатель руководит работой, представляет КС на официальных церемониях, назначает докладчиков по рассматриваемым делам, определяет дату и порядок дня заседания.

Проекты законов, признанные КС неконституционными на стадии рассмотрения не подлежат утверждению парламентом, или не подлежат подписанию Президентом, если законопроект уже вотирован и передан на подписание. Если КС своим решением определяет, что подписанный межд.договор противоречит Конституции, он не может быть ратифицирован до внесения соответствующей поправки в Конституцию.

Конституционный совет также следит за: рассмотрением жалоб на правильность избрания членов обеих палат парламента, вопросы неизбираемости и несовместимости должностей, возникающие в отношении членов парламента, обладает широкой компетенцией в отношении избрания Президента республики. Совет участвует в подготовке выборов, в производстве операций по выборам и в объявлении их результатов. Совет дает консультации прав-ву по организации выборов, кандидатуры на пост Президента представляются в Совет, и он составляет их список Если последовала смерть Президента республики, то он констатирует необходимость временного замещения этого поста; временным президентом становится председатель Сената. КС участвует при введении в стране чрезвычайного положения на основании . Президент республики, прежде чем ввести такое положение, должен провести консультации с пр-министром, председ. парламентских палат и с КС. КС наблюдает за проведением референдума и объявляет его результаты.

96.Конституционно-правовой статус парламента ФРГ. Порядок формирования и компетенция Бундестага и Бундесрата.

В Германии двухпалатный парламент: верхняя палата – бундесрат, и нижняя палата – бундестаг – 50% избирается по земельным партийным спискам с 5% заградительным барьером. Функции: законотворчество, решение финансово-бюджетных вопросов, орган контрольных вопросов (право депутатского запроса, контрольная деятельность комитетов и комиссий..

Бундестаг- законод.орган федерации. Состав: партийные фракции, комитеты( следственные, особые, отраслевые-а) обязательные-по делам ЕС, по иностр.делам, по обороне, б) факультативные. Важнейшие полномочия – утверждение федерального бюджета, решение вопроса о гл.прав-ва. Бундестрат- федеральный орган, посредством которого земли участвуют в осуществлении закон.и исполн. власти федерации, а также в пределах Европ.Союза. Состав: постоянные комитеты. Участвует в федеральном надзоре за землями. Осуществляет исполн.вл. федерации. В его согласии нуждаются многие постановления федерального прав-ва. При опред. Условиях бундестрат может стать единств.закон.органом. По требованию федерального парв-ва президент ФРГ может объявить состояние законодат.необходимости, в том случае если бундестаг отклоняет правит-ый законопроект, хотя канслер связал с ним вопрос о доверии, если при постановке вопроса о доверии канцлер не получил большинства голосов в бундестоге, а последний, не будучи распущенным, отклоняет законопроект, признанный федеральным прав-ом неотложным.

Порядок формирования: Депутаты в Бундестаг избираются на основе всеобщих, равных, прямых, свободных выборов при тайном голосовании сроком на 4 года .Число депутатов в Бундестаге определено - 656. Однако фактически их всегда больше (сейчас их - 672). Депутатский мандат свободный, депутаты обладают иммунитетом и индемнитетом. В Бундесрат согласно немецкой правовой доктрине Бундесрат - это федеральный орган, посредством которого немецкие земли участвуют в осуществлении законодательной и исполнительной власти, а также в делах ЕС (ст. 50). Бундесрат - не выборный орган (т.е. не вторая палата парламента). В Бундесрат входят члены Правительств земель. Каждая земля имеет не менее 3х голосов:

если население земли превышает 2 млн., то земля имеет 4 голоса;

если превышает 6 млн. - 5 голосов;

больше 7 млн. - 6 голосов.

97.Конституционный статус главы государства ФРГ. Порядок замещения должности и компетенция.

Исполн.власть в Германии принадлежит федеральному пре­зиденту, который действует по указаниям правительства. Президент избирается на 5 лет косвенными выбора­ми — Федер. собранием, которое состоит из членов бундестага и такого же числа членов, избранных представит. органами земель (ландтагами) пропорционально числу их депутатов в бундестаге. Прези­дентом может быть избран гражданин, достигший 40 лет, обладающий избирательными правами. Одно и то же лицо может быть избрано прези­дентом только на два срока. Президент не может быть членом парламента, правительства, ландта­га земли, местных представит. органов, занимать другие оплачи­ваемые должности, входить в состав руководства или наблюдательных советов предприятий, фирм, занимающихся извлечением прибыли. Он пользуется иммунитетом, который прекращается в случаях, установлен­ных конституцией для ответ-ти президента. По конституции федер. президент обладает значит. полномочиями. Он представляет гос-во, заключает межд. договоры, аккредитует диплом.представителей, назначает федер.судей, офицеров, осуществляет право помилования и др. Однако для действительности таких актов необходима их контрассигнатура канцлером или соответствующим министром (получение контрассигнатуры — подписи). Ответ-ть президента заключается в лишении его данной должности. Это возможно в случае обвинения в умыш. нарушении конституции или закона. Такое обвинение могут выдвинуть только бун­дестаг или бундесрат. Предложение может быть внесено 1/4 состава любого из этих органов, принятие решения (т.е. предъявление обвине­ния) требует большинства в 2/3. Обвинение вносится в Федер. конституционный суд, который и принимает оконч. решение. Отрешенный от должности президент в дальнейшем может быть подверг­нут обычному угол. преследованию. Федер. Конст. суд вправе также временно отстранить президента от должности при предъявлении парламентом обвинения — до решения дела по существу. Полномочия федерального президента в случае каких-либо препятст­вий для исполнения им своих обязанностей осуществляет председатель бундестага.