- •1. Понятие, принципы, функции административного права и его место в правовой системе рф.
- •2. Процессуальные документы в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, структура, виды.
- •1. Предмет административно-правового регулирования.
- •2. Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия, конфискации, лишения специального права.
- •1. Метод административно-правового регулирования.
- •2. Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.
- •1. Система административного права.
- •2. Понятие, сущность, значение и основные черты административной ответственности. Освобождение (альтернативы) от административной ответственности.
- •1. Источники административного права. Общая характеристика административного законодательства.
- •2. Общая характеристика административного судопроизводства: понятие, виды административно-правовых споров, процессуальная форма их разрешения.
- •1. Понятие административно-правовых норм и их особенности.
- •2. Административные процедуры в деятельности публичной администрации: понятие, признаки, виды.
- •1. Виды административно-правовых норм и способы их реализации.
- •2. Исполнение постановлений о назначении административного ареста, административного выдворения за пределы рф, дисквалификации, административного приостановления деятельности.
- •1. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
- •2. Правовое положение федеральных министерств: руководство, структура, компетенция.
- •1. Виды административно-правовых отношений.
- •2. Правовое положение федеральных служб: руководство, структура, компетенция.
- •1. Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
- •2. Стадия пересмотра дела об административном правонарушении.
- •1. Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).
- •2. Административно-деликтное право и административно-деликтные правоотношения.
- •1. Специальные административно-правовые статусы граждан.
- •2. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях: свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик, прокурор.
- •1. Административная жалоба: понятие, признаки, виды. Производство по административной жалобе.
- •2. Предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие, конфискация, лишение специального права как меры административного наказания.
- •1. Судебный порядок обжалования гражданами нарушенных прав и свобод: общая характеристика административной юстиции.
- •2. Понятие и признаки административного правонарушения. Отграничение административных правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.
- •2. Объект и объективная сторона административного правонарушения.
- •1. Система исполнительной власти в рф.
- •2. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении.
- •1. Понятие и виды органов исполнительной власти в рф.
- •2. Субъект административного правонарушения.
- •1. Правовой статус органов исполнительной власти: организационная структура и компетенция.
- •2. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •1. Правительство рф: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности. Аппарат Правительства рф
- •2. Понятие, цели и система (классификация) административных наказаний, принципы их установления и применения.
1. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
Административные правоотношения – урегулированные нормами административного права управленческие общественные отношения, стороны которых выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных нормами административного права.
Основания возникновения: 1.Деяние ( действие\бездействие) – могут быть правомерные и неправомерные ( административный проступок) 2. Событие
Особенности административных правоотношений :
- это властеотношения, построенные на принципе «Власть – подчиненный». Это означает, что стороны в административных правоотношениях юридически не равны.
- 1 сторона – субъект административной власти
- возникает по инициативе 1 из сторон; согласие другой стороны, как правило, не требуется.
- споры между субъектами административных правоотношений обычно решаются в административном порядке, но возможен и судебный
- спорам в административном праве участники в равной мере отвечают перед государством
2. Правовое положение федеральных министерств: руководство, структура, компетенция.
Федеральные министерства - ФОИВ, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Глава министерства – входящий в состав Правительства министр. Федеральное министерство самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно ФКЗ, актами Президента и Правительства.
Министерство издают: НПА (постановления, правила, приказы, распоряжения, инструкции, положения, разъяснения и иные, если те указаны в специальном положении об этом министерстве).
ФМ не могут осуществлять в установленной сфере функции по:
- контролю и надзору (это делают ФС)
- по управлению госимуществом (это у ФА), кроме случаев, установленных указами Президента
ФМ осуществляет координацию контроль деятельности находящихся в его подчинении ФА и ФС.
ФМ является единоначальным ФОИВ, т.к. решения первого лица ФМ являются окончательными, однако ФМ не лишены коллегиальных качеств. При каждом министерстве создаются коллегии, которые предварительно рассматривают все важные вопросы данного министерства, но при равенстве голосов членов коллегии преимущество – за голосом председателя этой коллегии.
Компетенция:
1.Утверждает ежегодный план деятельности ФС и ФА
2.Вносит в Мин.Фин предложения по формированию федерального бюджета.
3.Вносят в Правительство проект НПА, касающихся сферы деятельности самого министерства
Экзаменационный билет № 9
1. Виды административно-правовых отношений.
В зависимости от элемента юридической нормы (диспозиции или санкции):=
Регулятивные правоотношения — это правовое регулирование организационных управленческих отношений в обществе, связанных с реализацией положительных задач исполнительной власти.
Охранительные правоотношения - регулируют правоохранительную деятельность путем установления правовых запретов и применения к нарушителям мер административного принуждения, например, мер административного пресечения (задержание правонарушителей), административной ответственности и других мер административного воздействия.
По содержанию:
Материальные административно-правовые отношения возникают на основе материальной нормы.
Административно-процессуальные отношения — это отношения, которые складываются в связи с решением индивидуальных дел в сфере управления и регулируются административно-процессуальными нормами
По методу регулирования:
Императивные ( вертикальные – власти и подчинения. Между вышестоящими и нижестоящими органами ИВ)
Диспозитивные ( стороны равны по статусу. Между предприятиями)
По предмету регулирования:
Государственно-управленческие
Контрольно-надзорные
Административно-деликтные
Административно-дисциплинарные
Административно-судопроизводственные
По характеру действий обязанного субъекта административно-правовые отношения могут быть активными, т. е. обязанный субъект должен совершить определенные действия (гражданин, которому исполнилось 14 лет, обязан получить паспорт, с получением повестки явиться в военкомат), или пассивными — обязанный субъект должен воздержаться от совершения определенных действий (от совершения правонарушения: дисциплинарного, административного).
Защита административно-правовых отношений осуществляется в административном и судебном порядке. Споры рассматриваются и решаются в большинстве случаев в административном порядке.