- •1. Понятие, принципы, функции административного права и его место в правовой системе рф.
- •2. Процессуальные документы в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, структура, виды.
- •1. Предмет административно-правового регулирования.
- •2. Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия, конфискации, лишения специального права.
- •1. Метод административно-правового регулирования.
- •2. Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.
- •1. Система административного права.
- •2. Понятие, сущность, значение и основные черты административной ответственности. Освобождение (альтернативы) от административной ответственности.
- •1. Источники административного права. Общая характеристика административного законодательства.
- •2. Общая характеристика административного судопроизводства: понятие, виды административно-правовых споров, процессуальная форма их разрешения.
- •1. Понятие административно-правовых норм и их особенности.
- •2. Административные процедуры в деятельности публичной администрации: понятие, признаки, виды.
- •1. Виды административно-правовых норм и способы их реализации.
- •2. Исполнение постановлений о назначении административного ареста, административного выдворения за пределы рф, дисквалификации, административного приостановления деятельности.
- •1. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
- •2. Правовое положение федеральных министерств: руководство, структура, компетенция.
- •1. Виды административно-правовых отношений.
- •2. Правовое положение федеральных служб: руководство, структура, компетенция.
- •1. Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
- •2. Стадия пересмотра дела об административном правонарушении.
- •1. Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).
- •2. Административно-деликтное право и административно-деликтные правоотношения.
- •1. Специальные административно-правовые статусы граждан.
- •2. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях: свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик, прокурор.
- •1. Административная жалоба: понятие, признаки, виды. Производство по административной жалобе.
- •2. Предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие, конфискация, лишение специального права как меры административного наказания.
- •1. Судебный порядок обжалования гражданами нарушенных прав и свобод: общая характеристика административной юстиции.
- •2. Понятие и признаки административного правонарушения. Отграничение административных правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.
- •2. Объект и объективная сторона административного правонарушения.
- •1. Система исполнительной власти в рф.
- •2. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении.
- •1. Понятие и виды органов исполнительной власти в рф.
- •2. Субъект административного правонарушения.
- •1. Правовой статус органов исполнительной власти: организационная структура и компетенция.
- •2. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •1. Правительство рф: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности. Аппарат Правительства рф
- •2. Понятие, цели и система (классификация) административных наказаний, принципы их установления и применения.
2. Объект и объективная сторона административного правонарушения.
Объект админ-го правонарушения - общественные отношения, на которые посягает субъект правонарушения.
Понятие объекта неоднозначно, поэтому выделяют 3 вида объектов:
Общий - т.е. те общественные отношения, которые регулируются различными отраслями права, а охраняются нормами админ-го.
Родовой –В соответствии с родовым объектом в КоАП построены главы
Видовой – разновидность родового
Объективная сторона админ-го правонарушения - внешнее проявление административного правонарушения, т.е совокупность признаков, которые характеризуют деяние
Стержень ОС – деяние.
Деяния бывают:
длящиеся – деяние, после которого длительно не исполняется правовая обязанность. Это непрерывно осуществляемое поведение (обычно – бездействие)
продолжаемые – состоит из ряда тождественных действий, охватываемых единым умыслом и направленным к единой цели. Начинаются с момента совершения первого неправомерного акта, а заканчиваются с фактическим прекращением неправомерной деятельности. Оно также может закончиться юридически – привлечением лица к админ-й ответственности.
Факультативные элементы объективной стороны: время, место, способ и т.д.
Экзаменационный билет № 16
1. Система исполнительной власти в рф.
Система – совокупность отдельных структурных частей единого целого и необходимая взаимосвязь между этими элементами и единым целым.
Система ИВ подразделяется на:
Федеральную исполнительную власть
Субъектную исполнительную власть
Муниципальную исполнительную власть
Признаки органов ИВ:
1.Представляют собой организованный коллектив, образующий часть гос.аппарата
2.Выполняют гос.функции
3.Наделены собственной компетенцией ( Общая/ специальная: отраслевая и функциональная)
4.ОИВ – образуются вышестоящими органами/ Президентом РФ/ главой субъекта РФ
5.Состоят из постоянно действующих штатных работников
6.Осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность
Функции ОИВ :
Обеспечение прав, свобод человека и гражданина
Регулятивная функция
Охрана общественного порядка
+ дополнительные: нормотворческая, правоприменительная и юрисдикционная
2. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении.
Возбуждение дела об админ-м правонарушении – это начальная стадия, она открывает производство. Следовательно все процессуальные действия на этой стадии носят начальный характер, т.е. обстоятельства дела могут изменяться, корректироваться.
Поводом для возбуждения дела может послужить следующее:
непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составить протокол об админ-м правонарушении, достоверных данных , которые указывают на админ-е правонарушение.
поступившее из правоохранительных органов, а также из органов власти материалов, которые свидетельствуют об админ-м правонарушении.
сообщения и заявления, поступившие от ф.л., ю.л., СМИ, которые указывают на факт АП
Процессуальным документом, сопровождающим стадию возбуждения, является протокол об АП.
Содержание протокола:
1.Дата и место его составления
2.Должность, фамилия и инициалы составляющего
3.Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об АП
4. ФИО, адреса места жительства свидетелей и потерпевших
5.Место, время и событие АП
6.Статья КоАП или закона субъекта, предусматривающая АО за данное правонарушение
Протокол подписывается ДЛ и физическим лицом/ зак.представителем ЮЛ
Субъекты, имеющие право возбудить дело:
1.Субъекты ИВ – составляют протокол по делу об АП
2.Прокурор – вправе возбудить любое дело – составляют постановление по делу об АП
Сроки.
По общему правилу – протокол по делу об АП составляется немедленно. Однако, когда требуется дополнительно выяснить обстоятельства дела, протокол может быть составлен в течение 2-х суток с момента выявление правонарушения.
Административное расследование – факультативная стадия. Она дополнительна, необязательна и проводится при наличии достаточных обстоятельств. Проводится в тех случаях, когда требуется дополнительное время для выяснения обстоятельств по делу ( нарушение зак-ва о рекламе, о рынке ЦБ, о защите прав потребителей). Относительно административного расследования составляется протокол. Общий срок расследования – месяц; не достаточно, срок может быть продлен еще на месяц ( т.е 2 месяца)
Составленный протокол направляется широкому правоприменителю, который уполномочен рассмотреть дело в течение 3-х суток, с момента составления протокола.
Экзаменационный билет № 17