1. Судебный порядок обжалования гражданами нарушенных прав и свобод: общая характеристика административной юстиции.
Речь идет о судебном порядке разрешения жалоб граждан и особенно в тех случаях этот порядок является надежным, когда права и интересы граждан нарушаются неправомерными деяниями субъектов власти.
Нормативная основа – Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». В соответствии с этим законом, каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными деяниями, либо решениями гос.органов, ОМС, нарушены его права и свободы.
Условия подачи: если гражданину отказали в удовлетворении административной жалобы, либо он не получил ответа в течение 1 месяца, он вправе обратиться с жалобой в суд.
Жалоба направляется либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения ответчика. Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина вправе приостановить исполнение того деяние или решения, по поводу которого написана жалоба.
Сроки:
1.Три месяца, со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.
2. Один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе в удовлетворении жалобы/ либо отсутствия ответа
2. Понятие и признаки административного правонарушения. Отграничение административных правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.
Административным правонарушением признается - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Признаки админ-го правонарушения:
1.это деяние (действие или бездействие)
2.общественно-вредное деяние
3.противоправность
4.виновность. Вина может выражаться в форме умысла или неосторожности. Ст. 2.2 КоАПП. Умысел – лицо, совершившее правонарушение, сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия, желало наступления таких последствий или сознательно допускало их либо относилось к ним безразлично. Неосторожность - лицо, совершившее правонарушение, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможность наступления таких последствий, хотя должно было и могло предвидеть их.
5.Совершается физическими и юридическими лицами
6.Административная наказанность – 1 год.
Состав АП: субъект - субъективная сторона, объект – объективная сторона.
Отграничение от преступления:
Различные меры взыскания за преступление и проступок.
Различный порядок ведения дел.
Различие правоприменительных органов: в уголовном праве только суд, в административном и другие органы.
Различные сроки рассмотрения, за проступок более краткие.
Отличие по субъективной стороне.
По наступлению последствий. Если от пожара маленький ущерб, то предусматривается административная ответственность, если ущерб больших размеров, то уже уголовная ответственность.
Различаются по приговору суда, в административном праве его нет.
Отграничение от дисциплинарных поступков.
Субъектом, то есть лицом, совершающим дисциплинарное правонарушение, является не любой гражданин, а только работник, притом на рабочем месте или в связи с работой. В то время, как административное правонарушение может совершаться любым гражданином, достигшим 16-летнего возраста.
Дисциплинарный проступок выражается в нарушении работником внутреннего трудового распорядка конкретного работодателя, а административный проступок выражается в нарушении общего порядка государственного управления, например, в нарушении общественного порядка (мелкое хулиганство), правил дорожного движения, правил паспортного режима и т. д.
За дисциплинарный проступок применяются меры дисциплинарного взыскания. За административный проступок применяются особые карательные административные санкции (взыскания) к нарушителю (лишение водительских прав, административный арест, денежные взыскания и др.).
Дисциплинарное взыскание налагается работодателем, с которым работник состоит в трудовых отношениях. Административное взыскание налагается специальными органами, наделенными такими правами.
Экзаменационный билет № 15