31. Необходимость, пределы, инструменты гос-го регулир-я эк-х процессов.

Государственное регулирование — комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основ экономических процессов. Государство отвечает за: фискальную политику (бюджет, налоги), монетарную политику (денежные средства, кредиты), внешнюю торговлю, распределение доходов

Методы регулирования

- Прямые: контроль над монополиями, экологией, разработка стандартов, их поддержание (Знаки качества, госуд.стандарты)

- Косвенные: денежная политика, контроль за доходами, соц. политика, внешнеэкономическое регулирование.

Формы и виды гос.регулирования:

- по уровням гос.власти (м/н, нац., на уровне субъеута, на уровне местн.власти)

- по сферам и звеньям фин.-кредитной системы (фин., ден-кредитное, страховое)

- по целям и задачам гос-ва (тактическое, стратегическое)

- по срокам (кратко-, средне-, долгосрочное)

- по моделям регулирования (кейнсианское, неоклассическое)

Гос-во применяет разн. методы воздействия на эк-ку, но существуют ограничения, обусловленные рыночной системой.

1. Исключены любые действия гос-ва, разрывающие связи внутрирыночного механизма. Недопустимы: тотальное директивное планирование, декретированное распределение производственных ресурсов и потребительских товаров, всеохватный административный контроль над ценами и другие аналогичные формы государственного вмешательства. Это требование не означает, что в рыночной экономике гос-во снимает с себя всякую ответственность за динамику цен или запрещает планирование. Гос-во следит за движением цен и, опираясь главным образом на эк-е методы управл-я, старается не допустить их бесконтрольного инфляционного роста. Рыночная система не исключает планирования на уровне предприятий, регионов и даже народного хозяйства (национальные целевые программы).

2. Поскольку рынок представляет собой во многом самонастраивающуюся систему, влиять на него можно в основном лишь косвенными, экономическими методами. В ряде случаев административные меры явл-ся необходимыми.

Необходимость государственного регулирования рынка - рынок представляет собой хорошо отлаженный, несмотря на свой спонтанный характер, механизм, способный решать основные экономические задачи, стоящие перед обществом. Однако так бывает не всегда. Поэтому необходимо государственное регулирование рынка (напр. кризисы).

Государственное регулирование в сфере экономики, равно как и в других сферах, имеет свои пределы. Они обусловлены как объективными, так и субъективными факторами.

Среди субъективных факторов следует выделить прежде всего общественные, групповые, государственные, индивидуальные и иные интересы. Осуществляя повседневное воздействие на экономику, государство не может не считаться с этим многообразием интересов, в той или иной мере не учитывать их. Помимо всего прочего это неизбежно привело бы к угрожающему самому существованию государственной власти отрыву государства от общества, утрате им социальной основы и опоры, к неизбежному кризису государственной организации.

В числе объективных факторов, оказывающих решающее влияние на определение пределов государственного вмешательства в экономику, необходимо указать на экономические, социальные, политические и иные условия, при которых осуществляется процесс регулирования экономики; характер доминирующих в обществе экономических отношений (жестко централизованные, плановые, рыночные, смешанные и пр.); уровень развития общества, государства, права и экономики; объективно существующие технико-юридические возможности и пределы; существующие в обществе традиции, обычаи и пр.

Инструменты государственного регулирования:

- фискальная политика, т.е. политика гос. доходов и расходов

- денежная политика;

- политика регулирования доходов;

- социальная политика;

- государственное регулирование ценообразования;

- внешнеэкономическое регулирование.

32. Инфляция: сущность, формы, причины, последствия. Кривая Филлипса.

Ценовое равновесие на макроэкономическом уровне способно нарушаться как в сторону повышения (инфляционные процессы), так и в сторону понижения (дефляционные процессы).

Инфляция – это явление устойчивого повышения общего уровня цен.

Степень инфляции определяется как прирост уровня цен () в процентах за год: I инфляции = (P1-P0)/P0*100%, P1 (P0) – цены текущего (базового) периодов.

Глубинные причины инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сфере пр-ва и очень часто обусловливаются экон. и полит. отношениями в стране.

Денежные факторы: переполнение сферы обращения избыточной массой ДС, используемой на покрытие бюдж деф; перенасыщение кредитом нар хоз-ва; методы правительства по поддержанию курса нац валюты, ограничение его движения; приток спекулятивных денег из-за рубежа, уменьшение степени ликвидности банков, увеличение скорости обращения денег. Результатом будет рост цен при снижении совокупного дохода и занятости, а сдерживание ЦБ денежной массы приведет лишь к «финансированию» инфляц проц за счет сокращения валового продукта.

Неденежные факторы: связанные со структурными диспропорциями в обществ воспр-ве, с затратным механизмом хозяйствования, гос экон политикой, в том числе нал политикой, политикой цен, ВЭД.

Формы инфляции по скорости протекания:

1. Инфляционный фон экономики – незначительный рост цен (в пределах нескольких %), связан с колебанием конъектуры, активностью предпринимателей на рынке, не несет угрозы рыночной экономике.

2. Ползущая инфляция (в границах 2-3 десятков %) – первый симптом в расстройстве ден хоз-ва, в этих условиях экономика может развиваться.

3. Галопирующая (100-200%) расстройство ден обращения и серьезные нарушения в кредитно-денежной сфере.

4. Гиперинфляция астрономич рост цен, «переход» населения на товарные и иные ценности.

Перечисленные формы инфляции являются разновидностями открытой инфляции. Существует также скрытая инфляция (при планово-распределительной системе, в условиях жесткой политики гос-ва устанавливаются фиксированные цены, инфляция проявляется не как обесценивание денег, а как возникновение хронического деф и пост очередей за товарами). Если инфляция развивается на фоне экономического спада, то ее принято называть стагфляцией.

В соврем эк теории все проявления инфляции сведены к факторам на стороне покупателей (инфляция спроса) и продавцов (инфляция издержек).

Инфляция спроса – нарушение равновесия между S и D со стороны спроса. Увеличение денежной массы и платежеспособного спроса, что ведет к превышению совокупного спроса над производственными возможностями. В результате повышаются цены и обесцениваются деньги.

Инфляция издержек - теория «инфляционной спирали» ЗП и цен: возрастание цен требует увеличения ЗП, увеличение ЗП влечет за собой повышение цен. В реальности рост ЗП в масштабах гос-ва всегда отстает от роста цен и полной компенсации никогда не осуществляется.

Общий признак различных видов инфляции - возрастание скорости оборота ДС, резкое снижение совокупной покуп способности ден массы.

В зависимости от масштабов распространения: региональная, национальная, национально-региональная и мировая. В зависимости от способности государства управлять инфляционным процессом различают управляемую и неуправляемую инфляцию.В зависимости от факторов, порождающих инфляцию: реально-индуцированная инфляция и денежно-индуцированная инфляция.

Последствия инфляции сложны и противоречивы. Небольшая инфляция даже полезна экономике, т.к. она оживляет деловую активность.

Галопирующая инфляция приносит элемент дезорганизации в экономику, усиливает диспропорции через неравномерность роста цен, искажает спрос и предложение, приводит к перепроизводству одних товаров и недопроизводству других. Помимо экономических, существует ряд негативных социальных процессов, которые выражены в социальном расслоении общества и в итоге обострении социальных противоречий.

Зависимость между инфляционным ростом цен и сокращением безработицы была выведена Филлипсом. Кривая отражает обратную зависимость между изменением ставок ЗП и уровнем безработицы. В дальнейшем Самуэльсон и Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставки ЗП на темпы роста товарных цен. На оси абсцисс показан уровень безработицы, на оси ординат - темпы роста товарных цен. Если правительство рассматривает уровень безработицы u₁ как излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровень безработицы снижается до величины u₂, но одновременно возрастает темп инфляции до Р₂. Возникшие условия могут вызвать кризисные явления, что вынудит правительство принять меры для снижения темпов роста цен до уровня Р₃, а безработица увеличится до уровня u_3.