![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Глава 1. Методологические основы региональной экономики 6
- •Глава 2. Территориальная организация региональной экономики 26
- •Глава 3. Управление экономикой региона 47
- •Глава 4. Государственное регулирование территориального развития Российской Федерации 79
- •Введение
- •Глава 1. Методологические основы региональной экономики
- •1.1. Предмет, объект и методы региональной экономики Предмет региональной экономики
- •Объект исследования региональной экономики
- •1.2. Этапы развития отечественных региональных исследований Возникновение и развитие территориально-экономических исследований
- •Исследования регионального развития и размещения производительных сил ссср
- •Исследования территориального развития рф
- •1.3. Регион: содержание понятия
- •Возникновение в науке понятия «регион»
- •Взгляды зарубежных ученых на определение «регион»
- •Понятие «регион» в Декларации о регионализме в Европе
- •Критерии для формирования понятия «регион»
- •1.4. Территориальная организация общества
- •Экономические районы и федеральные округа рф
- •Административно-территориальное устройство субъектов рф
- •Процесс территориального деления и асимметрия
- •Проблемы и перспективы административного районирования
- •1.5. Классификация проблемных регионов
- •Проблемные регионы
- •Признаки классификации (типологии) регионов
- •Отсталые (слаборазвитые) регионы
- •Депрессивные регионы
- •Кризисные регионы
- •Приграничные регионы
- •Зона Севера
- •1.6. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил
- •Закономерности размещения производительных сил
- •Принципы размещения производительных сил
- •Факторы размещения производительных сил
- •Классификация отраслей и промышленных предприятий
- •Размещение производительных сил в ссср
- •Современные процессы размещения производительных сил в России
- •Глава 2. Территориальная организация региональной экономики
- •2.1. Регион как объект хозяйствования и управления Сущность региона как объекта управления
- •Структура региона
- •Региональный хозяйственный комплекс
- •Специализация регионального хозяйственного комплекса
- •2.2. Специализация и комплексное развитие региона Оптимизация экономики региона
- •Эффективность комплексного развития экономики
- •Подходы к обоснованию специализации региона
- •2.3. Методы определения отраслей специализации региона
- •2.4. Система региональных рынков
- •Классификация системы региональных рынков
- •Региональный рынок средств производства
- •Региональный финансовый рынок
- •Региональный рынок недвижимости
- •Региональный информационный рынок
- •Региональный потребительский рынок
- •2.5. Конкурентная среда и инфраструктура региональных рынков Определение и типизация конкурентной среды региональных рынков
- •Оценка конкурентной среды региональных рынков
- •Институциональная структура регионального рынка
- •Барьеры входа на региональный рынок и выхода с него
- •Сущность и классификация рыночной инфраструктуры
- •Экономический потенциал региональной рыночной инфраструктуры
- •2.6. Анализ социально-экономического развития региона
- •Цель и задачи анализа социально-экономического развития региона
- •Структура анализа
- •Оценка общей открытости экономики
- •Анализ комплексности хозяйства региона
- •Анализ развития отраслей промышленности
- •Структура анализа социально-экономического развития региона.
- •2.7. Межрегиональное экономическое взаимодействие Сущность и виды межрегиональных связей
- •Формы межрегиональных экономических связей
- •Исторический путь межрегионального сотрудничества
- •Проблемы внешнеэкономической деятельности
- •Межрегиональная интеграция
- •Формы межрегиональной кооперации предприятий
- •Институты межрегиональной интеграции
- •Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия
- •Глава 3. Управление экономикой региона
- •3.1. Основы регионального управления Сущность и цели регионального управления
- •Принципы регионального управления
- •Методы регионального управления
- •Региональные интересы в управлении
- •Система органов управления субъектами рф
- •Приоритетные сферы управления
- •3.2. Кадровое обеспечение органов регионального управления Понятие кадров и основные концепции
- •Классификация кадров
- •Показатели измерения кадрового потенциала
- •Кадровый процесс
- •Негативные явления функционирования кадров
- •Кадровая политика
- •Профессиональный отбор кадров
- •Адаптация и профориентация кадров
- •Сущность и критерии оценки кадров
- •Аттестация кадров
- •Управление служебно-профессиональным продвижением персонала
- •3.3 Информационное обеспечение управления регионом Информация: сущность, виды
- •Необходимость информатизации региональных органов управления
- •Классификация региональных информационных систем
- •Задачи интеграции информационных ресурсов региона
- •Региональные информационные ресурсы.
- •Классификация информационных ресурсов
- •Характеристика баз и банков данных в организациях региона
- •Требования к информационному и техническому обеспечению
- •Оптимизация информационной системы региона
- •3.4. Региональное развитие: цели, критерии и методы управления Сущность развития региона
- •Цели регионального развития
- •Критерии и показатели развития
- •Типы регионального развития
- •Задачи сглаживания асимметрии развития регионов
- •Методы управления региональным развитием
- •3.5. Управление региональными рынками Объекты и функции управления региональными рынками
- •Теории функционирования региональных рынков
- •Методы экономической диагностики региональных рынков
- •Факторы рыночной конъюнктуры
- •Показатели оценки состояния конъюнктуры регионального рынка
- •3.6. Региональные финансы и бюджетно-налоговая система Функции управления региональными финансами
- •Структура региональных бюджетов
- •Доходы региональных бюджетов
- •Расходы региональных бюджетов
- •Дефицит регионального бюджета
- •Финансовая помощь из федерального бюджета
- •3.7. Антикризисное управление Сущность антикризисного управления
- •Элементы антикризисного процесса
- •Предприятие – объект антикризисного управления
- •Банкротство предприятия
- •Правовая регламентация вопросов несостоятельности (банкротства)
- •Глава 4. Государственное регулирование территориального развития Российской Федерации
- •4.1. Цели, принципы и функции государственного управления Объект государственного управления
- •Цели государственного управления
- •Принципы государственного управления
- •Функции государственного управления
- •Методы и средства государственного управления
- •Классификация видов управления
- •4.2. Региональная политика: цели, методы реализации Сущность государственной региональной политики
- •Цели региональной политики
- •Методы реализации региональной политики
- •Выравнивание пространственных диспропорций
- •4.3. Зарубежный опыт проведения региональной политики
- •Принципы региональной политики Европейского Союза
- •Механизмы и цели региональной политики Европейского Союза
- •4.4. Государственное регулирование территориального развития Направления регулирования регионального развития
- •Субъекты государственного регулирования территориального развития
- •Цели и принципы государственной селективной поддержки регионов
- •Модель государственного регулирования территориального развития
- •Критерии государственного регулирования регионального развития
- •Классификация методов регионального регулирования
- •4.5. Финансовые механизмы государственного регулирования территориального развития Основы финансового регулирования развития территорий
- •Бюджетно-налоговая система государства
- •Бюджетный федерализм
- •Выделение трансфертов из Фонда финансовой поддержки регионов (ффпр)
- •Финансирование федеральных целевых программ социально-экономического развития регионов
- •Фонд компенсаций
- •Фонд софинансирования социальных расходов (фсср)
- •4.6. Программно-целевое регулирование развития регионов Сущность и условия программно-целевого регулирования
- •Этапы разработки целевых комплексных программ
- •Классификация региональных программ
- •Проблемы программно-целевого регулирования и меры их решения
- •Эффективность региональных программ
- •4.7. Свободные экономические зоны Мировая история свободных экономических зон (сэз)
- •Цели создания сэз
- •Требования к размещению сэз
- •Определение и типология сэз
- •Характеристика типов сэз
- •Условия создания сэз
- •Регулирование деятельности сэз
- •Управление функционированием сэз
- •Преимущества и недостатки функционирования сэз
- •Особенности специальных технико-внедренческих зон
- •Список литературы
- •Приложение а Учебные планы и программы Программа курса «Региональная экономика и управление» Учебно-тематический план курса «Региональная экономика и управление»
- •Тема 1. Предмет региональной экономики и управления. Понятие и типологизация регионов
- •Тема 2. Теоретические основы региональной экономики
- •Тема 3. Регион как объект хозяйствования и управления
- •Тема 4. Природно-ресурсный потенциал региона. Распределение экономической деятельности в пространстве
- •Тема 5. Регион как объект макроэкономического анализа
- •Тема 6. Анализ регионального дохода
- •Тема 7. Региональные рынки
- •Тема 8. Региональный рост и межрегиональное неравенство
- •Тема 9. Региональная политика, ее цели и инструменты
- •Тема 10. Региональные финансы. Бюджетно-налоговая система
- •Тема 11. Свободные экономические зоны как инструмент региональной политики
- •Тема 12. Региональные программы (программно-целевой метод)
- •Тема 13. Организация управления экономикой региона
- •Практическое занятие к теме № 4. Распределение экономической деятельности в пространстве
- •Практическое занятие к теме № 6. Регион как объект макроэкономического анализа. Методы регионального анализа.
- •Практическое занятие к теме № 6. Анализ регионального дохода.
- •Практическое занятие к теме № 7. Региональные рынки.
- •Практическое занятие к теме № 10. Региональные финансы. Бюджетно-налоговая система.
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Учебно-тематический план курса «Управление социально-экономическим развитием региона»
- •Тема 4. Анализ социально-экономического развития регионов.
- •Тема 5. Региональная политика
- •Тема 6. Зарубежный опыт проведения региональной политики
- •Тема 7. Государственное регулирование территориального развития
- •Тема 8. Финансовые механизмы государственного регулирования территориального развития
- •Тема 9. Региональные финансы и бюджет
- •Тема 10. Депрессивные территории как объект чрезвычайной государственной поддержки
- •Тема 11. Межрегиональная интеграция
- •Тема 12. Программно-целевой подход в управлении региональной политикой
- •Тема 13. Формирование и функционирование региональных рынков
- •Тема 14. Антикризисное управление
- •Тема 15. Управленческий труд и управление кадрами органов регионального управления
- •Контрольные вопросы
- •Приложение б
- •Приложение в
- •Приложение г
- •Приложение д
- •Приложение е
- •Региональная экономика и управление Учебное пособие
- •195299, С.-Петербург, Киришская ул., 2.
Практическое занятие к теме № 4. Распределение экономической деятельности в пространстве
Задача. На основании данных табл. А.2 определите отрасли специализации регионов X и Y. Население региона X – 89 млн. чел., региона Y – 63 млн. чел.
Таблица А.2
Отраслевая структура выпуска продукции регионов X и Y, %
Отрасль |
Регион X |
Регион Y |
Страна |
Добыча |
24 |
37 |
25 |
Готовая продукция |
49 |
35 |
45 |
Услуги |
25 |
28 |
30 |
Итого выпуск |
100 |
100 |
100 |
Методические указания. Ведущую роль в экономике любого региона играют его отрасли специализации. Поэтому в системе региональных отношений важное место занимают вопросы выявления отраслей сложившейся специализации региона. Для количественного определения уровня специализации регионов используется ряд показателей.
Коэффициент локализации (Kл) (сосредоточения) отрасли на территории региона показывает степень сконцентрированности отрасли в данном регионе и рассчитывается на основе сопоставления отраслевой структуры выпуска продукции региона с аналогичными показателями страны в целом:
где Ор – отрасль региона;
Хр – хозяйство региона;
Ос – отрасль страны;
Хс – хозяйство страны.
Индекс уровня специализации (Ис) представляет собой отношение удельного веса отрасли региона в объеме выпуска продукции отрасли страны к удельному весу хозяйства региона в хозяйстве страны. Индекс уровня специализации имеет то же содержание, что и коэффициент локализации, но вычисляется другим способом:
Коэффициент душевого производства (Kд) рассчитывается как отношение удельного веса данной отрасли региона в соответствующей отрасли хозяйства страны к удельному весу населения региона в населении страны:
где Нр – численность населения региона;
Нс – численность населения страны.
Если расчетные отраслевые коэффициенты локализации, специализации и душевого производства больше единицы, то данные отрасли выступают как отрасли рыночной специализации региона.
Для упрощения расчета указанных коэффициентов исходные данные задачи выражены в процентах.
В процессе решения практического занятия к теме № 5 отрасли специализации региона будут определяться с учетом анализа состояния его внешнеэкономических и межрегиональных связей.
Практическое занятие к теме № 6. Регион как объект макроэкономического анализа. Методы регионального анализа.
Задача 1. Составьте межотраслевой баланс регионов и страны в целом на основе имеющихся данных (млрд. руб.).
Промежуточный спрос в отраслях:
• региона X. Добыча: 2; 5; 6. Готовая продукция: 13,5; 8,5; 11. Услуги: 4; 7; 2,5.
• региона Y. Добыча: 3; 2; 5. Готовая продукция: 7,5; 5; 5. Услуги: 3; 3; 1.
Конечный спрос, складывающийся из конечного потребления, валового накопления, чистого вывоза и чистого экспорта соответственно равен:
• в регионе X: Добыча: 2; 1,5; 3. Готовая продукция: 25; 13; -2,5. Услуги: 13; 3; +0,5.
• в регионе Y: Добыча: 3; 1,5; 7. Готовая продукция: 12; 5,5; -2,5. Услуги: 6; 1; 1,5.
Чему равен валовый региональный продукт каждого региона?
Методические указания. В межотраслевом балансе производства и использования товаров и услуг отражены система межотраслевых производственных связей, особенности формирования добавленной стоимости, промежуточного и конечного спроса в регионе. Разработка региональных межотраслевых балансов имеет особое значение при проведении анализа взаимосвязи между отраслями регионального хозяйственного комплекса, выявления его главных экономических пропорций, отражает результаты регионального воспроизводственного процесса и пр.
Для упрощения его составления отраслевая группировка товаров и услуг осуществляется по трем направлениям: «Добыча», «Готовая продукция» и «Услуги». В результате МОБ региона имеет следующую форму (табл. А.3).
Поскольку одним из способов расчета валового регионального продукта является так называемый производственный метод, межотраслевой баланс региона позволяет оценить величину ВРП посредством суммирования валовой добавленной стоимости, создаваемой в каждой отдельно взятой группе отраслей.
Таблица А.3
Межотраслевой баланс производства и использования товаров и услуг региона
Выпуск
Затраты |
Промежуточный спрос в отраслях |
Конечный спрос |
Выпуск |
||||||
Добыча |
Готовая продукция |
Услуги |
Итого |
Всего |
В том числе: |
||||
Конечное потребление |
Валовое накопление |
Чистый вывоз и чистый экспорт |
|||||||
Добыча |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Готовая продукция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Услуги |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого промежуточное потребление |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Валовая добавленная стоимость |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Выпуск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2. На основании данных и полученных результатов задачи № 1, а также учитывая, что число занятых в регионе X – 44 млн. чел., в регионе Y – 31 млн. чел., величина прожиточного минимума в регионе X – 190 руб., в регионе Y – 210 руб., рассчитайте макроэкономические показатели регионов. Сделайте сравнительные выводы.
Методические указания. Анализ социально-экономического развития региона необходимо начинать с макроэкономической характеристики региона. Для этого возможно применение макропоказателей, используемых для анализа национальной экономики в целом: валовый внутренний продукт (применительно к региональной экономике – валовый региональный продукт), доходы населения, величина конечного потребления, в том числе с учетом покупательной способности населения, доля валового накопления и др. В целях обеспечения возможностей межрегиональных сопоставлений эти показатели рассчитываются с учетом общей численности населения и количества трудоспособного населения (т.е. в расчете на душу населения, одного занятого). Таким образом, на основе имеющихся данных необходимо рассчитать показатели уровня экономического развития региона, уровня потребления в фактических ценах и с учетом региональных различий покупательной способности доходов населения, общерегионального уровня производительности труда. Полученные результаты позволят осуществить сравнение общего социально-экономического положения регионов и сформулировать соответствующие выводы.
Задача 3. На основе статистической информации, представленной в приложении Г, проанализируйте уровень социально-экономического развития регионов, определив темпы роста предложенных показателей по следующей схеме:
• изменение основных макроэкономических показателей в регионах;
• природно-ресурсный потенциал регионов, состояние окружающей среды (выявите основные причины ее загрязнения);
• исследуйте происходящие демографические и миграционные процессы;
• уровень использования трудовых ресурсов в разрезе основных отраслей экономики;
• оцените уровень жизни населения;
• оцените состояние отраслей промышленности, сельского хозяйства, производственной инфраструктуры регионов;
• оцените финансовое положение регионов;
• оцените уровень развития внешнеэкономических связей.
Результаты проведенных расчетов оформите в промежуточных таблицах по форме таблицы приложения Д, общее количество которых должно соответствовать числу таблиц, отражающих социально-экономическое положение регионов (табл. Г.1-Г.23). Используя метод рейтинговых оценок, определите и проставьте в полученных таблицах место (ранг), которое занимают регионы в Приволжском федеральном округе по каждому из показателей. Для определения ранга воспользуйтесь шкалой в интервале от 1 до 14 (по количеству регионов, входящих в округ), при этом за 1 следует взять самый лучший показатель. Затем просуммируйте полученные рейтинги, на основании которых заполните графу «Итоговый рейтинг по таблице», как показано в приложении Д. В качестве примера приводится выполнение расчетов табл. Г.17 в приложении Д. Полученные результаты занесите в таблицу приложения Е.
В заключение, воспользовавшись данными таблицы приложения Е графы «Итоговый рейтинг региона», заполните табл. А.4. Интервалы группировки определите по формуле:
где xi – величина равного интервала;
xmax и xmin – максимальные и минимальные значения группировочного признака;
n – предполагаемое число групп.
Таблица А.4
Уровень социально-экономического развития регионов
Регионы с высоким уровнем развития |
Регионы со средним уровнем развития |
Регионы с низким уровнем развития |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|