21. Организация охраны труда. Права и обязанности работников и работодателей по вопросам охраны труда.

Организация охраны труда

Согласно ст. 216 ТК государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его по­ручению федеральным органом исполнительной власти, осуществ­ляющим функции по выработке государственной политики и норма­тивно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их пол­номочий. Таким органом на сегодняшний день является Министер­ство здравоохранения и социального развития РФ.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, кон­троля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствую­щую подготовку или опыт работы в этой области.

Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации утверждены постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14. При отсутствии в организации службы охра­ны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает до­говор со специалистами или с организациями, оказывающими услу­ги в области охраны труда. В организациях, где требуется менее одной ставки инженера по охране труда, работодатель может возло­жить такие обязанности на специалиста (с его согласия и после соот­ветствующего обучения), который наряду с основной работой будет уделять часть рабочего времени должностным обязанностям инжене­ра по охране труда, или приглашать на договорной основе специали­ста соответствующей квалификации.

Кроме того, в организациях по инициативе работодателя или ра­ботников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе вхо­дят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Основными задачами службы охраны труда являются:

общая организация работы по охране труда на предприятиях;

контроль и надзор за соблюдением законодательных и иных нор­мативных актов по охране труда работниками организации;

учет и анализ состояния и причин производственного травматиз­ма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;

разработка инструкций по охране труда по отдельным професси­ям или работам и т.п.

Кроме того, службы охраны труда участвуют в разработке поло­жений коллективного договора, которые касаются охраны труда в организации.

Работники службы охраны труда наделяются следующими пра­вами:

в любое Время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по во­просам охраны труда;

предъявлять руководителям подразделений другим должност­ным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;

требовать от руководителей подразделений отстранения от рабо­ты лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших медицинские осмотры, инструктаж по охране труда, не использующих в своей работе предоставленные средства индивиду­альной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;

направлять руководителю организации предложения о привлече­нии к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда, и т.п.

Права и обязанности работников и работодателей в сфере охраны труда

Статья 37 Конституции РФ декларирует, что каждый имеет пра­во на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и ги­гиены.

В развитие этого конституционного положения Основы законо­дательства об охране труда закрепляют основные права работника в области охраны труда. К ним, в частности, относятся права на:

рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований . охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защи­ты работников в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

личное участие или участие через своих представителей в рас­смотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на рабочем месте, и в расследовании происшедшего с работни­ком несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;

некоторые другие права.

Этим правам работника корреспондируют соответствующие обя­занности работодателя. Так, работодатель обязан обеспечить:

безопасность при эксплуатации производственных зданий, со­оружений, оборудования, безопасность технологических процессов, эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуаль­ной защиты;

соответствующие требованиям,условия труда на каждом рабочем месте;

выдачу специальной одежды и других средств индивидуальной защиты;

обучение, инструктаж работников и проверку знания ими норм, правил и инструкций по охране труда;

в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собственных средств обязатель­ных предварительных и периодических медицинских осмотров;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

расследование и учет в установленном ТК, другими федеральны­ми законами и иными нормативными правовыми актами Россий­ской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний и т.п.

Вместе с тем в целях обеспечения безопасных условий труда и предотвращения производственного травматизма соответствующие обязанности возлагаются и на работника. В частности, работник обязан:

соблюдать требования охраны труда;

применять коллективные и индивидуальные средства защиты;

проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

немедленно сообщить своему непосредственному руководителю о несчастном случае на производстве, о признаках профессиональ­ного заболевания, а также о ситуациях, которые создают угрозу жиз­ни и здоровью людей.