2.8. Регулирование рыночных процессов

Рыночные процессы охватывают взаимоисключающие и взаимодополня­ющие силы. Если использовать один рычаг “невидимой руки”, то экономика значительно отклонится от направления своего движения. Однако и “видимая рука”, как свидетельствует многолетняя практика функционирования админис­тра­тивно-командной системы, не дает должного эффекта в использо­вании ограниченных ресурсов, слабо стимулирует развитие экономики. Стихийность, с одной стороны, и сознательное регулирование, с другой, направлены друг против друга. Но оба вектора их действия дают другую, более мощную тенденцию развития экономики (рис. 2.10).

Рис. 2.10. Воздействие на экономику

Неоконсерваторы идеализируют возможности “невидимой руки” как силы, способной обеспечить экономический рост. Этой модели присущи:

а) обеспечение взаимосвязи производства и потребления через рыночное равновесие спроса и предложения, что стимулирует снижение издержек производства;

б) общественная оценка хозяйственных результатов самостоятельных товаропроизводителей в условиях производственного риска и непредсказуе­мости рыночного обмена;

в) свободное ценообразование в процессе проявления тенденции к рыночному равновесию спроса и предложения, свобода перемещения ресурсов;

г) развитие производства, стимулируемое обратным воздействием рыночных процессов;

д) конкуренция как механизм мотивации поведения:

- товаропроизводителей при поставке товаров на рынок;

- покупателей при размещении доходов;

- продавцов и покупателей в процессе ценообразования.

Как же проистекают рыночные процессы? Их первая движущая сила - импульс самоорганизации, воздействие “невидимой руки”, происходящее стихийно. Если спрос превышает предло­жение, возникает дефицит товаров. В таком случае покупатели в стремлении приобрести товар включаются в конкуренцию. В результате повысится цена, которая в свою очередь будет стимулировать предпринимателей к увеличению объема производства товара в соответствии с законом предложения. Рост объема предлагаемых товаров вызывает изменение рыночного равновесия.

Введение в модель зависимости спроса, предложения и цен во времени преобразует ее в динамическую модель, когда с течением времени:

- отклонение от равновесия уменьшается;

- отклонение от равновесия нарастает - модель идет в “разнос”;

- равновесие не достигается, колебания происходят вокруг точки равновесия.

Самоорганизованная модель спроса и предложения способна выполнять позитивные функции в хозяйственном механизме, но стихийность сопряжена с негативными последствиями для общества, деловых предприятий и домашних хозяйств. В частности, возможны:

- постоянные отклонения от равновесия, когда стихийность влечет потери общественного труда, сокращение расходов на фундаментальную науку, экологию;

- неустойчивость положения фирм в реальном секторе: банкротство предприятий, безработица;

- социальное расслоение на богатых и нищих при ограниченных социальных гарантиях;

- рациональность поведения предпринимателей, отторгающая во многих случаях нравственные аспекты, самобытность национальной культуры, менталитета, что разрушает основы социума.

Формирование эгоизма на материальной основе в конечном итоге вызывает поклонение “золотому тельцу”, и фетишизация товаров отторгает общественные интересы.

Эти рыночные негативизмы устранимы лишь при воздействии извне. Чтобы укоротить “невидимую руку”, необходимо сознательное вмешательство в стихийные процессы.

Вторая сила - сознательное воздействие на рыночные процессы, прежде всего на конкуренцию, которое оказывают фирмы. Американский экономист А.Д.Чендлер в своей книге “Видимая рука” отметил, что экономику США меняли не слепые силы рынка, а сознательные усилия крупнейших корпораций. Поведение фирм нацелено на устранение преград на пути максимизации прибыли и других выгод.

В условиях антимонопольного и антитрестовского законодательства осуществляется тактика и стратегия маркетинга.

Маркетинг - это организационно-экономическая деятельность субъектов рынка по стратегическому и оперативному регулированию спроса и предложения.

“Цель маркетинга, - писал Петер Друккер, - сделать усилие по сбыту ненужным. Его цель - так хорошо понять и познать клиента, что товар и услуга будут продавать себя сами”.

Маркетинг как деятельность товаропроизводителя включает:

- поиск потребителя;

- выяснение платежеспособных потребностей покупателей, их вкусов и запросов;

- подготовку модели товара, способного удовлетворить покупателя;

- организацию производства и сбыта;

- формирование потребительского спроса на продукцию фирмы.

Сущность маркетинга раскрывается в его функциях (рис. 2.11).

Рис. 2.11. Функции маркетинга

Целенаправленность деятельности фирм достигается посредством управления маркетингом на основе следующих принципов:

1) функциональный принцип определяет меру ответственности работников за выполнение порученных видов работ и за конечный результат;

2) товарный принцип предполагает взаимодействие производственных подразделений и служб реализации;

3) рыночный принцип выражается в курировании каждым руководителем определенного рынка;

4) географический принцип выражается в курировании каждым руководителем определенного региона, города и др.;

5) комбинированный принцип определяет ответственность специалистов как за производство, так и за реализацию.

Важнейший принцип конкурентоспособности фирмы - кадры. Современ­ный маркетинг характеризуется особой философией или корпоративной культурой предпринимательства. На первый план выдвигается деловая этика, корректность в сделках, новые подходы к формированию отношений между руководством фирмы и ее работниками.

“В конечном счете, - отмечал Л.Туроу, - лояльный, хорошо мотивирован­ный, высококачественный персонал, заинтересованный в успехе всей компании, - единственное долговременное преимущество одной фирмы над другой. Все остальное - технологии, более совершенное оборудование, сырье - можно купить. Высококлассную “экономическую команду” за деньги не купишь. Ее надо создавать”.

Во многом маркетинг отвечает запросам покупателей. Об этом убедитель­но говорит практика дифференциации товаров (понятие “дифференциация продукции” введено в литературу Эдвардом Чемберлином), когда учитываются:

- платежеспособный спрос социальных групп потребителей;

- возрастные особенности покупателей (молодежь до брака и в браке, молодые семьи без детей и с детьми, зрелые супружеские пары и др.);

- род занятий (строители, шахтеры, крестьяне и т.п.);

- географические особенности местности;

- доступность и удобство эксплуатации реализуемого товара, гарантированное обслуживание;

- национальные особенности потребления;

- различные увлечения.

Дифференциация продукции позволяет фирме определить эффективные методы продажи (доставка на дом, торговля в ночное время, ценовая дискриминация, упаковка товаров по заказу, реализация товаров-субститутов по сниженным ценам и т.д.).

Особую роль выполняет метод ценовой дискриминации, который предполагает наличие возможностей продавать однородный товар по разным ценам на разных рынках.

Первый тип дискриминации связан с количеством (предложе­нием) товаров, дифференцируемых по ряду критериев.

Второй тип дискриминации связан с готовностью покупателей платить по степени удовлетворения их запросов.

Условия дискриминации:

- фирма контролирует производство и цену;

- исключена спекуляция на перепродаже с выравниванием цен;

- способность и возможность сегментирования.

Маркетинг, таким образом, способствует монополизации рынка, а в каких-то вариантах формирует квазирынок, хотя при этом учитывает запросы и желания покупателя.

Третья сила - государственное воздействие на тот или иной рынок путем: а) налогов и субсидий; б) регулирования цен; в) регулирования количества товаров на рынке.

Рассмотрим средства государственного воздействия.

Налоги признаны самым мягким “цивилизованным” орудием государст­вен­ной политики. Они не изменяют условия рыночных процессов и не ограничивают свободу поведения рыночных субъектов.

Регулирование цен признано менее эффективным инструментом, поскольку затрагивает само действие рыночных механизмов. Государство использует два метода: установление верхнего (“потолка”) или нижнего (“пола”) предела цен. Заниженные фиксированные цены чаще всего применяются из соображений социальной защиты населения, когда устанавливается “потолок” цены. Он удерживает цены ниже цены равновесия. Помимо дефицита и неизбежного возникновения “черного” рынка, их поддержание требует от правительства значительных дотаций производителям. Завышенные фиксированные цены устанавливаются либо в фискальных целях (на алкоголь, предметы роскоши и т.п.), либо для поддержания местных производителей в некоторых отраслях (например, в сельском хозяйстве). В последнем случае возникает избыток продукции, то есть “пол” цены удерживает ее выше цены равновесия, а поэтому снижает спрос, но стимулирует производство. Поэтому правительство вынуждено выкупать избыточную продукцию помимо рыночного ценообразования.

Регулирование количества обращающихся на рынке товаров осуществляется посредством установления лицензий, патентов и квот, определяющих максимально возможные количества продаваемых или покупаемых благ, чаще всего связанных с экспортно-импортными операциями. Такое ограничение говорит, что предложение сдерживается ниже уровня равновесия.

Государственное регулирование осуществляется посредством закупок товаров и услуг для нужд правительства. Госзакупки, как правило, включают дотирование общих затрат товаропроизводителя, которые определяются на основании “затратного механизма”. Такое дотирование поощряет избыточное потребление, при этом сдерживается стимулирование производства.

В современных условиях можно сказать, что возобладали идеи неолиберализма, в соответствии с которыми экономическая политика должна строиться с учетом двух принципов: конституциирования и регулирования.

Конституциирующие принципы определяют мероприятия государства по обеспечению жизненности частной собственности, для чего следует обеспечить:

- организацию “системы цен в границах условий свободной конкуренции”;

- стабильность денежного обращения и национальной валюты с помощью денежно-кредитной политики;

- открытый доступ к рынку путем снятия таможенных ограничений, внешнеторговой монополии, запрета или ограничения иностранных инвести­ций;

- развитие частной собственности;

- свободу сделок и договоров;

- соблюдение порядка “гарантия-ответственность”;

- стабильность государственной политики и правовых порядков.

Регулирующие принципы положены в основу воздействия государства на рыночные процессы в направлении действия экономических законов. Такая форма вмешательства в экономику называется либеральным интервенцио­низмом, в числе мер которого неолибералы называют:

- контроль за монополиями;

- политику доходов;

- конъюнктурную политику;

- координацию частнохозяйственной деятельности.

Говоря о методах государственного регулирования, “отец немецкого чуда” Людвиг Эрхард писал: “По моему мнению, так же как судья на футбольном поле не имеет права участвовать в игре, так и государство не должно прини­мать участие в игре. Следует иметь в виду одну существенную отличительную черту в хорошей футбольной игре, состоящую в том, что ведется она по определенным, заранее установленным правилам. Если оставаться в рамках вышеприведенного примера футбольной игры, то я стремлюсь с помощью политики рыночного хозяйства выработать порядок игры, необходимые правила для этой игры”*.

Иначе говоря, неолибералы роль государства сводят к установлению правовых порядков и контролю за соблюдением “правил игры”, содействующих конкуренции на фоне перераспределения доходов в целях выравнивания уровня жизни большинства населения, не затрагивая, конечно, интересы крупных монополистов.

Государство выполняет функцию содействия созданию инфраструктуры рынка. Инфраструктура рынка - это совокупность институтов с функциями по обеспечению оптимального режима рыночного механизма. Например:

1) рынок капиталов предполагает функционирование:

- фондовых бирж;

- коммерческих банков;

- инновационных фондов;

- ипотечных банков;

- страховых компаний;

- аудиторских компаний;

- сберегательных банков;

2) рынок товаров:

- товарных бирж;

- торговых домов;

- коммерческих центров;

- аукционов, ярмарок, выставок;

- лизинговых компаний;

3) рынок труда:

- бирж труда;

- служб занятости (государственных, коммерческих, общественных);

- центров переподготовки кадров;

- госфонда содействия предпринимательству;

- коммерческих центров бизнеса;

- профессиональных союзов.

Через инфраструктуру рынка государство решает многие проблемы развития экономики, для чего осуществляются:

- экономические методы управления;

- наполнение рынка товарами;

- стабильное денежное обращение;

- равноправие многообразных форм собственности;

- антимонопольная политика;

- благоприятные условия для предпринимательства;

- содействие развитию совершенной конкуренции.

Ослабление какой-либо из экономических сил на рынке, а также ограниче­ние влияния элементов рынка (спроса, предложения, цены) сопряжено со сдерживанием экономического роста, о чем свидетельствует состояние экономики России.

Итак, модель рынка характеризуют:

1. Обеспечение взаимосвязи производства и потребления через рыночное равновесие спроса и предложения.

2. Общественная оценка результатов труда самостоятельных товаропроизводителей при непредсказуемости (риске) рыночного обмена.

3. Свободное ценообразование в процессе проявления тенденций к рыночному равновесию спроса и предложения.

4. Самоорганизующее начало развития экономики под воздействием “невидимой руки” рыночного механизма.

5. Всеобщность конкуренции во всех сферах экономики и на всех уровнях:

а) среди товаропроизводителей;

б) среди покупателей при размещении доходов;

в) между продавцами и покупателями в процессе ценообразования.

6. Ограниченное вмешательство правительства в регулирование рыночного механизма с учетом классического принципа “lаissez faire, lаissez passеr” (“пусть идет как идет”).