13 Бюджетная система рф

Бюджетное устр-во - это стр-ра и принципы постр-ия бюдж-ой системы.

Бюдж-ая система РФ – совок-ть бюджетов всех уровней и гос-ых внебюдж-ых фондов, основанная на экон-их отн-ях и гос-ом устр-ве РФ, регулир-ая нормами права. Она состоит из бюджетов 3 уровней: - I ур. – фед-ый бюджет и бюджеты гос-ых внебюдж-ых фондов; - II ур. - бюджеты субъектов РФ и бюджеты террит-ых гос-ых внебюдж-ых фондов; - III ур. - местные бюджеты. Существует еще консолидир-ый бюджет- свод бюджетов всех уровней на соответ-ей терр-ии(б.райнов,городов,сельских поселений входящих в данный район). Напр., консолид-ый бюджет РФ включает в себя фед. бюджет + бюдж. субъектов РФ. Бюдж-ая система РФ построена на основе след-их пр-ов:

1) п-п единства бюдж. сист. - обеспеч-ся единством бюдж. зак-ва, бюдж. класс-ции, бюдж. док-ов, отч-ти, бюдж. политики и т.п;

2)п-п разгран. дох, расх. и ист.фин. дефицита м/у ур.бюдж.сис-мы;

3)п-п равенства бюдж. прав субъектов РФ и муниц. образований;

4)п-п самостоятельности;

5)п-п полноты отражения дох.,расх. и ист. финан. дефицитов бюдж.;

6)п-п сбалансированности;

7)п-п результативности и эф-ти исп-ия бюдж. средств;

8)п-п общ (совокупного)покрытия расходов бюджета - все расходов бюджета должны покрываться общ.суммой дох.бюджета;

9)п-п прозрачности (гласности);

10)п-п достоверности;

11)п-п адресности и целевого хар-ра бюдж.средств;

12)п-п подведомственности расходов бюджета - получатели бюдж. ср-в вправе получать бюдж. ассигнования и лимиты бюдж. обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюдж. средств, в ведении которого они находятся;

13)п-п единства кассы.

14 Межбюджетные отношения в рф

Межбюджетные отношения - это отн-ия между орг. гос. власти РФ, субъектов РФ и местного самоупр. по вопросам регулирования бюдж.правоотношений,орг. и осущ-ия бюдж. процесса. Они строятся на след. пр-пах: 1)сбалансир-ть интересов всех участников межбюд. отн-ий;2)самос-ть;3) закон-ое разгран-ие расходных полн-ий и дох-ых ист-ов между бюдж-ми всех уровней; 4)объек-ое перераспред-ие ср-тв между бюджетами для вырав-ия уровня бюдж-ой обеспеч-ти регионов и муниц-ых образ-ий;5) единство бюдж-ой системы; 6)равенство всех бюджетов РФ.

Межбюдж-ые отн-ия регул-ся. Бюдж-ое регулир-ие - это процесс распред-ия дох-ов и перераспр-ия ср-тв между бюдж-ми разных уров. в целях выравн-ия доходной части бюдж-ов, осущ-ый с учетом гос-ых мин-ых соц-ых стан-тов.

Доходы бюдж-ов можно разделить на 2 группы:

1) собст-ые доходы бюджетов - доходы, закрепл. на пост-ой основе полн. или частично за соответ-ими бюдж-ми;

2) регулир. доход – фед. и регион. налоги и платежи, по к-ым устанавл-ся нормативы отчислений. Одним из методов бюдж. регулир-ия является оказание прямой фин. помощи из вышестоящего бюджета нижестоящему.

Формы оказания прямой фин-ой поддержки:

Субвенция – фиксир-ый объем гос-ых средств, выдел-ых на безвозмез-ой и безвозвр-ой основе для целевого финанс-ия расходов бюдж-ов. Дотация выдается единовр-но и без целевого назн-ия в случаях, когда закреп-ых и регул-их доходов недостат-но для покрытия текущих расходов. Субсидия – бюдж-ые ср-ва, предост-ые бюджету др. уровня, ф/л или ю/л на условиях долевого финан-ия целевых расходов. Бюдж-ый кредит - форма финан-ия бюдж-ых расходов, к-ая предусм-ет предост-ие ср-тв юр-им лицам на возвр-ой и возмез-ой основе. Бюджетная ссуда – бюдж-ые ср-ва, пред-ые другому бюдж. на возвр-ой, безвозм-ой или возмездной основе на срок не более 6 мес. в пределах фин-ого года.