11 Формы государственного кредита

Внут-ий гос-ый кредит может выст-ть в след-их формах: гос-ые займы; обращ-ие части вкладов нас-ия в гос-ые займы; заимст-ие ср-в общегос-ого ссудного фонда; казнач-ие ссуды; гарант-ые ссуды.

Государственные займы.

Гос-ые займы можно квалиф-ть по ряду признаков. 1. По субъектам заемных отношений - займы, размещаемые центр-ми и территор-ми органами управления. 2. По месту размещения – внут-ие и внешние. 3. По обращению на рынке - рыночные и нерын-ые. Рыночные займы свободно продаются и покупаются. Нерын-ые не могут свободно менять своих владельцев и не подлежат обращению на рынке ц.б. Они обычно выпус-ся гос-ом, чтобы привлечь опр-ых инвесторов, специфическим интересам к-ых и отвечают. 4. В зависимости от срока привлечения ср-тв - краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные. Краткос-ые займы испол-ся для финан-ия временных резервов в поступлении доходов и осуществлении расходов. Обычно в этих целях выступает векселя. 5. По обеспеченности долговых обязательств - закладные беззакладные. Закладные облигации обеспеч-ся конкретным залогом. Обеспечение беззакладных облигаций служит все имущество гос-ва или данного муниципалитета. 6. По хар-ру выплачиваемого дохода долговые обяз-ва делятся на выигрышные, %-ые, с 0-ым купоном.Выплата дохода по выигрышным облигациям осуществляется на основе тиражей выигрышей. Эти облигации не пользуются большим спросом. Поэтому основной вид - %-ые облигации, доход по которым выпл-ся 1, 2 или 4 раза в год на основе купонов. Краткоср-ые заемные инструменты гос-ва не имеют купонов. Они продаются со скидкой с номинала, а выкупаются по номиналу. Не имеют также купонов и некоторые долгоср-ые долговые обяз-ва. Весь доход по ним выплач-ся вместе с суммой основного долга. Как и краткоср-ые, они продаются со скидкой с номинала, а выкуп-ся по номиналу.Эти облигации получили назв. облигаций с 0ым купоном. 7.По методу определения дохода долговые обяз-ва гос-ва бывают с твердым или плав-им доходом.

Обращение части вкладов нас-ия в гос-ые займы. В тесной связи с гос-ыми займами наход-ся вторая форма гос-ого кредита, функцион-ие к-ой опосредуется системой сберег-ых учр-ий: обращение части вкладов нас-ия в гос-ые займы. В отличие от первой формы гос-ого кредита, когда физ-ие и юр-ие лица покупают ц.б. за счет собст-ых временно своб-ых ден-ых ср-тв, сберег-ые учр-ия предост-ют кредит гос-ву за счет заемных ср-тв. Наличие посредника между гос-ом и нас-ем в лице сберег-ых учр-ий и предоставление займа последними гос-ву за счет заемных ср-тв без ведома их реального владельца позволяют выделять эти отн-ия в качестве особой формы гос-ого кредита. Обр-ие части вкладов нас-ия в гос-ые займы, предназ-ые на нужды гос-ва, осущ-ся через покупку особых ц.б., а также оформление безоблигац-ых займов.

По заимствование средств общегос-ого ссудного фонда. Эта форма гос-ого кредита характер-ся тем, что гос-ые кред-ые учр-ия непосред-но передают часть кред-ых ресурсов на покрытие расходов прав-ва. Эта форма гос-ого кредита функ-т в тоталитарном обществе. Она способ-ет развитию инф-ых процессов, что особенно опасно в условиях жесткого контроля за эмиссией денежных знаков. В нашей стране подавляющая часть гос-ого долга (93%) сложилась именно за счет привлечения прав-ом средств общегос-ого ссудного фонда для финан-ия бюдж-ых расходов.

Казначейские ссуды. Казначейские ссуды как форма гос-ого кредита выражают отношения оказания финансовой помощи предприятиям и организациям органами государственной власти и управления за счет бюджетных средств на условиях срочности, платности и возвратности. Гос.органы оказывают финн-ую помощь хоз.объектам в стаб. Работе к-ых оно заинтересовано. Казначейские ссуды отлич-ся от банк-их ссуд. Отличия: 1) выдаются на льготных условиях по срокам и нормам %, 2) не имеют комм-ого хар-ра 3) выдаются в случае финансовых затруднений предприятий; 4) являются средством поддержки жизненно важных для народного хозяйства экономических структур.

Гарантированные займы. В отдельных случаях правительство может гарантировать безусловное погашение займа, выпущенного нижестоящими органами власти и управления или отдельными хозяйственными организациями, а также выплату процентов по нему. В этих условиях речь идет об условном государственном кредите - гарантированных займах. По гарантированным займам правительство реально несет финансовую ответственность только в случае неплатежеспособности плательщика.