8. Государственный долг и организация управления им

Государственный долг – сумма выпущенных, но не погашенных государственных займов с начисленными процентами, которая должна быть выплачена вместе с процентами к определенной дате или через определенный срок. Внутренний и внешний

Обслуживание государственного долга – совокупность отношений по погашению долга и новым займам.

Рост долга приводит к:

1)    росту заимствований (в результате вытесняется частный капитал с рынка ссудного капитала);

2)    непроизводительный характер использования полученных средств;

3)    увеличивается нагрузка на государственный бюджет посредством роста величины процентов по кредитам.

Управление государственным долгом включает в себя:

· государственный долг должен быть вовремя погашен;

· выплата процентов;

· проведение конверсии, консолидации, унификации займов;

· выпуск новых займов.

На обслуживание госдолга в бюджете РФ заложено около 30 % расходов.

1)Рефинансирование- погашение старой задолженности, путем выпуска новых займов;

2)Конверсия - изменение доходности займа;

3)Консолидация – изменение срока действия уже выпущенных займов;

4)Унификация займа - объединение нескольких займов в один;

5)Отсрочка погашения займа – отодвигаются не только сроки погашения, но и прекращается выплата дохода.

6) Аннулирование госдолга – полный отказ гос-ва от погашения займа.

8. Источники покрытия бюджетного дефицита

Для погашения дефицита исп-ся след-ие ист-ки финан-ия.

1.(для фед.) – доп-ая ден-ая эмиссия; - исп-ие кредит-ых рес-ов(внут.-кредиты получ. прав.РФ от кред.орг-ий в валюте РФ, гос.займы осущ-ые выпуском ц.б.от имени РФ.; внеш.: гос.займы осущ.в ин-ой валюте путем выпуска ц.б. от имени РФ. , кред.прав-в ин-ых гос-в, банков, фирм, м/унар.фин.орг-ий представленные в ин-ой валюте.

2.(для рег.)внут.- гос.займы осущ. путем выпуска ц.б. от имени субъекта РФ., бюдж-ые кредиты получ.от кред.орг-ии., доходы получ.от продажи имущ-ва находящегося в соб-ти субъекта РФ.

3. (для местного)внут.- муниц.займы от имени муниц.образ-ия, кредиты получ-ые от кред-ых орг-ий, бюдж.кредиты получ.от бюдж.др.уровней кред.системы, поступления от продажи имущ.наход.в муниц.соб-ти.

Для развития эк-ки безболезн.явл-ся долг не больше 50% ВВП.

10 Государственный кредит и его назначение

Государственный кредит - это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физ. и юрид. лицами — с другой, при к-х гос-во выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

Если государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, то оно является гарантом.

Выступая в качестве заемщика, государство влияет на величину централизованных денежных фондов. Кредитные отношения, в которых государство выступает в качестве гаранта, не обязательно приводят к такому изменению. Если должник своевременно и в полном объеме выполняет свои обязательства, то гарант не несет никаких дополнительных затрат. Но чаще всего государственные гарантии распространяются на ненадежных заемщиков и приводят к расходованию средств централизованных денежных фондов.

Государственный кредит является одним из видов кредита, характеризуется срочностью, платностью и возвратностью. Средства привлекаются государством на какой-либо определенный срок. Через определенный период времени заимствованная сумма должна возвращаться с процентами.

Государственный кредит отличается от таких основных форм кредита, как банковский и коммерческий, обеспечением. При предоставлении банковского или коммерческого кредита в качестве обеспечения обычно выступают какие-либо ценности. При заимствовании средств государством обеспечением служит вся платежеспособность государства, все имущество, находящееся в его собственности, имущество данной территориальной единицы или какой-либо ее доход.

Существуют как минимум три причины, по которым экономическая деятельность государства невозможна без гос. кредита:

1)наличие кассового разрыва в исполнении бюджета, т. е. разницы во времени поступления доходов в бюджет и совершения расходов;

2)дефицит государственного бюджета;

3)усиление социальной ориентации экономики, рост затрат на охрану окр-ей среды, что требует увеличения гос-ых расходов.