2. Основные этапы развития государственных финансов в России

Впервые термин "Г. ф." стал применяться во Франции в 16 в. Сущность Г. ф. опред-ся господствующим способом произв-ва и классовой природой гос-ва. В рабовладельческих, феодальных и капиталист-их обществах Г.ф. служили орудием доп-ой эксплуатации трудящихся, т. к. основная тяжесть налогов и сборов падает на них, а добытые т. о. денежные средства идут на содер-ие аппарата классового угнетения, на поддержку и обогащение господствующих классов.В докапиталист-их формациях гос-ые доходы и расходы имели глав.об. натуральную форму. Труд рабов и произв-ые ими продукты служили средством покрытия большей части потребностей рабовладельческого гос-ва. Важным ист-ом пополнения армии рабов и казны являлись военные грабежи и дань с покорённых народов. При феодализме решающим ист-ом гос-ых ресурсов стали труд крепостных крестьян и производимые ими продукты. С созданием централиз-ых гос-в и ростом их расходов появилась система регулярных общегос-ых налогов и пошлин, казна гос-ва стала отд-ся от личных средств главы гос-ва, а сами средства всё более принимать ден-ую форму. Принудительные сборы и займы уступили место гос-ым займам и централиз-ым выпускам денег в обращение. В итоге сложилась (в совр-ом её понимании) сложная система Г. ф. При капитализме в его домонополистический период назначение Г. ф. сводилось глав. об. к обеспечению матер-ых условий сущест-ия и функцион-ия гос-ва. Расходы гос-ва шли на содер-ие его органов, армии и флота, ведение войн, колониальные экспедиции и выплаты по гос-ому долгу, на общ-ые работы, финансир-ие ж.-д. строит-ва. Покрывались они путём изъятия части доходов у нас-ия через налоги, гос-ые займы и бумажно-денежную эмиссию. В период империализма и особенно общего кризиса капитализма роль Г. ф. в перераспределении ден-ых ср-тв резко возросла. Обострение противоречий империализма, развитие гос-ого монополистического капитализма вызвали колоссальное увеличение гос-ых расходов, налогового обложения и гос-ого долга. гос-во активно вмешивается в процесс капиталист-ого воспроизв-ва. Г. ф. широко испол-ся для стимулирования и регулир-ия капиталистической эк-ки. В связи с этим роль их в распределении и перераспред-ии нац-ого дохода повышается. В США и Великобр-ии доля нац-ого дохода, перераспред-ая через гос-ый бюджет, возросла в 60-х гг. до 40%. Главной причиной роста в империалистических странах гос-ых расходов, налогов и гос-ого долга явл-ся милитаризация эк-ки, гонка вооружений. Через систему Г. ф. происходит перераспред-ие доходов и накоплений в пользу монополий и, прежде всего, магнатов военно-пром-ых концернов, обогащ-ся на военных поставках, прямых бюджетных субсидиях, открытых и скрытых налоговых) льготах. В странах, завоевавших после 2-й мировой войны 1939—45 полит-ую независимость и вставших на путь борьбы за экон-ую самостоят-ть, Г. ф. испол-ся для проведения индустриа-ии и аграрных преобраз-ий, ликвидации последствий колониализма в области образования, здравоохранения, культуры и т. д. При социализме Г. ф. превращаются в одно из важнейших орудий экон-ой и фин-ой политики гос-ва, осущест-ия социалист-их преобраз-ий. В СССР в переходный период от капитализма к социализму Г. ф. использ-сь главным образом для проведения социалист-ой индустриализации страны и коллективизации сельского хоз-ва, осуществления культурной революции и ускоренного развития нац-ых республик. В СССР и др. социал-их странах за счёт Г. ф. обеспечиваются фи-ые потребности расширенного социалистического воспроизв-ва, подъём матер-ого и культурного уровня жизни народа, содержание органов гос-ой власти, укрепление обороноспособности страны. Г. ф. тесно связаны с матер-ым произв-ом. Они включают в себя общегос-ые финансы (гос-ый бюджет, гос-ое имущ-ое, личное и соц-ое страх-ие) и финансы гос-ых предпр-ий и отраслей хоз-ва. Финансы гос-ых социалистических предприятий и отраслей народного хозяйства служат исходной базой Г. ф. и главным источником ресурсов финансовой системы, а государственный бюджет — её ведущим и направляющим звеном. С построением социализма и вступлением СССР в период строительства коммунизма Г. ф. испол-ся для создания материально-технической базы коммунизма, совершенствования социалистических производственных отношений, для всё более полного удовлетворения постоянно растущих материальных и духовных потребностей трудящихся, развития и упрочения сотрудничества и взаимопомощи социалистических государств.