Глава XIX Преступления, совершаемые по неосторожности, и их предупреждение

1. Общая характеристика неосторожных преступлений

Преступления, совершаемые по неосторожности, пред- ставляют собой часть общей преступности, самостоя- тельный элемент ее структуры. Как социально-правовое явление неосторожная преступность закономерно существует в обществе.

В юридической литературе широко используются терми- ны: неосторожная преступность, преступная неосторожность, неосторожные преступления. Употребление указанных терминов с учетом диалектики соотношения отдельного, особенного и об- щего представляется правомерным, однако Закон оперирует понятием преступления, совершаемые по неосторожности, выдви- гая тем самым указанное наименование в число приоритетных¹.

Содержание понятия «неосторожная преступность» зави- сит от состояния уголовного законодательства, от перечня пред- усмотренных в нем неосторожных преступлений и признаков, их характеризующих².

Преступную неосторожность составляет совокупность всех преступлений, совершаемых по неосторожности, имевших место в данном обществе (регионе) за определенный период.

В зависимости от сферы деятельности можно выделить четыре основные группы преступлений, совершаемых по неос- торожности:

1) в быту (без использования технических средств);

2) в сфере взаимодействия человека с техникой;

3) в сфере профессиональной деятельности, не связанной с использованием управленческих функций или технических средств. Здесь имеются в виду преступления, связанные с не- надлежащим исполнением человеком своих профессиональных обязанностей, причиняющих вред обществу;

4) в сфере осуществления должностных (управленческих) функций.

Наиболее опасными по тяжести последствий и системе вероятности их наступления являются неосторожные преступления

в сфере взаимодействия человека с техникой. Достаточно вспомнить трагические события на Чернобыльской АЭС, Баш- кирском газопроводе, катастрофы, крушения и аварии на атомо- бильном, железнодорожном, воздушном, морском и речном транспорте. Около 75% преступлений, совершаемых по неосто- рожности. приходится на долю автомобильного транспорта; 10-15% составляют преступные нарушения правил охраны имущества, халатность; 4-6% - нарушения правил охраны труда и техники безопасности; 3-5% - неосторожные преступления против личности (убийства, телесные повреждения). По некото- рым данным, в общей структуре преступности неосторожные преступления составляют около 13%. Причем неосторожные преступления в сфере взаимодействия человека с техникой фи- гурируют в статистике лишь в разделе прочие преступления, что, безусловно, не позволяет учесть их реальную долю в об- щей структуре преступности.

В последние годы обращает на себя внимание устойчивая тенденция к росту и распространенности преступлений, совер- шаемых по неосторожности.

Предупреждение неосторожных преступлений требует углубленного изучения причин и условий, порождающих эти преступления, и на этой основе разработки мер их профилакти- ки. Следует иметь в виду, что достаточно эффективные меры предупреждения умышленных преступлений далеко не всегда могут быть действенными при профилактике неосторожной пре- ступности вследствие ее специфики. Таким образом, хотя об- щие положения о причинах преступности и методологические принципы их выявления и изучения, выработанные криминоло- гией, во многом могут быть отнесены и к неосторожной преступ- ности. тем не менее очевидные особенности преступлений, со- вершаемые по неосторожности, требуют целенаправленной ориентации этих общих положений на учет специфики причин и условий именно конкретных преступлений.

В генезисе неосторожного преступления всегда лежит по- рожденная невнимательностью та или иная ошибка субъекта, в результате которой наносится вред интересам общества, лич- ности, охраняемым уголовным правом, а в некоторых случаях предусмотренных законом, создавшая реальную угрозу наступ- ления вредных последствий. В данном случае речь идет, есте- ственно, о виновных ошибках. Источником подобных ошибок являются дефекты взаимодействия субъекта с орудиями или средствами деяния в определенной ситуации.

В широком смысле причины неосторожных преступлений обусловлены противоречиями между субъектами (личность, ее

цели, намерения, поведение) и объективными (ситуация, орудие или средство) обстоятельствами. При этом следует отметить, что если причиной конкретного преступления, совершенного по неосторожности, является взаимодействие личности с опасной ситуацией и средствами, то сами дефекты личности, опасные свойства ситуации и орудий (средств), приводящие к крими- нальной неосторожности, кроются в более глубоких социальных причинах и условиях. В частности, в условиях политического и социально-экономического кризиса имеет место постоянное де- формирующее воздействие на общественное и индивидуальное сознание, его неизбежную дезорганизацию.

При этом проблемы неосторожной преступности на фоне вала общеуголовной как бы отодвигаются на второй план, что чревато самыми негативными последствиями.

В самом общем виде механизм преступления представляет собой взаимодействие внешних факторов объективной действи- тельности и внутренних процессов и состояний, детерминирую- щих решение совершить правонарушение, направляющих и кон- кретизирующих исполнение этого решения.

В свою очередь, механизм преступления, совершаемого по неосторожности, составляет такое взаимодействие субъек- тивного и объективного, при котором неосторожное причинение вреда является результатом противоречий между объективными требованиями ситуации, предъявляемыми к личности, и неадек- ватным субъективным восприятием личностью этой ситуации. Личность чаще всего оказывается несостоятельной по отноше- нию к требованиям ситуации.

На основе приведенных выше общих положений далее целесообразно подробно рассмотреть особенности предупреж- дения наиболее распространенных и опасных видов преступле- ний, совершаемых по неосторожности.

2. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий

Безопасность дорожного движения - проблема глобаль- ная. Высокая аварийность на дорогах во многих странах расце- нивается как национальное бедствие. Научно-технический про- гресс в области автомобилестроения, постоянное увеличение парка автомашин привели к резкому увеличению числа проис- шествий. тяжесть последствий которых постоянно возрастает. Ежегодно на дорогах страны происходит несколько сот тысяч происшествий, число погибших исчисляется десятками тысяч, сотни тысяч серьезно травмируются, из них многие остаются калеками на всю жизнь.

Подавляющее большинство происшествий связано с гру- бейшими нарушениями правил безопасности дорожного движе- ния. Уголовная ответственность за указанные преступления предусмотрена в случаях нарушения лицами, управляющими транспортными средствами, правил безопасности движения, повлекшего определенные вредные последствия, при управле- ний транспортными средствами в состоянии опьянения, при вы- пуске в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств.

Преступления этого вида (за исключением управления транспортными средствами в состоянии опьянения) относятся к числу неосторожных.

Преступное нарушение правил безопасности дорож- но-транспортного движения, недоброкачественный технический осмотр, ремонт техники происходят в результате различных ненадлежащих действий или в результате несовершения дей- ствий (бездействие), которые необходимо было обязательно произвести в соответствии с установленными правилами.

К наиболее типичным нарушениям правил безопасности применительно к противоправному поведению водителя отно- сятся: превышение скорости, нарушение правил обгона, манев- рирование и рядность; выезд на левую сторону дороги; наруше- ние правил проезда перекрестков; неосторожный проезд мимо остановок общественного транспорта; несоблюдение дистанции;

нарушение правил перевозки людей; ослепление светом фар;

нарушение правил движения по железнодорожным переездам;

управление транспортом с неисправностями, угрожающими без- опасности движения.

Самыми распространенными видами нарушений являют- ся: управление транспортом без прав или несоответствие права на вождение его категории (39,7%), превышение скоростных ре- жимов (18,9%}. нарушение правил обгона и выезд на полосу встречного движения (15,9%).

Последствием дорожно-транспортных происшествий, как правило, является материальный ущерб, связанный с повреж- дением (уничтожением) транспортных средств, имущества, на- земных сооружений. Из года в год он растет и составляет многие миллионы рублей.

Наиболее тяжкие последствия - смерть людей, причине- ние телесных повреждений, психических травм.

Кроме того, в результате происшествий возможны и вред- ные воздействия на окружающую среду (аварии транспортных средств, перевозящих взрывоопасные, токсичные и реактивные вещества).

Причины дорожно-транспортных происшествий и условия, им способствующие, можно определить как совокуп- ность объективных и субъективных факторов (обстоятельств). противоречащих общественной безопасности и связанных с возникновением опасной ситуации, социально-психологическими дефектами личности правонарушителя, социально-правовыми и организационно-техническими недостатками.

В отношении дорожно-транспортных происшествий, вы- званных нарушением правил безопасности, определяющей яв- ляется взаимосвязанная, взаимообусловленная система: чело- век - транспортное средство - дорога. От того, насколько со- вершенны эти основные компоненты (включая, безусловно, и такой элемент, как управление, регулирование движением), за- висит качественный уровень обеспечения безопасности дорож- ного движения.

Главным компонентом процесса дорожного движения яв- ляется человек - водитель транспортного средства. Судебная практика показывает, что подавляющее большинство всех до- рожно-транспортных происшествий происходит по вине водите- лей. Соответственно основной причиной происшествий на доро- гах являются грубейшие нарушения правил безопасности в силу безответственности, недисциплинированности, легкомысленной невнимательности и т. п.

Говоря о личности правонарушителей этого вида преступ- ности, необходимо отметить следующее.

Среди правонарушителей преобладают мужчины. Женщи- ны составляют менее 2%. Связано это главным образом с устойчивым, неравным соотношением мужчин и женщин среди водителей транспортных средств. Однако дело не только в этом. Судебная, следственная и административная практика свидетельствует, что женщинам-водителям свойственна боль- шая дисциплинированность, аккуратность, редкие случаи управ- ления автомобилями в нетрезвом состоянии. Смертность от до- рожно-транспортных происшествий по вине мужчин в 5-6 раз выше, чем по вине женщин¹.

Наибольшее число правонарушителей - лица в возрасте 18-24 лет. Ощутимое снижение доли правонарушителей харак- терно для водителей в возрасте 40 лет и более.

Большое значение имеет профессиональная подготовка и водительский статус. Наибольшее число правонарушений при- ходится на лиц, имеющих статус от 1 до 2 лет (свыше 32%) и

соответственно недостаточные профессиональные навыки и опыт работы. Среди правонарушителей довольно высок удель- ный вес лиц, ранее привлекавшихся к административной и уго- ловной ответственности. Первая категория составляет около 80%, вторая - свыше 12%. Характерно в этом отношении и рас- пределение лиц, для которых дорожно-транспортное преступле- ние оказалось повторным в зависимости от рода занятий: рабо- чие - 9,7%; колхозники - 5,3%; служащие - 5,8%; пенсионеры - 3,7%; иные занятия - 15%; не работающие - 32,7%. Удельный вес этой группы в общем числе правонарушителей - 3,3%, а на нее приходится около 33%, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности.

Уровень образования у правонарушителей мужчин и жен- щин примерно одинаков. Большинство правонарушителей имеют неполное среднее образование, меньше всего их среди лиц с высшим образованием.

Одним из важных показателей социальной позиции нару- шителей правил дорожного движения являются цели и мотивы совершаемых правонарушений.

Большинство из них приходится на лихачество (73%), стремление проявить неоправданную удаль, смелость, силу (65%). Значительному числу правонарушителей свойственно пренебрежительное отношение к правилам безопасности и дру- гим правовым нормам (42%). Нельзя не отметить легкомыслен- ного стремления любыми способами быстрее окончить работу, получив за нее премию, и т. п. (35-40%).

Опрос значительной группы осужденных за дорож- но-транспортное преступление выявил следующие их нрав- ственно-психологические свойства: беспечность, легкомыслие (64%); излишняя самоуверенность (90%); неумение правильно оценить ситуацию (43%); явная неосторожность (44%). Выявле- ние негативных свойств личности позволяет определить лежа- щие в их основе социальные потребности, ценностные ориентации для надлежащей организации профилактической деятельности.

Дорожно-транспортным происшествиям способствуют и различные объективные недостатки организационно-технического, организационно-правового и организационно-управленческого плана. В число первых входит крайне неудовлетворительное состояние дорог, что характерно для всей страны. С плохим со- стоянием дорог из года в год связано около 12-14% дорож- но-транспортных происшествий. Для многих транспортных средств характерны серьезные конструктивные недостатки, далеко не все они оснащены универсальными средствами безопасности.

Слабое знание участниками движения правил безопас- ности. неудовлетворительная организация их изучения и кон- троля образуют круг условий организационно-правового ха- рактера. К ним следует отнести и недостатки нормативных до- кументов, регламентирующих безопасность дорожно-транспорт- ного движения.

К недостаткам организационно-управленческого характера относятся: неудовлетворительное техническое обслуживание и ремонт транспортных средств. Низкий уровень обслуживания вынуждает многих водителей эксплуатировать транспортные средства с серьезными дефектами. Несовершенна система профотбора и обучения водителей.

К условиям, способствующим нарушениям правил без- опасности, следует отнести и недостатки в осуществлении над- зора за движением. Далеко не все факты безопасности выявля- ются. Нельзя не отметить и низкий уровень технического осна- щения органов государственной автомобильной инспекции (ГАИ), недостаточную нормативную урегулированность всего комплекса вопросов, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения, пробелы в системе профессионального отбора сотрудников ГАИ и т. п.

Наибольший удельный вес среди жертв дорожно-транс- портных происшествий составляют водители - 34% и пешеходы - 38%, а получивших ранения - соответственно 23. и 35%.

3. Общие и специальные меры предупреждения

Многообразие причин дорожно-транспортных проис- шествий и условий, им способствующих, определяют множе- ственность мер их предупреждения.

Они могут носить общий или специальный характер. По содержанию предупредительные меры связаны с решением проблем: социально-экономических, социально-правовых, орга- низационно-технических, медицинских, психологических и др.

Большое предупредительное значение имеет деятель- ность служб ГАИ и дорожного строительства по обеспечению дорог информационно-указательными знаками, соответствую- щими ограждениями и другими средствами, способствующими безопасному движению транспорта.

Важнейшее направление профилактики - высококачествен- ная подготовка водителей, своевременное повышение их квалифи- кации. Не может быть положительных результатов в борьбе с до- рожно-транспортными происшествиями и без совершенствования

конструкции транспортных средств, внедрения средств пассив- ной безопасности (ремни безопасности; травмобезопасные стойки дорожных знаков; повышение эффективности послеава- рийных действий и т.п,).

Специальные меры профилактики предусматривают прежде всего эффективный контроль за соблюдением правил безопасности. Особую роль здесь играет ГАИ. На нее возложе- ны следующие задачи: регулирование движения транспорта и пешеходов; выявление и пресечение нарушений правил дорож- ного движения; контроль за содержанием дорожной сети; надзор за техническим состоянием транспорта; регистрация и учет автомо- тотранспортных средств; учет и анализ дорожно-транспортных происшествий; выявление причин и условий, способствующих до- рожно-транспортным происшествиям, и разработка профилактиче- ских мер; применение к нарушителям установленных законом мер воздействия; организация и проведение воспитательной и аги- тационно-пропагандистской работы среди населения и др.

Серьезную помощь ГАИ оказывают специализированные добровольные народные дружины, внештатные сотрудники и др.

Немалый вклад в предупреждение дорожно-транспортных происшествий вносит своевременное и квалифицированное расследование преступлений и происшествий. Помимо общей профилактической направленности, деятельность следственных органов имеет и конкретную направленность, связанную с про- цессуальной обязанностью выявлять причины и условия, спо- собствующие дорожно-транспортным происшествиям, и вносить представления по конкретным уголовным делам.

Вероятно, необходим специальный закон о дорожном движении, в котором четко должны быть определены конкрет- ные ведомства, организации, ответственные за порядок на дорогах.

4. Предупреждение преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта

Развитие современного транспорта связано не только с ростом объема перевозок, но и с постоянным увеличением ин- тенсивности движения, повышением скоростей локомотивов, воздушных, морских и речных судов.

В этих условиях большое значение приобретает усиление борьбы с преступными нарушениями правил безопасности дви- жения, эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного

транспорта, а также с недоброкачественным ремонтом тран- спортной техники.

Технический прогресс резко сократил число транспортных происшествий, вызываемых конструктивными недостатками, и в то же время возросло число крушений, катастроф и аварий, причиной которых является человек. По данным мировой ста- тистики, из каждых трех происшествий на транспорте два обус- ловлены человеческим фактором. На протяжении длительного времени подобная пропорциональность сохраняется. Анализ уголовных дел показывает, что доля происшествий, причиной которых явились нарушения правил безопасности, постоянно колеблется в пределах 60-80% от их общего числа.

Очевидное своеобразие преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации транспорта предопре- деляет необходимость исследования самостоятельной, прису- щей им системы причин и условий, отражающей специфику со- циально-экономических, социально-правовых, организацион- но-технических, психологических и иных факторов. Другими сло- вами, аналитическому обобщению подлежит механизм указан- ных правонарушений.

Рассмотрим наиболее типичные криминальные ситуации, включающие характерные картины преступных правонарушений определенных видов, содержащие объективные и субъективные факторы, определяющие аварийное событие в целом.

На железнодорожном транспорте:

локомотивная бригада, грубо нарушая правила подготовки к рейсу (недостаточный отдых, употребление спиртных напитков накануне и т. п.), отвлекается от управления локомотивом (нередко засыпает), проезжает запрещающий сигнал светофора;

дежурный по станции или диспетчер, неудовлетворитель- но руководя движением поездов, маневровой работой (отвлекает- ся, плохо ориентируется в оперативной обстановке, покидает рабочее место и т. п.), отправляет поезд на занятый путь;

работники службы пути, средств сигнализации и связи, ло- комотивного и вагонного хозяйства проводят недоброкачествен- ный ремонт либо, обнаружив при осмотре дефекты, не прини- мают необходимых мер к их устранению.

На воздушном транспорте:

а) при эксплуатации самолетов большой пассажировмес- тимости:

экипаж не выполняет (чаще всего в целях экономии вре- мени, горючего и т. п.) какие-либо обязательные действия, предусмотренные правилами безопасности (например, заход на второй круг при неблагоприятных условиях посадки, точное и

полное исполнение всех операций в полете, особенно при взле- те и посадке¹;

экипаж преднамеренно допускает перегруз воздушного судна, особенно при грузовых, коммерческих рейсах;

диспетчер отвлекается, не успевает выполнить обяза- тельные операции (например, развести самолеты по разным эшелонам, дать вовремя точные координаты местонахождения воздушных судов и др.).

б) При использовании легких самолетов и вертолетов:

игнорируя правила безопасности, экипаж совершает само- вольный вылет (без подготовки, учета прогноза погоды и т. д.);

при неблагоприятном прогнозе экипаж, не считаясь с опасными метеоусловиями, совершает вылет;

при выполнении полета (по заданию или самовольно) эки- паж, пренебрегая правилами безопасности, допускает лихаче- ство (полет ниже предельной высоты в опасных зонах, выпол- нение недозволенных виражей, нередко в нетрезвом состоянии.

На водном транспорте:

пренебрегая правилами безопасности плавания, судово- дители не проявляют должной бдительности, не осуществляют тщательного наблюдения за окружающей обстановкой, что при- водит к столкновению судов;

администрация не контролирует ремонтных работ на суд- не, неудовлетворительно организует его приемку, что приводит к выходу из строя той или иной системы (механизмов), пожару на судне и т. п.;

капитан судна, вопреки штормовому предупреждению, вы- ходит в море либо не принимает мер к обеспечению безопасной стоянки, что становится причиной посадки судна на мель, нава- ла на берег (береговые сооружения) и т. д.

Анализ причин преступных нарушений правил безопас- ности движения на транспорте невозможен без исследования социально-психологического механизма индивидуального пове- дения. Причем в каждом конкретном случае результат взаимо- действия ситуация - личность зависит от содержания факторов, лежащих в основе элементов указанного взаимодействия.

В одних случаях определенную и провоцирующую роль в противоправном действии (бездействии) индивидуума играют его ценностные ориентации. В других лидирующим фактором могут являться внешние обстоятельства. Таким образом, в про-

цессе транспортного .происшествия происходит взаимодействие объективных факторов (окружающая среда, техника, производ- ственное задание, правила безопасности) и субъективных (оператор, его внутренние процессы и состояния). При этом сте- пень общественной опасности самого действия (бездействия) и личности правонарушителя в значительной степени опреде- ляется соотношением ситуационных и личностных факторов в каждом конкретном транспортном происшествии.

При анализе личностных свойств правонарушителей воз- никает вопрос о мотивах преступных нарушений правил без- опасности. Результаты криминологических исследований пока- зывают, что в основе мотивации неосторожных преступлений этого рода можно установить самые различные интересы и по- требности, в том числе и антисоциальные. Наиболее типичными мотивами действий при нарушениях правил безопасности дви- жения и эксплуатации транспорта могут быть:

во-первых, эгоизм, установка на достижение личных це- лей, обеспечение своего благополучия (самовольная эксплуата- ция транспортных средств; отклонение от заданных маршрутов по своим делам и т. п.);

во-вторых, стремление скрыть другие нарушения, допу- щенные по небрежности. При этом нередко сознательно игнори- руется возможность наступления тяжких последствий, субъект легкомысленно рассчитывает на их предотвращение. Здесь в отношении к наступившим последствиям имеет место преступ- ная самонадеянность;

в-третьих, ложно понятые производственные интересы:

нередко экипаж нарушает правила, стремясь выполнить рейс в любых сложных условиях, даже когда правила безопасности категорически это запрещают (например, неблагоприятные по- годные условия, сильный шторм, большая облачность и т. п.);

в-четвертых, проявление правового нигилизма, когда субъект игнорирует нормативные требования только потому, что считает их формальными либо излишними в конкретной ситуа- ции; при этом он полагает, что тяжких последствий нарушения правил не повлекут;

в-пятых, неправильное понимание коллективизма или безволие: например, член экипажа, локомотивной бригады на- рушает правила вместе с руководителем (командиром), подчи- няясь его власти и авторитету;

в-шестых, рыночная экономика высветила несвойствен- ные в недавнем прошлом мотивы преступных нарушений правил безопасности сугубо корыстно-собственнических, когда тран- спортные средства используются в целях наживы.

Поэтому наряду с исследованием личности правонарушите- лей серьезного внимания заслуживает проблема криминогенного воздействия социально-экономических и организационно-тех- нических факторов на обеспечение безопасности транспортного движения. Политическая и экономическая система при неста- бильном их развитии может порождать криминогенные обстоя- тельства, способствующие совершению неосторожных преступ- лений. Особенно ярко это проявляется в сфере взаимодействия человека с техникой (источником повышенной опасности).

Безопасность движения на железнодорожном, воздушном и водном транспорте является одним из индикаторов, по кото- рому общество оценивает качественное состояние экономики.

Несмотря на меньшие, в целом вредные, последствия от аварийности на железных дорогах, в воздухе, на воде по срав- нению с последствиями дорожно-транспортных происшествий (в частности, по числу погибших), авиакатастрофы, кораблекру- шения, железнодорожные аварии имеют неизмеримо большой общественный резонанс и воспринимаются как болезненный симптом социального и экономического неблагополучия. Обес- печение безопасности движения на железнодорожном, воздуш- ном и водном транспорте довольно устойчиво формирует обще- ственную оценку положения дел в народном хозяйстве страны.

Большое значение, например, приобретает своевремен- ное и адекватное проведение форм, методов и средств государ- ственного контроля за безопасностью на транспорте к имеющим место условиям его функционирования. Так, приобретение в по- следнее время средств воздушного и водного транспорта част- ными фирмами, физическими лицами приводит к их неконтро- лируемой эксплуатации и самым негативным последствиям в плане безопасности движения.

Предупреждение транспортных происшествий - сложный, но управляемый социальный процесс, требующий реализации комплекса экономических, технических, правовых, культур- но-воспитательных, психологических и иных мер, являющихся составной частью общей системы социальной профилактики правонарушений. Эта система включает меры общего, специ- ально-криминологического и индивидуального характера¹.

Так, низкий уровень трудовой и технологической дисци- плины операторов транспортной системы, халатное отношение к исполнению служебных обязанностей, неудовлетворительная их профессиональная подготовка, пьянство - далеко не исчерпы- вающий перечень криминогенных факторов. Вместе с тем, как

показывает анализ причин преступных нарушений правил без- опасности, большинство из них нельзя прямо отнести к области антиобщественных взглядов, вредных привычек, негативных традиций и т. п., в связи с чем активизация профилактической деятельности должна осознанно смещаться в сторону специ- альной системы мер.

Важнейшим условием эффективной профилактики тран- спортных происшествий является постоянное взаимодействие ве- домственных, межведомственных и правоохранительных органов.

Основные направления профилактики транспортных про- исшествий следующие:

1) разработка и реализация долгосрочных комплексных программ по предупреждению происшествий, предусматри- вающих меры социально-экономического, социально-правового, организационно-технического характера;

2) совершенствование законодательных и нормативных актов, регламентирующих уголовную, административную и дисциплинарную ответственность за нарушения правил без- опасности движения и эксплуатации транспорта, а также доку- ментов, регулирующих служебное расследование транспортных

происшествий;

3) постоянное совершенствование практики расследова- ния и судебного рассмотрения уголовных дел о транспортных

происшествиях;

4) совершенствование прокурорского надзора за исполне- нием законов, регламентирующих безопасность движения и экс- плуатации транспорта, а также за расследованием проис- шествий (как уголовно-процессуальным, так и служебным);

5) повышение уровня профессиональной подготовки как работников транспорта, так и транспортных следователей и про- куроров, специалистов межведомственных органов, связанных с обеспечением безопасности движения и эксплуатации транспорта.

