20. Планирование как функция управления организацией.

Планирование — это вид управленческой деятельности, связанный с составлением планов организации в целом, ее подразделений, функ­циональных подсистем, отделов, служб и работников. Оно является органической частью процесса управления, задающей направление и параметры будущего развития организации.

Основу процесса планирования составляют планы, содержащие цели и задачи (то есть перечень того, что должно быть сделано), определяющие последовательность, ресурсы и время выполнения работ, необходимых для достижения поставленных целей.

Планирование как процесс управления включает:

• установление целей и задач;

• разработку стратегий, программ и планов для достижения це­лей;

• определение необходимых ресурсов и их распределение по це­лям и задачам;

• доведение планов до всех, кто их должен выполнять и кто не­сет ответственность за их реализацию.

В новых условиях хозяйствования планы становятся индикато­рами, определяющими эффективные пути решения целей и задач организации в конкретной ситуации ее развития. В этом смысле план является основой организационной деятельности, так как без него невозможно обеспечить согласованность в работе всех состав­ных частей организации, взаимосвязи с рыночной инфраструкту­рой; контролировать процессы; определять потребность в ресурсах; стимулировать трудовую активность работающих на предприятии. И еще одна важная роль планирования в современных условиях состоит в том, что оно представляет собой непрерывный процесс ис­пользования новых путей и способов совершенствования работы орга­низации за счет выявленных возможностей окружающей среды, анализа и создания сильных сторон, возникновения новых условий и факторов.

Многообразие целей организации приводит к необходимости разработки системы взаимоувязанных планов работы, направлен­ных на их достижение. На базе этой системы планов в организа­ции выполняются важнейшие управленческие функции:

• формируется система целей и задач, которые должны быть достигнуты организацией в соответствии со стратегией ее развития;

• производится распределение всех видов ресурсов, необходи­мых для достижения целей;

• определяются времени е рамки выполнения целей и задач;

• определяются измерители, позволяющие контролировать и оценивать выполнение задач.

Классификация всей совокупности планов организации произ­водится по двум главным критериям:

• по длительности планового периода;

• по уровням организационного планирования, учитывающим структуру организации.

В соответствии с первым критерием планы подразделяются на три группы:

• стратегические, подчиненные разработке курса развития организации на длительный период времени;

• тактические, содержащие планы действий и методы реализа­ции стратегии организации на среднесрочный период време­ни;

• оперативные, связанные с повседневным выполнением задач и оптимизацией использования привлекаемых организацией ресурсов.

По второму критерию планы составляются для:

• организации в целом;

• ее бизнес-единиц (самостоятельных производственных подраз­делений);

• функциональных подсистем.