33. Гражданское и правовое государство

Предпосылками учения о правовом государстве можно считать идеи о незыблемости и верховенстве закона, о его божественном и справедливом содержании, а также о его необходимости подчинения закона праву.

Словосочетание правовое государство впервые встречается в работах карла велькера (1813). К н. 20 века в ряде развивающихся стран сложились такие типы правовых систем, принципы построения которых соответствовали идеям о правовом государстве. В конституции множества стран (США, Франция и др.) содержаться положения прямо или косвенно фиксирующие, что данное государство является правовым.

Принципы правового государства: 1) приоритет прав –

2) единство права и закона - В правовом государстве любой нормативный акт должен не только по форме, но и по содержанию быть правовым, это означает, он должен отражать естественно-правовые начала, соответствующие международным нормам о правах человека

3) правовое разграничение различных ветвей государственной власти – 3 ветви, В правовом государстве все ветви власти независимы и не должны вмешиваться в деятельность друг друга.

Современное понимание гражданского общества предполагает наличие ряда признаков:

1)– это сообщение свободных индивидов. В экономическом плане это означает, что каждый индивид является собственником. Он реально обладает теми средствами, которые ему необходимы для нормального существования

2)– открытое социальное образование. В нем свобода слова, включая свободу критики, гласность, доступ к информации, культурное сотрудничество с другими странами и т.д.

3)– сложная структурная система. Наличие многообразных форм и институтов (профсоюзы, партии) позволяют выразить самые разнообразные потребности и интересы людей

4)– саморазвивающаяся и самоуправляемая система, это означает, что индивиды объединяются в различные организации, устанавливают между собой различные отношения, реализуя порой противоречивые интересы. Этим они обеспечивают развитие общества без вмешания государства, как властные силы

5)– демократическое общество, где связующим фактором выступает признание, обеспечение, защита естественных и приобретенных прав человека

Структуру современного белорусского общества можно представить в виде 5 основных систем, которые отражают соответствие сферы ее жизнедеятельности – социальную, экономическую, политическую, духовно-культурную, информационную сферы.

34. Глава гос-ва и его роль в структуре высш органов гос власти

Глава государства – центр фигура гос системы (монарх или президент) Он - символом государства, Глава государства – это связующее звено между законодательной и исполнительной властью.

Источник власти, роль и полномочия главы государства зависят от формы правления. Так, в монархиях главой государства обычно становятся по наследству. Монарх имеет особый титул (король, император, султан и др.) и знаки государственной власти – регалии (трон, корона, скипетр и др.). Даже в Великобритании, где «королева царствует, но не правит», у нее достаточно широкие полномочия. Она имеет доступ ко всем документам правительства, утверждает премьер-министра и министров правительства, является главой англиканской церкви и верховным главнокомандующим в чине полковника. Если король не может исполнять свои функции (несовершеннолетие или болезнь), его обязанности возлагаются на регента.

президента избирают. Его может избирать парламент (как в Эстонии, Венгрии, Албании), специальная коллегия (может включать и членов парламента в Индии), выборщики (как в США, Аргентине и Финляндии) и, наконец, прямое всенародное голосование, как в большинстве республик мира. Конституцией провозглашается право граждан баллотироваться на пост президента. Ограничения связаны с возрастом и гражданством(Беларуси – моложе 35 лет). В США требуется быть гражданином США по рождению, а в Беларуси – гражданином РБ, прожившим в стране не менее 10 лет. Срок полномочий президента 5 лет (в Беларуси, Германии, Индии, большинстве республик,),. конституция ограничивает срок пребывания в должности президента.. Если президент не может исполнять свои функции (смерть, тяжелая болезнь, отставка, импичмент), его место на оставшийся срок полномочий занимает либо вице-президент (как в США), либо спикер парламента или сената, если парламент 2-палатный (как в Венесуэле), либо премьер-министр (как в России или Беларуси). Часто, если нет поста вице-президента, проводятся досрочные выборы

В президентской республике он обладает значительной реальной властью, в парламентской - выполняет представительские функции. В президентских республиках президент формирует (с согласия парламента) и возглавляет правительство, оно ответственно перед ним, а не перед парламентом. В таких республиках премьер – чисто техническая фигура. Взаимоотношения президента и парламента в разных странах имеют свою специфику. Президент не может быть Президент представляет президентскую республику в отношениях с другими государствами, ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает послов в других странах, принимает верительные грамоты иностранных послов. президент обычно – Главнокомандующий вооруженными силами страны.

Президент имеет право помилования и амнистии, назначения судей Верховного суда и других высших судов, в Беларуси и России – Конституционного суда. В большинстве республик в случае нарушения президентом Конституции или совершения преступления парламент может объявить ему импичмент (как правило, 2/3 голосов).