- •Общее понятие управления и его виды.
- •Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, прекращение службы. (фз о Гражданской службе)
- •Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •Понятие административного принуждения.
- •Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •Виды правовых актов управления.
- •Федеральные службы и агентства. Указ Президента №314 от 09.03.2004 «о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти (фоив)»
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Понятие и виды административно-правовых норм.
- •Административная ответственность должностных лиц.
- •Предмет административного права.
- •2.Административная ответственность военнослужащих.
- •Метод административного права: понятие, особенности.
- •Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.
- •Источники административного права: понятие, система.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Административно-правовые отношения: понятие, особенности.
- •Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.
- •Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Административная правосубъектность.
- •Назначение административных наказаний.
- •Обстоятельства, отягчающие ао:
- •Административно-правовой статус гражданина.
- •Гарантии
- •Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
- •Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
- •Административное расследование.
- •Административное правонарушение: юридический состав.
- •Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •Понятие и признаки административной ответственности.
- •Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Административное правонарушение: понятие и признаки.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •2. По характеру компетенции:
- •По порядку и способам образования:
- •4. По порядку разрешения подведомственных вопросов:
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •I. Федеральные министерства, службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, службы и агентства, подведомственные этим министерствам:
- •II. Федеральные министерства, находящиеся в ведении Правительства, Федеральные службы и Федеральные агентства, подведомственные этим Федеральным министерствам.
- •Функции административного права.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Давность привлечения к административной ответственности.
- •Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Административное задержание.
- •Органы (должностные лица), назначающие административные наказания.
- •Сущность государственного регулирования. Соотношение государственного регулирования с государственным управлением.
- •Административные наказания.
- •Обстоятельства, отягчающие ао:
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •Виды административно-правовых отношений.
- •Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.
- •Дисквалификация.
- •Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы.
- •Классификация должностей гражданской службы
- •Реестры должностей государственной гражданской службы фз
- •Классные чины гражданской службы
- •Квалификационные требования к должностям гражданской службы
- •2.Право жалобы.
- •Права и обязанности государственных гражданских служащих. Ограничения и запреты для замещения должностей государственной гражданской службы.
- •Гражданский служащий имеет право на:
- •Гражданский служащий обязан:
- •Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой
- •Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой
- •2.Административный процесс и его виды.
- •18. Административный штраф
- •Федеральные министерства и государственные комитеты. Указ Президента №314 от 09.03.2004 «о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти (фоив)»
- •Возбуждение дел об административных правонарушениях.
- •1) Задачи производства:
- •2) Порядок производства:
- •Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Административный штраф.
- •Административная юрисдикция.
- •Меры административного пресечения.
- •Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •Гарантии
- •2.Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
Возбуждение дел об административных правонарушениях.
Производство по делам об административных правонарушениях. Правовые основы закреплены в КоАП:
1) Задачи производства:
обеспечение своевременного, всестороннего полного выяснения обстоятельств каждого дела;
законность его разъяснения;
обеспечение исполнения вынесенного по делу постановления;
предупреждение правонарушений, воспитание граждан.
Налицо сочетание превентивных и карательных целей.
2) Порядок производства:
Обстоятельства, при которых оно исключается:
отсутствие полного состава;
не достижение 16 лет;
невменяемость;
крайняя необходимость / необходимая оборона;
акт амнистии;
отмена акта устанавливающего административную ответственность.
3) Организационная структура – совокупность конкретных процессуальных стадий – содержание КоАП позволяет выделить:
возбуждение дела,
рассмотрение дела,
вынесение решения по делу,
исполнение принятого решения,
обжалование решения.
Возбуждение дела – суть в создании особого процедурного документа – протокола об административном нарушении. Его реквизиты:
дата и место составления;
данные составителя;
сведения о личности нарушителя;
место и время совершения административного нарушения и его существо;
нормативный акт, предусматривающий административную ответственность за него;
данные о свидетелях, потерпевших, объяснения нарушителя;
фиксируются доказательства.
Протокол подписывается лицом его составившим, нарушителем, свидетелями. Нарушитель может отказаться от подписи и к протоколу представить объяснения. На этой стадии осуществления процессуальные меры обеспечения производства:
административное задержание – оформляется составлением протокола, сроки (3 ч./3 дн./10 дн.);
личный досмотр – осуществляется должностными лицами ОВД, военизированной охраной, таможенными органами в присутствии понятых;
досмотр вещей – обязательна запись в протоколе, транспортных средств;
изъятие вещей и документов.
Рассмотрение дела.
Уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях:
административные комиссии – рассматривают все дела, кроме тех кот отнесены к компетенции других;
администрация районов, городов, поселков, сел и т.п.;
комиссии по делам несовершеннолетних;
районные народные суды – связанные с избирательным правом, нарушением законодательства о референдуме, мелким хищением /хулиганством; торговлей с рук; злостным неповиновением.
Лица участвующие в производстве:
правонарушитель,потерпевшие,законные представители, адвокат,свидетели,эксперты, переводчики, уполномоченный на рассмотрение дел,должностное лицо, возбудившее данное дело.
Вынесение решения по делу – должно содержать:
наименование органа вынесшего постановление;
сведения о лице в отношении которого рассматривалось дело;
изложение обстоятельств установленных при рассмотрении дела;
принятое решение + размер штрафа + судьба изъятых вещей и документов.
Исполнение принятого решения по делу – решение, как правило, подлежит исполнению с момента его вынесения, но можно отсрочить на 1 месяц. Давность исполнения 3 месяца.
Исполнение постановлений о наложении штрафа – в течении 15 дней вносятся в учреждение Сбербанка; возможно принудительное исполнение.
Обжалование решения – порядок обжалования:
Постановления административных комиссий / и по делам несовершеннолетних обжалуются в соответствующую администрацию или в районный народный суд (рнс);
решения администрации – в вышестоящую администрацию или рнс;
постановления иных органов: о наложении штрафа – в вышестоящий орган или рнс;
о наложении иного административного взыскания – в вышестоящий орган, после чего жалобу можно подать в рнс;
постановления ОВН о наложении предупреждения на месте совершения без составления протокола – в вышестоящий орган. Срок подачи 10 дней.
Опротестование осуществляется прокурорами. Может его осуществлять и на решение принятые по жалобе.
Билет № 28