- •Общее понятие управления и его виды.
- •Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, прекращение службы. (фз о Гражданской службе)
- •Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •Понятие административного принуждения.
- •Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •Виды правовых актов управления.
- •Федеральные службы и агентства. Указ Президента №314 от 09.03.2004 «о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти (фоив)»
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Понятие и виды административно-правовых норм.
- •Административная ответственность должностных лиц.
- •Предмет административного права.
- •2.Административная ответственность военнослужащих.
- •Метод административного права: понятие, особенности.
- •Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.
- •Источники административного права: понятие, система.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Административно-правовые отношения: понятие, особенности.
- •Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.
- •Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Административная правосубъектность.
- •Назначение административных наказаний.
- •Обстоятельства, отягчающие ао:
- •Административно-правовой статус гражданина.
- •Гарантии
- •Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
- •Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
- •Административное расследование.
- •Административное правонарушение: юридический состав.
- •Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •Понятие и признаки административной ответственности.
- •Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Административное правонарушение: понятие и признаки.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •2. По характеру компетенции:
- •По порядку и способам образования:
- •4. По порядку разрешения подведомственных вопросов:
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •I. Федеральные министерства, службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, службы и агентства, подведомственные этим министерствам:
- •II. Федеральные министерства, находящиеся в ведении Правительства, Федеральные службы и Федеральные агентства, подведомственные этим Федеральным министерствам.
- •Функции административного права.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Давность привлечения к административной ответственности.
- •Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Административное задержание.
- •Органы (должностные лица), назначающие административные наказания.
- •Сущность государственного регулирования. Соотношение государственного регулирования с государственным управлением.
- •Административные наказания.
- •Обстоятельства, отягчающие ао:
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •Виды административно-правовых отношений.
- •Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.
- •Дисквалификация.
- •Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы.
- •Классификация должностей гражданской службы
- •Реестры должностей государственной гражданской службы фз
- •Классные чины гражданской службы
- •Квалификационные требования к должностям гражданской службы
- •2.Право жалобы.
- •Права и обязанности государственных гражданских служащих. Ограничения и запреты для замещения должностей государственной гражданской службы.
- •Гражданский служащий имеет право на:
- •Гражданский служащий обязан:
- •Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой
- •Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой
- •2.Административный процесс и его виды.
- •18. Административный штраф
- •Федеральные министерства и государственные комитеты. Указ Президента №314 от 09.03.2004 «о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти (фоив)»
- •Возбуждение дел об административных правонарушениях.
- •1) Задачи производства:
- •2) Порядок производства:
- •Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Административный штраф.
- •Административная юрисдикция.
- •Меры административного пресечения.
- •Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •Гарантии
- •2.Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
Административная ответственность должностных лиц.
Административная ответственность (АО) – это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных наказаний к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (Статья 2.1 КоАП от 30.12.2001).
АО должностных лиц (Статья 2.4. КоАП):
АО подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Должностное лицо – лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах МСУ, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут АО как должностные лица, если законом не установлено иное.
Административно-распорядительные функции:
руководство коллективом,
расстановка и подбор кадров,
поддержание дисциплины,
применение мер поощрения и дисциплинарной ответственности к подчиненным,
Административно-хозяйственные функции:
полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений,
иные действия.
В некоторых статьях Особенной части КоАП должностные лица конкретизируются:
работодатель или лицо, его представляющее;
председатель участковой избирательной комиссии или комиссии референдума;
капитан судна морского, внутреннего водного плавания или другого плавучего средства и другие.
АО должностных лиц предусмотрена в большинстве составов административных правонарушений, содержащихся в Особенной части КоАП.
Билет № 6
Предмет административного права.
Административное право (АдП) – отрасль права (система правовых норм), которая в целях выполнения задач и осуществления функций государства регулирует общественные отношения управленческого характера, складывающиеся в процессе организации и функционирования исполнительной власти, а также в сфере внутриорганизационной и административно-юрисдикционной деятельности различных государственных органов.
Предмет АдП – общественные отношения в сфере государственного управления, а также управленческие отношения, возникающие в иных сферах жизнедеятельности общества.
В предмет АдП входят следующие группы отношений:
1. управленческие отношения – возникают, развиваются и прекращаются в сфере организации и функционирования органов, осуществляющих хозяйственное, социально-культурное, административное и политическое строительство.
2. отношения, возникающие в связи с обеспечением правовой защиты прав и свобод граждан – речь идет о так называемой административной юстиции – система судебных и иных органов, рассматривающих споры между гражданами и исполнительной власти.
3. административно-принудительные отношения – возникают в сфере обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.
4. управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе функционирования субъектов представительной, судебной власти и прокуратуры
5. отношения, возникающие при осуществлении общественными организациями делегированными им государством специальных государственно-властных полномочий.
Для всех указанных отношения характерным является то, что они возникают, развиваются и прекращаются в области государственного управления и МСУ, то есть в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях России.