1. Инвестиции в сельское хозяйство

ЕС обеспечивает поддержку инвестирования в сельское хозяйство с целью модернизации сельхозтехники и оборудования, повышения доходов и уровня жизни, улучшение условий труда сельскохозяйственных товаропроизводителей. Такие инвестиции должны удовлетворять одному из следующих условий: способствовать сокращению производственных затрат; повышению качества продукции; сохранению и улучшению окружающей среды, санитарной и фитосанитарной обстановки; поощрению диверсификации сельскохозяйственной деятельности.

Существуют определенные рамки предоставления инвестиционной помощи. Общий объем финансирования за счет средств общеевропейского и национальных бюджетов, выраженный в процентах от совокупного объема инвестиционных ресурсов, ограничивается 50% для наименее благоприятных территорий и 40% для других регионов (таблица 2.5). Там, где инвестиционные проекты осуществляются молодыми фермерами, этот показатель может достигать 55% и 45% соответственно.

2. Трудовые ресурсы

Новая политика сельского развития придает особое значение трудовым ресурсам. Содействие процессу передачи знаний и бизнеса от одного поколения к другому обеспечивается посредством предоставления поддержки для молодых фермеров и реализации мер, стимулирующих ранний выход на пенсию в сельском хозяйстве. Широкое применение находят и образовательные программы.

2.1. Поддержка молодых фермеров

Поддержка вхождения в аграрный бизнес предоставляется молодым фермерам при условии, что они младше 40 лет и начинают заниматься сельскохозяйственным бизнесом впервые. Два вида помощи доступно: единовременная выплата суммы, не превышающей 25000 евро, и субсидирование процентной ставки по кредитам, ограниченное той же самой суммой.

2.2. Ранний выход на пенсию

Выплаты по программе раннего выхода на пенсию составляют до 150000 евро на человека. При этом сумма ежегодных выплат не может превышать 15000 евро. Максимально возможный объем помощи для сельскохозяйственных рабочих составляет 35000 евро (3500 евро в год на одного рабочего). Период, на протяжении которого выплачивается помощь, не может превышать 15 лет для фермера и 10 лет для рабочего. Претендент на участие в программе должен выйти на пенсию до 55 лет. В случае если фермер, прекративший деятельность, получает пенсионное пособие от государства, общеевропейская помощь предоставляется в виде дополнительных выплат, учитывая сумму, установленную в рамках национального режима.

2.3. Обучение

При реализации образовательных программ особе внимание уделяется изучению методов производства высококачественной продукции и использованию экологически безопасных технологий. Образовательные программы доступны для всех, кто занимается сельскохозяйственным производством, а также связан с лесным хозяйством.

3. Менее благоприятные территории и территории с экологическими ограничениями

Определенным территориям ЕС присвоен статус менее благоприятных в связи с трудными условиями аграрного производства, увеличивающими издержки и снижающими урожаи, что в долгосрочном периоде угрожает устойчивости и жизнеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей. К менее благоприятным территориям относятся:

• горные районы при наличии существенных ограничений в возможности использования земли и значительного увеличения затрат;

• территории, которым грозит запущенность и где необходим уход за ландшафтом;

• другие территории, сталкивающиеся со специфическими трудностями и где развитие сельскохозяйственного производства необходимо для сохранения и улучшения окружающей среды, ухода за ландшафтом или поддержания туризма.

Перечень таких территорий составляется на общеевропейском уровне. Он может быть изменен страной-членом с согласия Европейской комиссии.

Фермерам, оперирующим на неблагоприятных территориях, предоставляются компенсационные платежи. Платежи привязаны к земельным площадям, а не к поголовью скота. Ставки компенсационных выплат могут варьироваться в интервале от 25 до 200 евро на гектар.

К территориям с экологическими ограничениями, относятся земли, функционируя на которых, фермеры могут получать компенсацию издержек и потерь в доходах в результате реализации ЕС мер по защите окружающей среды в том объеме, в каком эти меры подрывают финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных производителей. Перечень таких территорий составляется на национальном уровне и согласовывается с Европейской Комиссией.

Фермеры, оперирующие на территориях с экологическими ограничениями, могут получать компенсацию издержек и потерь в доходе, вызванных необходимостью соблюдения установленных ограничений при производственном процессе. Такие платежи не могут превышать 200 евро на гектар. Для получения права на экологические компенсации площадь земельной территории регионов, подпадающих под экологические ограничения, вместе с менее благоприятными территориями не должна превышать 10% от совокупной территории страны-члена ЕС.