Публичное право Рима
Учебники: Покровский И.А. «История римского права», Хвостов, первая книга Дигест.
Рим формировался точно так же, как и классический греческий полис. Время основания: 753 год до н.э. Первые два века существования Рима – эпоха царей, смененная эпохой республики. В начале н.э. эта эпоха сменяется принципатом, а потом доминатом. После падения Рима римская культура существовала и развивалась около 1000 лет в Византии.
Существовало два серьезных внешних фактора, оказавших серьезное влияние на право и культуру Риму:
Влияние этрусков. Язык не расшифрован до сих пор. Скорее всего это народ семитический. Римляне заимствовали у них систему магистратов, их символику, а также религию.
Влияние греческих государств, существовавших на Сицилии и юге Апеннин. Есть мнение, что римское право – переработанное греческое.
Территориальное господство. Рим создал огромную империю примерно к 1 веку до н.э. Благодаря своему территориальному величию, Рим оказал огромное влияние на всю мировую культуру.
Первая территориальная единица – федерат-союзник, территория, связанная данническими отношениями с Римом. Различалась степень их свободы по отношению к Риму. Все они, конечно, платили налоги, оказывали военную помощь, в некоторых существовали римские магистраты.
Провинция – территориальный объем власти на территории римского магистрата. Поскольку только в Риме могла проявляться настоящая власть, в провинциальные магистратуры назначались пропреторы, «как бы» преторы. С публичной точки зрения провинция – некий аналог хранителя государственного имущества. 212 год – конституция императора Каракаллы даровала гражданство всему населению Римской империи. С тех пор провинции превратились в «чистые» административные единицы.
С периода принципата Диархия управления. С деятельностью Диоклетиана связано не только наступление нового периода развития Рима, но и административной реформой. Имеперия делится на Запад и Восток, которые делятся в свою очередь на префектуры, которые в свою очередь делятся на диоцезы. Все административно-территориальное деление основано на фискальном интересе.
Возможные причины падения Римской империи:
Экономические причины;
Этнические (варвары);
Деградация римлян (свинцовые отравления, ведущие к психическим отклонениям).
Население. Патриции – первоначальные жители Римской империи, в то время как плебеи вошли в римское общество на основе синойт(к)изма (сожительства).
Рим долгое время продолжал оставаться аграрным государством. «Ager publicus» (государственное имущество) – государственная земля, которая доставалась патрициям при распределении.
В истории Рима было как минимум три сецессии:
Поголовный уход плебеев из Рима как форме протеста. Плебеи уходили на священную гору и делали вид, что основывают новый город. Патриции не смогли без них. Плебеи соглашались вернуться на определенных условиях. Впоследствии они достигли политического равноправия (с 3 века до н.э.).
В дальнейшем подразделение населения на сословия происходило на основе деления людей не по критерию знатности, а по имущественному признаку (6 классов). Высший класс – всадник (кто может содержать боевого коня), низший слой – пролетарии (имели только «prolis» - потомство). Эта ситуация продержалась до эпохи домината.
В эпоху домината произошло новое деление людей – уже по профессиональному признаку. Острая финансовая необходимость требовала введения крепостного порядка (запрет ухода с места жительства). Если он бежал, то члены его корпорации имели право его виндицировать. Появились т.н. несущие государственную литургию. Высшие – сенаторы, низшие – колоны (потомки бывших рабов, которых хозяева родителей сажали на землю, где они могли трудиться, но платили налоги господину). Беглых колонов ловили и возвращали хозяевам.
Рабы (разбираемся сами).
Государственная власть.
Древнейший период – период монархии. Rex являлся выборной пожизненной должностью. Interrex – лица, ищущие кандидатуру нового царя после смерти предыдущего, на утверждение Сенату. Последняя стадия – инаугурация (введение в коллегию агуров).
Царь имел неограниченную власть. Мог законодательствовать. Мы знаем о существовании царских законов. Тем более нам известно, что некоторые цари выступали в качестве реформаторов. Царь – высший судья, главнокомандующий. Мог назначать магистров себе в помощь (милиция).
Республиканский период. Вся власть была разделена между несколькими коллегиальными магистратами. Их система со временем только совершенствовалась.
В римском публичном праве магистратуры делились на ординарные (консулы) и экстраординарной (децемвиры). В зависимости от объема полномочий: cum imperium и sine imperium (военные полномочия). Иерархический принцип: major minor.
Особенность магистратур – право интерцессии (наложение интердикта на действия коллегии, если эти действия вредят государству) между собой и низших магистратов.
Магистраты имели право сноситься с богами. Для того чтобы не обидеть богов, нужно было спрашивать у них, что правильно, а что нет, при помощи ауспиций (священных гаданий).
«Ius agendi» – право созыва народного собрания, а также право созыва Сената. Трибун, представитель плебеев, имел широкие полномочия над магистратурами. В том числе он мог запретить обсуждение определенных вопросов с Сенатом.
«Ius educendi» - право законотворчества, а далее право эдикта (наибольшее развитие преторских эдиктов, 2 век – кодификация Адриана).
Право уголовного суда, которое было впоследствии отнято. Сохранилось право проведения следствия.
Что касается гражданского суда, магистраты не судили, а только участвовали в гражданском процессе.
Имели право наложения административной ответственности (ius commercio) на нарушителей их решений (штраф, телесное нагазание, тюрьма, конфискация имущества)
Как видно, власти у магистратов было много.
Особо следует отметить такую магистратуру, как Принцепс. Принцепс – экстраординарная республиканская магистратура, компонуемая Сенатом. Цель – умиротворить общину. Чтобы укрепить свою власть, Принцепсы начинают резкую конфронтацию с Сенатом.
Принцепс мог назначить себе наследника должности или коллегу («Что-то мне это напоминает»). Причина неограниченной власти – Принцепс занимал все магистратуры, имел все должности. Благодаря этому он и имеет власть во всех этих магитстратурах. Ограничения – право Сената назначать/снимать с должности Принцепса; Сенат собирался для избрания нового принцепса, оценивал, стоит ли помнить принцепса, и если нет, то совершалось «domnatio memoria»
Народное собрание.
Куриатная комиции. Курия = фратрия. Особое объединение родов в общине. Плебеи туда не допускались.
Центуриатные комиции (собрание армии). Центурия – военное подразделение (100 человек). Со временем их сила увеличивалась.
Трибутные комиции. Собрание по трибам. Издавали общеобязательные предписания в форме плебисцита.
Комиции прекратили свое существование чисто механически. Поскольку они созывались магистратами, а в магистратах главенствовал принецепс, то последний перестал созывать комиции.
Сенат. «Собрание отцов». Назначение сначала происходило царем. Далее цензором – особой магистратурой, избиравшейся, что необычно, на 5 лет. Именно поэтому принцепсы называли себя и цензорами.
Сенат мог законодательствовать. Суть senatusconsulta – издание сепаратной нормы-привелегии. Когда роль комиций сходит на нет, Сенат начинает в той же форме издавать и законы. К ведению Сената относилась также казна. Сенат имеет право непосредственного управления некоторыми провинциями, назначать принцепсов.
Система источников римского права.
Древнейший источник – «фас» (божественное установление). Например, диесфасти – присутственные дни, когда можно судить.
Ius civilе: leges и другие. Древнейший источник – Законы XII таблиц. Когда законов стало много, римские юристы стали их классифицировать – lex perfecta, lex imperfect, lex plusquam perfecta.
Конституции принцепсов. Тогда же появился институт кодификации. Некоторые из этих кодексов дошли до нас.
Деятельность юристов.
Уголовное право и процесс в Риме.
Известно достаточно мало. Римляне рассматривали преступление как нарушение порядка, установленного богами. Наказание – осуществление справедливости, возмездия. Поскольку история Рима было длительной, со временем суть наказания перешла в принцип устрашения (период принципата)
Существовала классификация по субъектам/объектам, тяжким/крайне тяжким.
Система наказаний носила архаичные черты:
Изгнание из общины (интердикт огня и воды).
Продажа в рабство (транс Тибериум).
Смертная казнь.
Штраф.
Процесс до конца не проработан. Существует несколько теорий. До реформы Сулия уголовный суд судил царь, затем магистраты cum imperio. После вышеуказанной реформы были учреждены комиссии присяжных, которым поручалось разбирать конкретные виды преступлений. Те виды преступлений, которые никому не поручались, относились к гражданскому суду.
Комиссии судов следствие не вели, а только рассматривали дела. Особенностью их было то, что если их голоса делились поровну, то обвиняемый не считался оправданным проходило еще одно разбирательство.
Рассмотрение дела. Выдача поручителей, которые ручались за приход обвиняемого на суд. Судоговорение неформальное, состязательное. Решение выносилось голосованием. В эпоху принципата процессуальное право Рима процесс нацианет быть экстраординарным. Суд стал инквизиционным (в одном лице следователь, судья, прокурор).