- •2. Конституционное развитие России в хх в.: этапы, документы, основные характеристики формы правления, территориального устройства, политического режима.
- •3. Конституция Российской Федерации 1993 г.: понятие, основные юридические свойства, функции.
- •4. Конституционное закрепление системы государственных органов. Российская модель «разделения властей».
- •5. Источники конституционного права Российской Федерации: понятие, виды, иерархия.
- •Источники кп в рф
- •7. Непосредственная демократия в Российской Федерации: понятие, конституционно-правовые основы, формы.
- •8. Референдумы в Российской Федерации: виды, вопросы, юридическая сила решений.
- •9. Референдум Российской Федерации: порядок назначения, организации, проведения, определения результатов.
- •10. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений. Нормы о собственности в Конституции Российской Федерации. Виды собственности в Российской Федерации.
- •3. Формы собственности. (виды)
- •4. Частная собственность.
- •5. Правовая защита собственности.
- •11. Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и церкви. Религиозные объединения: понятие, виды, правовой статус.
- •12. Конституционно-правовой статус общественных объединений в Российской Федерации: организационно-правовые формы, права, обязанности, ответственность, порядок создания, регистрации и ликвидации.
- •13. Политические партии в Российской Федерации: понятие, конституционно-правовые основы, права, обязанности, ответственность, порядок создания, регистрации, ликвидации.
- •1) Права
- •2) Обязанности
- •14. Гражданство Российской Федерации: понятие и конституционные принципы.
- •15. Приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации: способы, порядок. Двойное гражданство.
- •16. Статус иностранных граждан, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, беженцев, вынужденных переселенцев: конституционно-правовые основы, основные характеристики.
- •Политические права и свободы
- •Социально-экономические и культурные права
- •Гарантии конституционных прав и свобод
- •Конституционные обязанности
- •18. Государственное устройство: понятие, формы. Основные модели разграничения компетенции в федеративном государстве. Централизованное и децентрализованное государство.
- •19. Конституционно-правовые характеристики России как федеративного государства. Принципы федеративного устройства России. Суверенитет Российской Федерации.
- •20.Субъектный состав Российской Федерации, порядок его изменения.
- •21. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации, порядок его изменения. Границы субъектов Российской Федерации, порядок их изменения.
- •22. Разграничение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.
- •24. Национально-культурные и национально-территориальные автономии в Российской Федерации: понятие, правовые основы, виды, статус.
- •25. Виды избирательных систем. Основные методики определения результатов выборов. Избирательные системы, используемые в Российской Федерации.
- •26. Избирательное право Российской Федерации: источники, принципы, гарантии.
- •Цензы избирательного права и ограничения избирательного права.
- •Гарантии:
- •Можно выделить следующие виды избирательных систем:
- •27. Система избирательных комиссий в Российской Федерации.
- •28. Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие, участники, стадии.
- •Сроки выдвижения кандидатов
- •30. Информационное обеспечение выборов (по российскому законодательству): понятие, формы, порядок.
- •1. Общие положения об информационном обеспечении выборов.
- •Это регулирование имеет две цели:
- •2. Принципы информирования избирателей. Организации, осуществляющие выпуск сми, как субъекты информирования избирателей
- •31. Финансирование выборов (по российскому законодательству).
- •Статья 58. Порядок создания избирательных фондов, фондов референдума
- •32. Президент Российской Федерации: порядок избрания и конституционно-правовой статус.
- •Функции Президента рф.
- •Неприкосновенность Президента рф.
- •33. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере осуществления законодательной, исполнительной, судебной власти. Акты Президента Российской Федерации.
- •По Статьям Конституции Президент Российской Федерации (можно прочитать для подробного ознакомления, вкратце всё перечислено выше): Статья 83
- •Статья 84
- •Статья 85
- •Статья 86
- •Статья 87
- •34. Конституционно-правовая ответственность в России: понятие, субъекты, меры, процедуры.
- •35. Государственные органы при Президенте Российской Федерации. Органы при президенте рф. Администрация президента рф. Совет безопасности рф
- •Структура Администрации Президента рф:
- •36. Палаты Федерального Собрания Российской Федерации: состав, порядок формирования, структура и организация деятельности.
- •Выступления руководителей иностранных государств.
- •Государственная Дума – правовой статус, порядок формирования и полномочия
- •Совет Федерации – правовой статус, полномочия, порядок формирования
- •37. Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Акты гд фс рф.
- •Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и даёт право выносить постановления по ним:
- •38. Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Акты сф фс рф.
- •39. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации. Порядок принятия федеральных законов и федеральных конституционных законов.
- •40. Формы парламентского контроля в Российской Федерации. Основы парламентского контроля в российской федерации.
- •Формы парламентского контроля.
- •Отдельные формы парламентского контроля.
- •41. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: права, обязанности, ответственность, основания прекращения полномочий.
- •Кроме того, формами депутатской деятельности депутата Государственной Думы являются:
- •Законодательством о статусе депутата установлены его основные права и обязанности. К числу основных прав депутата Совета Федерации и депутата Государственной Думы относятся:
- •42. Правительство Российской Федерации: правовые основы, состав, порядок формирования, отставка.
- •Взаимодействие:
- •1. С Федеральным собранием:
- •2. С Президентом:
- •3. С органами судебной власти и органами прокурорского надзора:
- •Формирование Правительства рф.
- •Правительство прекращает свои полномочия в следующих случаях (ст. 116, 117 Конституции):
- •43. Основные сферы компетенции и деятельности Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации.
- •Полномочия председателя Правительства рф:
- •Полномочия Правительства подразделяются на общие полномочия и отраслевые:
- •Отраслевые:
- •1) Постановления (носят нормативный характер и принимаются по вопросам, затрагивающим основные вопросы деятельности Правительства рф);
- •44. Судебная система Российской Федерации: уровни, виды судов. Федеральные и региональные суды. Судебная власть.
- •1) Гласность судопроизводства;
- •2) Непосредственное рассмотрение дел судами;
- •3) Состязательность и равноправие сторон. Судебная система.
- •Единство судебной системы рф.
- •Назначение судей.
- •Верховный Суд.
- •Суды общей юрисдикции основного и среднего звена.
- •Военные суды.
- •Мировые судьи.
- •Арбитражные суды.
- •Федеральные суды:
- •Судебная власть в субъектах рф.
- •45. Конституционный Суд Российской Федерации: состав, порядок формирования, требования к судьям и их статус.
- •46. Компетенция и решения Конституционного Суда Российской Федерации, их юридическая сила.
- •Разрешает дела о соответствии Конституции:
- •Дает толкование Конституции;
- •47. Прокуратура в Российской Федерации: понятие, система, порядок назначения и полномочия Генерального прокурора.
- •48. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации: порядок формирования и полномочия. Законодательная власть
- •Исполнительная власть
- •Полномочия:
- •Судебная власть в субъектах рф.
- •Порядок формирования института мировых судей
- •49. Территориальная организация местного самоуправления и административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
Порядок формирования института мировых судей
Федеральное законодательство о мировых судьях, провозгласив этих судей судьями субъектов Российской Федерации, предусмотрело достаточно широкие рамки определения каждым субъектом порядка формирования этого института: от непосредственного избрания населением соответствующего судебного участка до избрания законодательным органом государственной власти конкретного субъекта Российской Федерации.
Мировые судьи назначаются на свои должности на срок не менее трех и не более пяти лет. Окончательное решение принадлежит в этой части субъекту Российской Федерации.
Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Мировой судья рассматривает в первой инстанции:
уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы;
дела о выдаче судебного приказа;
дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества, при стоимости имущества, не превышающей 50 000 рублей;;
иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;
дела об определении порядка пользования имуществом;
дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях либо законами субъектов Федерации.
49. Территориальная организация местного самоуправления и административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
Муниципальное образование — населенная территория, в границах которой местное самоуправление осуществляется непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.
существуют 5 видов муниципальных образований:
сельское поселение — один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления
городское поселение — город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления
муниципальный район — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления
Территории муниципальных образований в большинстве субъектов Российской Федерации совпадают с административно-территориальным делением, при этом городскому округу соответствует город республиканского, краевого, областного, окружного значения, городскому поселению — город или поселок районного значения, сельскому поселению — сельсовет или сельский округ, но во многих регионах имеются расхождения.
В гражданских правоотношениях муниципальные образования выступают наравне с другими участниками гражданских правоотношений — гражданами, юридическими лицами, а также Российской Федерацией и ее субъектами. От имени муниципального образования выступают уполномоченные органы местного самоуправления
Административно-территориальное устройство субъектов РФ
Административно-территориальное устройство – разделение территорий государства на определенные части (районы, города и др.), в соответствии с которыми строится и функционирует система местных органов государства.
Под административно-территориальными единицами понимаются структурные части (элементы) административно-территориального устройства. Они не обладают политической самостоятельностью и находятся в определенном соподчинении между собой.
Принято выделять следующие принципы административно-территориального устройства: социально-экономический; географический; демографический; исторически-национальный.
Административно-территориальными единицами в России сейчас являются: район, город, район города и сельский населенный пункт.
Все административно-территориальные преобразования осуществляются только с учетом мнения проживающего на данной территории населения.
50. Система органов местного самоуправления в Российской Федерации и их взаимодействие с органами государственной власти в Российской Федерации.
Местное самоуправление – самостоятельная деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
В соответствии с Конституцией РФ местное самоуправление осуществляет ряд функций, охватывающих основные направления деятельности местного самоуправления, характеризующие его природу и социальное назначение. Так, местное самоуправление:
а) обеспечивает участие населения в самостоятельном решении местных вопросов;
б) обеспечивает социально-экономическое развитие соответствующей территории;
в) управляет муниципальной собственностью;
г) обеспечивает потребности населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других полезно важных услугах;
д) осуществляет защиту интересов и прав местного самоуправления;
е) обеспечивает охрану общественного порядка, реализацию законов, поддержание правопорядка на территории муниципального образования.
Очевидным является тот факт, что вопросы местного значения неотделимы от государственного интереса, не остаются и не могут остаться без влияния государства.
В становлении и развитии местного самоуправления большую роль играют органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Взаимодействие последних с органами местного самоуправления в значительной степени определяет эффективность осуществления региональной политики. С другой стороны, такое взаимодействие обеспечивает результативность муниципальной политики, способствуя через решение вопросов местного значения реализации государственных задач: укрепление основ народовластия, создание условий для обеспечения жизненных интересов населения, проведение мероприятий по социальной защите населения, стабилизация политической системы, подготовка кадров для муниципальных органов.
Признание местного самоуправления означает, что государство видит в нем некий социальный институт, не обладающий свойствами государственной структуры. Децентрализация управления - это способ не просто сохранения целостности России, но и эффективной защиты общества и граждан, гармоничного развития духовных, культурных, экономических связей между всеми частями Российского государства.
Взаимодействие региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления строится на основе следующих принципов:
законности,
сочетания интересов населения субъекта и соответствующего муниципального образования, учета исторических и местных традиций,
самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий,
взаимного согласия органов государственной власти и органов местного самоуправления при выработке совместного решения;
обеспеченности финансовыми и материальными ресурсами при реализации вопросов, требующих совместного решения,
добровольности заключения договоров и соглашений;
взаимной ответственности,
гласности.
Содержание и характер полномочий региональной власти позволяет на их основе определить основные направления взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления:
правовое регулирование организации и деятельности местного самоуправления и контроль исполнения соответствующего законодательства;
разработка и принятие региональных программ развития местного самоуправления,
совершенствование разграничения компетенции государственных органов и органов местного самоуправления,
обеспечение финансово-экономической основы местного самоуправления,
содействие сохранению и развитию исторических и иных местных традиций,
защита прав граждан на осуществление местного самоуправления.
Во взаимодействии с государственными органами органы местного самоуправления должны реализовывать свои полномочия по превращению конституционных прав и свобод граждан в основной институт, определяющий смысл и содержание применения законов, а также деятельности местного самоуправления, согласно Конституции.
Законодательство о местном самоуправлении, развивая конституционные принципы его организации и функционирования, наделяет его полномочиями обеспечения режима правопорядка и охраны прав человека и гражданина на подведомственной территории. Эти предписания выполняются органами местного самоуправления.
1 Конституционное право как отрасль права можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих перечисленные отношения.