4. Проектный цикл (жизненный цикл проекта)

Любой проект проходит в своем развитии от состояния, когда проекта еще нет, до состояния, когда его уже нет. Этот промежуток времени между моментами начала и окон­чания проекта называется жизненным циклом проекта.

Началом проекта можно считать:

1. момент рождения идеи проекта;

2. принятие решения об осуществлении проекта органом и ли­ цом, способным это сделать;

3) момент выделения денежных средств на выполнение проекта. Окончанием (концом, завершением) проекта может быть:

1. ввод объекта проекта в действие;

2. достижение проектом заданных результатов (проектной мощ­ности);

3. прекращение финансирования проекта;

4. начало работ по внесению в проект серьезных изменений, которые не предусмотрены проектом и существенно меняют его содержание и характер, т.е. проведение модернизации;

5. вывод объектов проекта из эксплуатации, т.е. ликвидация их.

Факт начала работ над проектом и факт его завершения оформ­ляются соответствующими официальными документами.

Состояния, через которые проходит проект, называют фазами (этапами, стадиями).

Деление процесса реализации проекта на фазы производится, ис­ходя из самых различных подходов, а на практике оно бывает самым разнообразным и учитывает многие конкретные факторы и условия. Но при этом должно выполняться одно важное требование: деление должно выявить и зафиксировать важные контрольные точки - вехи. ключевые точки проекта. Во время прохождения этих точек оцени­ваются промежуточные результаты реализации проекта, вырабаты­ваются возможные направления его развития и корректировки.

Выделение фаз и стадий учитывает действующее законодательст­во в экономической области, исторические традиции и многое другое, но в любом случае жизненный цикл проекта включает следующие фазы:

1. определение целей, т.е. что должно быть выполнено;

2. проектирование, разработка проекта, т.е. как выполнять проект;

3. реализация проекта, его выполнение;

4. применение проекта, его эксплуатация.

Каждая из этих фаз может делиться на этапы более низкого уров­ня. Общее количество фаз и подфаз зависит от:

• масштабов проекта;

• сроков реализации;

• числа участников и т.д.

Любой проект требует выполнения определенных мероприятий, в том числе связанных с:

1. проработкой возможности реализации проекта;

2. разработкой технико-экономического обоснования (ТЭО);

3. составлением технико-рабочей документации проекта;

4. определением организаций-исполнителей;

5. финансированием;

6. заключением контрактов с исполнителями;

7. закупкой оборудования и материалов;

8. выполнением конкретных работ по реализации проекта (строи­ тельство, монтаж);

9. сдачей готовых объектов в эксплуатацию.

Эти разнообразные мероприятия и виды деятельности обычно группируются в два крупных блока:

1. основная деятельность по проекту;

2. обеспечение проекта.

Но такое деление не совпадает с разбивкой проекта на фазы, так как это не временное деление, а деление по характеру работы.

Обеспечение проекта включает:

• организационное обеспечение;

• кадровое обеспечение;

• правовое обеспечение;

• финансовое обеспечение;

• материально-техническое обеспечение;

• информационное обеспечение;

• маркетинг и многое другое. Основная деятельность включает:

• предварительные научные исследования; •

• составление стратегических и оперативных планов;

• технико-экономическое обоснование;

• разработку проектной документации;

• заключение контрактов;

• строительно-монтажные работы;

• пусконаладочные работы;

• сдачу проекта (объекта);

• эксплуатацию проекта;

• анализ результатов эксплуатации проекта;

• развитие и совершенствование проекта;

• закрытие проекта.

Закрытие проекта может произойти по двум причинам:

• достижение результатов проекта;

• установление достоверного факта о том, что реализация проекта даст отрицательный результат.

На разбиение проекта на фазы оказывает влияние и опыт, знания специалистов, работающих над проектом.

Всемирный банк (World Bank) и UNIDO рекомендуют следующее стандартное деление любого проекта на фазы.

1. Прединвестиционная фаза:

1. Анализ инвестиционных возможностей (Identification)

2. Предварительное ТЭО (Pre-Feasibility Study)

3. ТЭО (Feasibility Study)

4. Доклад об инвестиционных возможностях (Appraisal Report)

2. Инвестиционная фаза:

1. Переговоры и заключение контрактов (Negotiating and Contra­ cting)

2. Проектирование (Engineering Design)

3. Строительство (Construction)

4. Маркетинг (Pre-Production Marketing)

5. Обучение (Training)

3. Эксплуатационная фаза:

1. Приемка и запуск (Commissioning and Start)

2. Замена оборудования (Replacement)

3. Расширение, инновация (Expansion, Innovation). В странах СНГ чаще используются следующие фазы:

1. концептуальная;

2. планирование;

3. проектирование;

4. реализация (строительство);

5. завершение проекта.

Обычно концептуальной фазе (прединвестиционной) в странах СНГ уделяется меньше времени и внимания, а также средств. Однако экономить на проектировании опасно: недоработки на этой фазе могут дорого обойтись на последующих фазах. Особен­но мало внимания уделяется по традиции советского периода ТЭО. Однако народная мудрость гласит: семь раз отмерь - один отрежь. Но многим руководителям советской школы эта мудрость незнакома, что проявляется очень часто. Попытки экономить на проектировании ТЭО, инвестиционном проектировании еще не изжиты и встречаются постоянно. Не продуман и механизм ответственности за качество проектирования и управленческих решений по проекту.

Принимая во внимание мировой опыт разработок и реализации проектов, а также учитывая все положительные моменты советского опыта, исходя из самого широкого представления о сущности проек­та, жизненный цикл его можно представить не тремя, а четырьмя фа­зами с предпроектной стадией, которая предшествует прединвести­ционной фазе. Схематически жизненный цикл проекта показан на рисунке 2.4.1.

Рис 2.4.1. Схематическое изображение жизненного цикла проекта

Для деловых людей начало проекта связано с началом его реализации и началом вложения денежных средств в его выполнение.

Окончанием существования проекта может быть:

• -ввод в действие объектов, начало их эксплуатации и использования результатов выполнения проекта;

• перевод персонала, выполнявшего проект, на другую работу;

• достижение проектом заданных результатов;

• прекращение финансирования проекта;

• начало работ по внесению в проект серьезных изменений, не предусмотренных первоначальным замыслом (модернизация);

• вывод объектов проекта из эксплуатации.

Обычно как факт начала работ над проектом, так и факт его ликвидации оформляются официальными документами.

Рис. 2.4.2. Принципиальная структура жизненного цикла традиционного инвестиционного проекта

Универсального подхода к разделению процесса реализации проекта на фазы не существует. Решая для себя такую задачу, участники проекта должны руководствоваться своей ролью в проекте, своим опытом и конкретными условиями выполнения проекта (рис. 2.4.2 и 2.4.4). Поэтому на практике деление проекта на фазы может быть самым разнообразным — лишь бы такое деление выявляло важные контрольные точки («вехи»), во время прохождения которых просматривается дополнительная информация и оцениваются возможные направления развития проекта.

В свою очередь, каждая выделенная фаза (этап) может делиться на фазы (этапы) следующего уровня (подфазы, подэтапы) и т. д.

Применительно к очень крупным проектам, например, строительству метрополитена, освоению нефтегазового месторождения и т. п., количество фаз и этапов их реализации может быть увеличено.

Выделение дополнительных этапов в крупных проектах связано не только с большой продолжительностью строительства этих объектов (10—15 лет), но и необходимостью более тщательного согласования действий организаций — участниц проекта.

Вся деятельность по проекту протекает взаимозависимо во времени и пространстве. Однако обеспечить однозначное распределение фаз и этапов выполнения проекта в логической и временной последовательности практически невозможно. Связанные с этим проблемы решаются с помощью опыта, знаний и искусства специалистов, работающих над проектом.

Примерное содержание фаз жизненного цикла проекта, применительно к действующим в РФ нормативным документам приведено в табл. 2.4.1.

Рис. 2.4.4. Жизненный цикл системы/продукта (на примере программного продукта)

Таблица 2.4.1

Содержание фаз жизненного цикла проектов

Начальная (предынвестиционная)		Инвестиционная (строительная)			Эксплуатационная
Предынвестиционные исследования	Разработка проектно-сметной документации, планирование проекта и подготовка к строительству	Проведение торгов и заключение контрактов; организация закупок и поставок, подготовительные работы	Строительно-монтажные работы	Завершение строительной фазы проекта
1. Изучение прогнозов и направлений развития страны (региона, города)	1. Разработка плана проектно-изыскательских работ	1. Тендеры на проектно-изыскательские работы и заключение контрактов	1. Разработка оперативного плана строительства	1. Пуско-наладочные работы	1. Эксплуатация
2. Формирование инвестиционного замысла	2. Задание на разработку ТЭО (проекта) строительства и разработка	2. Тендеры на поставку оборудования и заключение контрактов	2. Разработка графиков работы машин	2. Сдача-приемка объекта	2. Ремонт
3. Подготовка ходатайства (Декларации) о намерениях	3. Согласование, экспертиза и утверждение ТЭО (проекта) строительства	3. Тендеры на подрядные работы и заключение контрактов	3. Выполнение строительно-монтажных работ	3. Закрытие контракта	3. Развитие производства
4. Предварительное согласование инвестиционного замысла	4. Выдача задания на проектирование	4. Тендеры на услуги консультантов и заключение контрактов	4. Мониторинг и контроль	4. Демобилизация ресурсов	4. Закрытие проекта • вывод из эксплуатации • демонтаж оборудования • модернизация (начало нового проекта)
5. Составление и регистрация оферт	5. Разработка, согласование и утверждение рабочей документации	5. Разработка планов (графиков) поставки ресурсов	5. Корректировка плана проекта и оперативного плана строительства (управление изменениями)	5. Анализ результатов
6. Разработка обоснования инвестиций, оценка жизнеспособности проекта	6. Принятие окончательного решения об инвестировании	6. Подготовительные работы к строительству	6. Оплата выполненных работ и поставок
7. Выбор и предварительное согласование места размещения объекта	7. Отвод земли под строительство
8. Экологическое обоснование	8. Разрешение на строительство
9. Экспертиза	9. Задание на разработку проекта производства работ
10. Предварительное инвестиционное решение	10. Разработка плана проекта
11. Разработка предварительного плана проекта