Вопрос 83

Переходная экономика – это состояние перехода от одной экономической системы к другой экономической системе, которое приводит к изменению ее основ, то есть форм хозяйственных связей, типов координации деятельности между субъектами экономики, типов собственности.

Отличительные черты переходной экономики:

1. Переходная экономика призвана сформировать основы новой экономической системы.

2. Переходная экономика, как правило – многоукладная экономика.

3. Переходную экономику характеризует неустойчивость развития как ее внутреннее свойство.

4. Относительная длительность преобразований в переходной экономике.

В экономической истории различают несколько типов переходных состояний экономики.

Во-первых, это радикальный переход от капитализма к социализму, осуществленный в СССР в довольно сжатые сроки, примерно в период с 1917 по 1930 годы. Здесь произошла революционная замена капиталистических производственных отношений социалистическими. Экономика была превращена в одноукладную командную экономическую систему. Наблюдалась ведущая роль государства в виде диктатуры пролетариата.

Во-вторых, к переходной экономике относят коренные изменения в способах координации экономики. К этому типу принадлежит, например, трансформация регулирования экономики западных стран после Великой депрессии 1929-1933 гг. Здесь не происходит смены экономической системы, но меняются принципы и технологические основы регулирования экономики.

В-третьих, к переходной экономике относят процесс ликвидации деформаций в экономике, вызванных внутренними или внешними причинами в бывших колониальных странах (или странах, пошедших по так называемому «некапиталистическому пути развития» при фактически традиционных экономических системах). Здесь происходит создание базиса независимой экономики, ликвидация отсталости в области социальной инфраструктуры. Однако для этих стран характерна политическая нестабильность и мучительный поиск своего места в международном разделении труда при уже сложившихся хозяйственных связях.

В-четвертых, к переходным состояниям относят процесс преодоления длительной полосы нестабильности в развитии экономики, как это происходило в странах Латинской Америки, где необходимо было преодолеть финансовую зависимость и макроэкономическую несбалансированность на фоне гиперинфляции.

Наконец, к переходной экономике относят ее специфические формы в постсоциалистических странах. Данный тип переходной экономики представляет собой межсистемный переход. Именно к такому типу относится и переходная экономика России.

Особенности переходной экономики России состоят в следующем:

1. Современная переходная экономика России—это переход от “чистой” экономической системы к смешанной. Перед современной переходной экономикой стоит задача – восстановить присущую любой экономике смешанную, многоукладную экономическую систему с многообразием социально-экономических отношений (в том числе отношений собственности).

2. Отказ от системы всеобщих социальных гарантий и постепенных отход от социального патернализма к социальному рыночному хозяйству.

3. Преобразование экономики России, как и в других республиках бывшего СССР, осуществляется в условиях развала Советского Союза, распада политических связей, что безусловно сказалось и на разрыве прежних хозяйственных связей и сложившейся специализации в рамках СЭВ (Совета экономической взаимопомощи).

4. Изменения в экономике России и бывших социалистических стран носят геополитический характер.

Формирование социально-ориентированной смешанной экономики требует реализации следующих основных направлений и элементов:

Формирование системы рыночных отношений:

- либерализация цен, хозяйственных связей, внешнеэкономических отношений;

- структурные преобразования: разгосударствление, приватизация, демонополизация и создание конкурентной среды;

- институциональные преобразования: создание рыночной инфраструктуры (банков, бирж, фондов и т.д.); формирование нового законодательства; подготовка кадров для рынка;

Формирование социальной ориентации: первоочередные меры помощи бедным слоям населения; создание новой системы социальной защиты;

Преобразование структуры народного хозяйства: конверсия; стимулирование прогрессивных отраслей; программы структурного преобразования отраслей и регионов.

Среди основных направлений экономической политики государства в переходный период следует выделить: приватизацию и формирование целого спектра различных отношений собственности.

Приватизация. В теории приватизации и обобщении ее практики сохраняется множество дискуссионных и нерешенных проблем. Здесь переплетаются политические, экономические и социальные мотивы, а значит, приватизация является составной частью комплексного подхода к реформированию экономики.

Рассмотрим основные понятия, связанные с этим процессом.

Национализация — переход частной собственности на основные объекты хозяйства (земля, промышленность, транспорт, банки) в собственность государства. Национализация имеет различное социально-экономическое и политическое содержание в зависимости от того, кем, в чьих интересах и в какую историческую эпоху она проводится. Процессом, обратным национализации, является приватизация.