13.3. Сущность и формы валютной политики

В условиях рыночной экономики осуществляется рыночное и государственное регулирование МВО. Они дополняют друг друга.

Валютная политика — совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере международных валютно-экономических отношений в соответствии с текущими и стратегическими целями страны. Ее цели: обеспечение устойчивого экономического роста , сдерживание безработицы , борьба с инфляцией , поддержание равновесия платежного баланса.

Юридическим оформлением валютной политики является валютное законодательство .

Одно из средств реализации валютной политики — валютное регулирование — регламентация государством внутренних и МВО страны с целью повышения их эффективности, совершенствования валютной системы с учетом принципов мировой валютной системы и обеспечения валютной стабилизации.

Уровни осуществления валютной политики:

• частные предприятия и банки, которые располагают валютными ресурсами и участвуют в валютных операциях;

• национальное государство (Министерство финансов, Центральный банк, органы валютного контроля);

• межгосударственные институты, конференции, соглашения.

Причины межгосударственного регулирования в форме координации валютной, кредитной и финансовой политики.

1. Усиление взаимозависимости национальных экономик в условиях глобализации мирохозяйственных связей.

2. Изменение соотношения между рыночным и государственным регулированием в пользу рынка в условиях либерализации мирохозяйственных связей.

3. Изменение соотношения сил в мировом хозяйстве: нет уже того лидерства США .

4. Огромные масштабы валютных, кредитных, фондовых рынков, которые отличаются нестабильностью.

Валютная политика подразделяется на структурную — совокупность долгосрочных мероприятий, направленных на изменение в валютной системе, реализуется в форме валютных реформ; и текущую — совокупность краткосрочных мер, направленных на оперативное регулирование валютного курса и валютных операций.

Формы валютной политики.

1. Дисконтная политика (учетная) — изменение учетной ставки Центрального банка, направленное на регулирование валютного курса и платежного баланса путем воздействия на международную миграцию капитала и динамику внутренних кредитов денежной массы и цен.

Повышение учетной ставки стимулирует приток капитала при пассивном платежном балансе , сдерживает отток национального капитала, повышает валютный курс.

В современных условиях эффективность дисконтной политики снижается из-за противоречия между внешнеэкономическими и внутриэкономическими целями. Повышение учетной ставки отрицательно влияет на экономику, находящуюся в состоянии застоя. Это мера, скорее, кратковременная.

2. Девизная политика и ее разновидность — валютная интервенция — метод воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи иностранной валюты (девиза ). Для повышения курса национальной валюты Центральный банк продает, для снижения скупает иностранную валюту в обмен на национальную. Ее характерные черты — относительно крупные масштабы и сравнительно краткий период применения. Валютная интервенция осуществляется за счет официальных золотовалютных резервов или краткосрочных взаимных кредитов в Центральном банке.

3. Диверсификация валютных резервов — политика государства, банков , фирм, ТНК , направленная на регулирование структуры валютных резервов путем включения в их состав разных валют с целью обеспечить международные расчеты и защиту от валютных потерь. Обычно осуществляется путем продажи нестабильных валют и покупки более устойчивых, а также валют, необходимых для международных расчетов.

4. Регламентация режимов валютных паритетов и валютных курсов . Пример — европейская «валютная змея» . Режим «валютного управления» («якорный») — прикрепление национальной валюты к ведущей иностранной валюте («якорной»), строгое регулирование денежной эмиссии в зависимости от объема официальных резервов в этой валюте.

5. Валютные ограничения . Как разновидность валютной политики преследуют следующие цели:

   • выравнивание платежного баланса;

   • поддержание валютного курса;

   • концентрацию валютных ценностей в руках государства для решения текущих и стратегических задач.

Во время подготовки и ведения войн валютные ограничения используются ВПК для импорта военно-стратегических товаров за счет лимитирования ввоза предметов гражданского назначения. Валютные ограничения отличаются дискриминационным характером, т.к. способствуют перераспределению валютных ценностей в пользу государственных и крупных корпораций за счет мелких и средних предпринимателей, затрудняя им доступ к иностранной валюте. Поэтому немонополизированный сектор обычно выступает против их введения. Валютные ограничения являются составной частью протекционизма. Немаловажную роль в их реализации играют политические мотивы.

6. Двойной валютный рынок — форма валютной политики , занимающая промежуточное место между режимами фиксированных и плавающих валютных курсов ; введен в начале 70-х гг. в Бельгии, Италии, Франции. Его сущностью является деление валютного рынка на две части:

   • официальный валютный курс — по коммерческим операциям и услугам;

   • рыночный валютный курс — по финансовым (движение капитала, кредитов).

Заниженный курс по коммерческим сделкам используется для стимулирования экспорта товаров и выравнивания платежного баланса . Когда расхождения коммерческого и финансового курсов становятся значительными, Центральный банк осуществляет валютную интервенцию , чтобы их выровнять.

7. Девальвация и ревальвация. Девальвация — снижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным валютным единицам, ранее к золоту . Ее объективная основа — завышение официального валютного курса по сравнению с рыночными. Ревальвация — повышение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным валютным единицам.

8. Валютная интеграция , примером которой является создание Европейской валютной системы.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте классификацию валют по статусу.

2. В каком случае валюта считается свободно конвертируемой?

3. Какие валюты и почему считаются резервными?

4. Какие факторы и как влияют на валютный курс?

5. Как изменение курса национальной валюты влияет на конкурентоспособность национальных производителей?

6. Какие цели преследуют субъекты валютного рынка?

7. В чем состоят особенности современного мирового валютного рынка?

8. Что такое валютная политика государства, и каковы ее цели?

9. Охарактеризуйте формы валютной политики государства.

1