- •Конституционно-правовые отношения: их состав и содержание.
- •Классификация Конституционно-правовых норм и их особенности.
- •Источники Конституционного права России.
- •Этапы конституционного развития.
- •Особенности принятия Конституции рф 1993 г.
- •Понятие и сущность Конституции рф.
- •Основные функции, черты Конституции рф.
- •Юридические свойства Конституции рф.
- •Структура и содержание Конституции рф.
- •Охрана Конституции. Толкование Конституции.
- •Конституция рф и международное право.
- •Понятие, содержание конституционного строя и его основ.
- •Власть в рф: суть и формы проявления.
- •Законодательная власть
- •Исполнительная власть
- •Судебная власть
- •Понятие и формы народовластия.
- •Конституционно-правовые характеристики российского государства.
- •Россия - демократическое государство.
- •Россия - светское государство.
- •Россия - социальное государство.
- •Россия - федеративное государство.
- •Россия - суверенное государство.
- •Республиканская форма правления в рф.
- •Концепция правового государства и ее отражение в Конституции рф.
- •Конституционное регулирование гражданского общества.
- •Экономические основы конституционного строя рф.
- •Политические основы конституционного строя рф.
- •Понятие и содержание основ правового статуса личности.
- •Понятие и система конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •Политические права и свободы гражданина рф.
- •Социально-экономические права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Конституционные права человека в рф в области правосудия.
- •Конституционные гарантии и защита прав и свобод в рф.
- •Ограничения прав и свобод в рф.
- •Система конституционных обязанностей человека и гражданина в рф.
- •1. Система конституционных обязанностей.
- •2. Обязанность соблюдать Конституцию рф и законы.
- •3. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы.
- •4. Обязанность сохранять природу и окружающую среду.
- •5. Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.
- •6. Защита Отечества.
- •7. Иные конституционные обязанности связаны с конкретным правовым статусом лица.
- •Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •Понятие и принципы гражданства рф.
- •Основания прекращения гражданства рф.
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •Конституционно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •Модель и принципы Федерации по Конституции рф 1993 г.
- •Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •Виды и правовой статус субъектов рф.
- •Компетенция рф и ее субъектов.
- •Конституционно-правовой статус малочисленных народов, национальных меньшинств. Национально-культурная автономия.
- •Государственные символы рф.
- •Понятие и система государственных органов Российской Федерации.
- •Понятие избирательного права и избирательной системы рф.
- •Референдум и выборы как форма непосредственной демократии в рф.
- •Понятие принципа разделения властей и его конституционное закрепление в рф.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Выборы Президента рф.
- •Условия и порядок избрания и вступления в должность Президента рф.
- •Полномочия Президента рф. Акты Президента и их юридические свойства.
- •Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •Конституционно-правовое регулирование деятельности палат Федерального Собрания рф.
- •Совет Федерации: порядок организации и деятельности.
- •Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания рф.
- •Государственная Дума: порядок организации и деятельности.
- •Законодательный процесс и его стадии.
- •Основания и порядок роспуска Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •Система органов исполнительной власти рф.
- •Состав и порядок формирования Правительства рф.
- •Полномочия Правительства рф. Акты Правительства рф.
- •Основания и порядок ухода Правительства рф в отставку.
- •Государственный Совет Российской Федерации.
- •Конституционные основы судебной власти в рф.
- •Формы и принципы осуществления правосудия в рф.
- •Конституционные основы статус судей рф.
- •Конституционно-правовые основы организации и деятельности Верховного Суда рф и арбитражных судов в рф.
- •Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры России.
- •Правовой статус органов законодательной власти субъектов рф.
- •Правовой статус органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Конституционное регулирование местного самоуправления в рф.
- •Формы осуществления местного самоуправления в рф.
- •Органы местного самоуправления и их полномочия.
- •Финансовая основа и гарантии деятельности местного самоуправления в рф.
- •Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •Порядок формирования Конституционного Суда рф.
- •Компетенция Конституционного Суда рф. Решения Конституционного Суда.
- •Структура, организация деятельности и основные правила конституционного судопроизводства.
- •Статус судьи Конституционного Суда рф.
- •Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф.
- •Проблемы конституционного процесса в Российской Федерации.
Конституционно-правовой статус малочисленных народов, национальных меньшинств. Национально-культурная автономия.
ФЗ «О национально-культурной автономии» от 17.06.1996 (в редакции ФЗ от 22.08.2004);
Закон РФ «О языках народов РФ» от 25.10.1991 (в редакции ФЗ от 11.12.2002);
ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» от 30.04.1999 (в редакции Фз от 22.08.2004);
Закон РФ «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав РФ» от 17.06.1992.
Автономия - широкое внутреннее самоуправление региона государства, а также особые права в сфере МСУ, культуры, предоставляемые национальным меньшинствам (этническим группам). Виды автономий:
1. территориальная - определенная степень самостоятельности всех или большинства территориальных частей государства независимо от состава населения;
2. национально-территориальная - создается с учетом этнических, бытовых и других особенностей компактно проживающих групп населения;
3. национально-культурная - предоставление национальным меньшинствам, не составляющим значительных компактных групп в населении страны, прав и возможностей использования своих социокультурных и бытовых традиций, языка, религии и др.
Автономные округа (Агинский Бурятский, Коми-Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский - Югра, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий) и автономная область (Еврейская, ранее входившая в состав Хабаровского края) являются разновидностями территориальных или национально-территориальных автономий.
Особенность их правовой основы заключается в том, что каждый из указанных субъектов помимо своего устава при необходимости может иметь еще и специально именной ФЗ (эта возможность пока никем не реализована).
Автономные образования создаются по следующим принципам:
Экономический - автономным статусом обладает экономически единая территория (район).
Территориально-географический - обособляется территория, обладающая территориальными особенностями (например, Крымская автономная республика).
Национальный - по компактному проживанию социально-этнической общности.
По условиям быта - например, Донская советская республика, на данный момент подобных республик нет.
Все автономные образования делятся на группы по политическому признаку:
1. Государственно-политическая, законодательная автономия - могут принимать собственные законы по вопросам внутренней жизни.
2. Административная автономия - законов принимать не могут, самостоятельно принимают только исполнительно-распорядительные акты.
Вхождение автономного округа в состав края, области не изменяет его конституционно-правовой природы. Это не относится к Чукотскому автономному округу, который единственный из 10 автономных округов считается непосредственно входящим в состав РФ, как и Еврейская автономная область.
Национально-культурная автономия (НКА) - это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.
Национально-культурная автономия основывается на принципах:
свободного волеизъявления граждан при отнесении себя к определенной этнической общности;
самоорганизации и самоуправления;
многообразия форм внутренней организации национально-культурной автономии;
сочетания общественной инициативы с гос. поддержкой;
уважения языка, культуры, традиций и обычаев граждан различных этнических общностей;
законности.
Национально-культурная автономия имеет право:
получать поддержку со стороны органов государственной власти и органов МСУ, необходимую для сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры;
создавать СМИ в порядке, установленном законодательством РФ, получать и распространять информацию на национальном (родном) языке;
сохранять и обогащать историческое и культурное наследие, иметь свободный доступ к нац. культурным ценностям;
следовать национальным традициям и обычаям, возрождать и развивать художественные народные промыслы и ремесла;
создавать образовательные и научные учреждения, учреждения культуры и обеспечивать их функционирование в соответствии с законодательством РФ;
участвовать через своих полномочных представителей в деятельности м/н неправительственных организаций;
устанавливать на основании законодательства РФ и поддерживать без какой-либо дискриминации гуманитарные контакты с гражданами, общ. орг-ми иностранных государств.
Участие или неучастие в деятельности НКА не может служить основанием для ограничения прав граждан РФ, равно как и национальная принадлежность не может служить основанием для ограничения их участия или неучастия в деятельности НКА.
Право на национально-культурную автономию не является правом на национально-территориальное самоопределение.
Местные НКА граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности, могут образовывать региональную национально-культурную автономию граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности; учреждается на общем собрании (сходе); учредителями могут быть граждане РФ, зарегистрированные общественные объединения граждан РФ.
Региональные НКА двух и более субъектов РФ могут создавать органы межрегиональной координации своей деятельности. Такие органы не являются межрегиональными национально-культурными автономиями. Делегаты местных НКА граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности, на конференции (съезде) могут учредить региональную национально-культурную автономию в пределах субъекта РФ.
Федеральная НКА граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности, учреждается не менее чем половиной зарегистрированных региональных национально-культурных автономий граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности. Делегаты региональных НКА граждан РФ на съезде могут учредить федеральную национально-культурную автономию.
Образование, государственная регистрация, реорганизация и (или) ликвидация национально-культурной автономии осуществляются в соответствии с ФЗ, ФЗ от 19.05.1995 (в редакции ФЗ от 02.11.2004) «Об общественных объединениях» и иными ФЗ.
Порядок приема в члены НКА определяется уставом соответствующей национально-культурной автономии.
Консультативный совет по делам НКА действует на общественных началах, состоит из делегированных на определенный срок представителей каждой федеральной НКА.
Финансирование деятельности, связанной с реализацией прав НКА, осуществляется за счет средств НКА, их учреждений и организаций, частных лиц; бюджетов субъектов РФ.