13 Вопрос: Функции банка России. Единая централизованная система Банка России.

Банк России выполняет следующие функции:

1. во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;

2. монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

3. является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

4. устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;

5. устанавливает правила проведения банковских операций;

6. осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы

7. осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему Банка России входят:

• центральный аппарат;

• территориальные учреждения;

• расчетно-кассовые центры;

• вычислительные центры;

• полевые учреждения, учебные заведения и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России (рис. 3.4).

Центральный аппарат Банка России включает следующие департаменты и главные управления, являющиеся функциональными подразделениями по основным направлениям деятельности:

Сводный экономический департамент,Департамент исследований и информации;Департамент бухгалтерского учета и отчетности;Департамент методологии и организации расчетов;Департамент иностранных операций;Департамент международных финансово-экономических отношений;

Территориальные учреждения Банка России не являются юри­дическими лицами, не имеют права принимать решения нормативного характера и выдавать без разрешения Совета директоров банковские гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства. Задачи и функции территориальных учреждений Банка России определяются Положением о территориальных учреждениях Банка России, утверждаемым Советом директоров.

Территориальное учреждение Центрального банка РФ – это обо­собленное подразделение Центрального банка РФ, осуществляющее на территории субъекта РФ часть его функций и входящее в единую цент­ра­лизованную систему Банка России с вертикальной структурой управления.

Территориальными учреждениями Банка России являются его Главные управления в краях, областях и автономных округах РФ, горо­дах Москве и Санкт-Петербурге, Национальные банки республик в составе РФ.

Территориальное учреждение Банка России, созданное по экономическому району, объединяющему территории нескольких субъектов РФ, является Главным управлением.

В составе территориальных учреждений на правах структур­ных подразделений действуют расчетно-кассовые центры (РКЦ), иные подразделения.

Территориальное учреждение наделено полномочиями в следующих областях (рис. 3.5).

В области денежно-кредитного регулирования территориаль­ное учреждение, выполняет следующие функции:

1. от имени Банка России заключает кредитные договоры (извещения) и осу­ще­ствляет рефинансирование банков в соответствии с действую­щими нор­ма­тивными актами Банка России в пределах лимитов кредитования;

2. осуществляет контроль за выполнением кредитными организациями обязательных резервных требований Банка России, производит регу­ли­рование обязательных резервов, осуществляет проверки пра­вильности составления кредитными организациями расчета размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России др.

3. по решению Кредитного комитета Банка России организует работу по приобретению государственных долговых обязательств и осуществляет контроль за своевременным их погашением;

4. осуществляет прием средств в депозит Банка России

В области организации денежного обращения и расчетов территориальное учреждение выполняет следующие функции:

1. прогнозирует, организует и регулирует денежное обращение в регионе в рамках денежно-кредитной политики, проводимой Банком России;

2. проводит политику Банка России в области организации расчетов;

3. организует межбанковские расчеты;

4. участвует в разработке регионального баланса денежных доходов и расходов населения, оценивает на основе кассовых оборотов объем и структуру денежных доходов и расходов населения, прогнозирует прирост денежных средств населения;

5. анализирует состояние наличного денежного оборота в регионе и определяет его тенденции, разрабатывает прогнозы кассовых оборотов кредитных организаций по экономическому содержанию поступлений и выдач наличных денежных средств;

В сфере регулирования, надзора и осуществления проверок деятельности кредитных организаций территориальное учреждение выполняет следующие функции:

1. в соответствии с требованиями Банка России рассматривает доку­мен­ты, необходимые для регистрации кредитных организаций и получения ими лицензии на осуществление банковских операций, расширения дея­тельности путем создания обособленных подразделений, реорганизации и направляет соответствующие заключения в Банк России. Рассматри­вает и согласовывает в установленном порядке уставы кредитных организаций и изменения, вносимые в уставы и составы участни­ков;

2. согласовывает назначение руководителей исполнительных органов и главных бухгалтеров кредитных организаций и их филиалов, а также руководителей служб внутреннего контроля в кредитных организациях;

3. ведет базу данных учредителей (участников), а также формирует базу данных по крупным кредитам в соответствии с требованиями действующих нормативных актов Банка России и направляет указанную информацию в Банк России;

В систему расчетно-кассовых центров Банка России входят:

• головные расчетно-кассовые центры;

• межрайонные расчетно-кассовые центры;

• районные расчетно-кассовые центры.

Основной целью деятельности РКЦ как структурного подразделения Банка России, осуществляющего банковские операции с денежными средствами в условиях двухуровневой банковской системы, является обеспечение эффективного, надежного и безопас­ного функционирования платежной системы РФ.

Взаимоотношения РКЦ с обслуживаемыми кредитными орга­низациями, представительными и исполнительными органами государ­ственной власти, местного самоуправления, органами Феде­рального казначейства и другими клиентами строятся на договорной основе. РКЦ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождае­мый от должности руководителем территориального учреждения Банка России в порядке, определяемом Советом директоров Банка России.

Основные функции РКЦ:

• осуществление расчетов между кредитными организациями (филиалами);

• осуществление кассового обслуживания кредитных организаций (филиалов);

• хранение наличных денег и других ценностей, совершение операций с ими и обеспечение их сохранности;

• обеспечение учета и контроля осуществления расчетных операций и выверки взаимных расчетов через корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям (филиалам);

• обеспечение учета и контроля осуществления кассовых операций через корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям (филиалам);

Полевые учреждения Банка России являются воинскими учреждениями и руководствуются в своей деятельности воинскими уставами, а также Положением о полевых учреждениях Банка России, утверждаемым совместно Банком России и Министерством обороны РФ.

Полевые учреждения Банка России предназначены для бан­ков­ского обслуживания воинских частей, учреждений и организаций Ми­нистерства обороны РФ, иных государственных органов и юриди­чес­ких лиц, обеспечивающих безопасность РФ, а также физических лиц, проживающих на территориях объектов, обслуживаемых поле­выми учреждениями Банка России,