Формирование российской модели корпоративного управления.

Характеристика состояния рос корпоративного сектора:

- незначительное кол-во (не более 10) интегральных корпоративных структур (ИКС) мирового класса, способных к самостоятельному развитию в условиях жесткой мировой конкуренции

- ограниченное число ИКС (не более 20-25), ценные бумаги которых обращаются на ведущих фондовых рынках

- низкая степень капитализации ИКС

неустойчивость структуры собственности.

В наст время в России сущ. разрозненные компоненты основных моделей:

- относительная распыленность акций

- устойчивая тенденция к концентрации собственности и контроля

- перекрестное владение акциями

- основные источники финансирования – собств ср-ва и кредиты банка

В России сущ группы собственников (акционеров), которым присущи различные цели:

- внешние акционеры – контроль, усиление влияния

- менеджеры – прибыль, увеличение размера предприятия, ряд привилегий

- работники – занятость, з/пл,

- гос-во – получение налогов, обеспечение занятости

Особенности Рос. модели:

- перманентный процесс перераспределения собственности

- специфическое поведение инсайдеров, связанное с контролем финансовых потоков и выводом активов за пределы АО (крупные акционеры выполняют ф-ии менеджеров)

- слабый контроль со стороны финансовых и товарных рынков за управленчй д-ю мен-ров

Особенности формирования структуры собственности в России:

Структура акционерной собств-ти отлич от всех др. моделей: в развитых странах стр-ра стабильная. Процесс приватизации гос. пром. предприятий привел к доминированию в рос экономике ОАО, юридически открытых, но фактически закрытых для внешнего контроля. ¾ гос предприятий в начале 90х выбрали 2-ой вариант приватизации. В рез-те контрольный пакет акций и соответственно контроль над акционерной собственностью остался в руках коллектива предприятия. В рез-те приватизации оказ. следующие категории собственников: сотрудники предприятия, администрация, фонд имущества (продавец гос собственности), гос-во.

Анализ процесса приватизации:

- массовое нарушение законности в процессе приватизации (отсутствие эффективной с-мы внешнего контроля от гос-ва)

- нарушения со стороны уполномоченных федер органов власти, рук-лей приватизированных предприятий приводили к незаконному отчуждению объектов гос собственности, в т.ч. стратегических объектов в пользу рос лиц по заниженным ценам

- занижение ст-ти активов – привело к неправильному установлению цены и недополучению федер бюджетом ср-в за проданное им-во

- социальная эффективность приватизации оказалась крайне низкой; пр-пы равенства граждан при осуществлении массовой приватизации не были соблюдены

Финансовая политика гос-ва в соц. Сфере. Методы бюджетного субсид. Соц. Сферы

Фин.политика гос-ва в соц. сфере — это дея-ть гос-ва в лице органов власти соответствующих уровней, направленная на реализацию целей и задач гос-ой соц. политики посредством действующего в стране финансового механизма. Методы бюджетного субсидирования:

1)Дотация(или доплата)- Форма государственной помощи органам власти соответствующей территории для решения ими наиболее важных социальных задач. Выдается из средств бюджетов разных уровней при условии превышения бюджетных расходов над доходами в целях их сбалансирования.

2) Субвенция- Форма государственной помощи бюджетам низших уровней. Способствует выравниванию социально-экономического развития соответствующего административно-территориального образования.

3) Ссуда бюджета высшего уровня- Передача финансовых ресурсов внутри бюджетов разных уровней на условиях возвратности и платности (т.е. уплаты процента); является формой кредитования.

4) Взаимозачеты(взаиморасчеты)- Способ безналичных расчетов, в основе которого лежит зачет взаимных требований, возникающих у бюджетов в связи с поставками материальных ценностей или оказанием услуг организациями.

5) Трансферт (трансфертный платеж)- Безвозмездная передача государством финансовых ресурсов в распоряжение бюджетов соответствующих территорий.