- •Рынок: причины возникновения, содержание, функции
- •Конкуренция и ее виды. Развитие конкурентной среды в рф
- •Теория спроса и предложения
- •Избыток
- •Формы и методы государственного регулирования экономики. Программа антикризисных мер Правительства рф на 2010 г.
- •Макроэкономические показатели и их измерение. Значение основных макроэкономических показателей в рф на 2010 г.
- •Мировое хозяйство: основные черты и тенденции его развития
- •Экономический цикл и его фазы. Особенности современного экономического кризиса
- •Финансы Социально-экономическая сущность и функции финансов
- •Управление финансами: понятие, объекты и органы управления
- •Деньги, кредит, банки Эволюция форм и видов денег. Функции и роль денег в условиях рыночной экономики
- •Денежная масса, ее структура и методы оценки
- •Современные формы безналичных расчетов и их организация.
- •Инфляция: сущность, формы и виды проявления. Основные направления антиинфляционной политики в рф в 2010 г.
- •Сущность, принципы и современные формы кредита
- •Кредитная система рф: структура, элементы, регулирование. Нововведения в законы «о банках и банковской деятельности», «о кредитной кооперации» и «о ломбардах»
- •Центральный банк России: назначение, задачи, функции и операции. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2010 год и на период 2011 и 2012 годов
- •Пассивные операции коммерческих банков, их виды и характеристика
- •Активные операции коммерческих банков: виды, объекты, регулирование рисков
- •Современные банковские услуги: лизинговые, факторинговые, ипотечные
- •Финансы организаций (предприятий) Содержание, функции и принципы организации финансов предприятий
- •Вещественная и финансовая структуры капитала предприятия.
- •Основной капитал предприятия и его структура. Амортизация основных средств.
- •Оборотный капитал предприятия, его структура и функции.
- •Расходы предприятия и их структура. Факторы снижения себестоимости продукции.
- •Прибыль предприятия и ее функции. Распределение чистой прибыли на предприятии
- •Понятие, структура, распределение выручки от реализации продукции на предприятии. Факторы, влияющие на величину выручки от реализации
- •Страхование Экономическая сущность, формы и функции страхования в рыночной экономике. Цели и задачи стратегии развития страховой отрасли в рф на 2008-2012 гг.
- •Организация страхового дела в рф. Проект стратегии развития страховой деятельности в рф на среднесрочную перспективу
- •Характеристика отраслей страхования.
- •Страховой фонд и формы его организации
- •Содержание перестрахования и его организация и перспективы развития
- •Бюджетная система рф Экономическое содержание и назначение бюджета. Бюджетная стратегия рф на период до 2023 года.
- •Бюджетная система и принципы ее построения. Характеристика звеньев бюджетной системы рф
- •Бюджетный дефицит: причины его возникновения и источники финансирования
- •Формы и виды расходов бюджетов различных уровней. Программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года
- •Налоги и налогообложение Экономическое содержание налогов, их функции и принципы налогообложения
- •Элементы налоговой системы и их взаимосвязь. Основные направления налоговой политики рф на 2010 г. И на плановый период 2011 и 2012 гг.
- •Рынок ценных бумаг Понятие ценных бумаг, их виды и классификация
- •Рынок ценных бумаг, его определение и структура. Стратегия развития финансового рынка до 2020 года.
- •Сущность первичного рынка и процедура эмиссии ценных бумаг. Ipo.
- •Характеристика вторичного рынка ценных бумаг и фондовой биржи
- •Характеристика деятельности профессиональных участников на рынке ценных бумаг
- •Инвестиции Понятие, виды и функции инвестиций. Венчурные и бюджетные инвестиции в России.
- •Источники и методы финансирования инвестиций
- •Реальные инвестиции и методы их оценки
- •2. Рентабельность инвестиций (pi):формулу скорректировала
- •Финансовые инвестиции. Теории оптимального инвестиционного портфеля
- •Финансовый менеджмент Базовые концепции финансового менеджмента
- •Управление потоками денежных средств на предприятии. Кассовый бюджет.
- •Средневзвешенная стоимость капитала предприятия
- •Состав и характеристика территориальных финансовых ресурсов.
- •Деятельность Федеральной таможенной службы за соблюдением таможенного, валютного и налогового законодательства
- •Организация контрольных мероприятий Счетной палаты и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
- •Особенности проведения контрольных мероприятий службами, подотчетными Министерству финансов рф.
- •Экономическая сущность доходов бюджета, их классификация
- •Доходы федерального бюджета
- •Особенности структуры доходов субъектов Российской Федерации
- •Доходы бюджетов муниципальных образований. Механизм передачи доходов местным бюджетам из бюджета
- •Состав неналоговых доходов бюджетов
- •Методы прогнозирования и планирования доходов бюджетов
- •Программно-целевой метод бюджетного планирования как система бор. Федеральные и региональные целевые программы
- •Нормативный метод бюджетного планирования, основанный на внедрении государственного задания
- •Назначение государственного (муниципального) заказа, его роль в повышении эффективности бюджетных расходов и способы его размещения.
- •Необходимость создания и общие характерные черты внебюджетных фондов
- •Обязательное пенсионное страхование. Характеристика Программ валоризации пенсий (переоценка пенсионных прав) и государственного софинасирования пенсий
- •Сущность Фонда обязательного медицинского страхования рф и его роль в системе социального обеспечения
- •Назначение Фонда социального страхования рф, его функции. Характеристика основных видов и объемов пособий на 2010 г.
- •Участники процесса исполнения бюджетов в Российской Федерации. Сравнительная характеристика банковской и казначейской систем исполнения бюджета
- •Виды лицевых счетов, открываемых органами казначейства распорядителям и получателям бюджетных средств. Порядок их ведения и закрытия
- •Операции по обеспечению наличными деньгами получателей средств бюджета. Порядок взноса наличными
- •Исполнение бюджета по расходам. Порядок учета органами казначейства бюджетных обязательств
- •Исполнение по доходам бюджетов различных уровней органами Федерального казначейства
- •Формы государственных и муниципальных заимствований. Программы государственных внутренних и внешних заимствований рф на 2010 год
- •Технологии обслуживания государственного долга. Реструктуризация и конверсия долга как формы его урегулирования
Назначение государственного (муниципального) заказа, его роль в повышении эффективности бюджетных расходов и способы его размещения.
Одно из направлений участия государства в хозяйственном обороте – закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд. Высокая значимость государственных закупок обусловлена, прежде всего, их особой целевой направленностью, поскольку они нужны для удовлетворения потребностей государства, обеспечения его жизнедеятельности, выполнения государством своих функций
Эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников, обеспечение при этом гласности, прозрачности, добросовестной конкуренции, предотвращение злоупотреблений в сфере размещения заказов для нужд государства способствует ускоренному социально-экономическому развитию государства. В условиях мирового финансового кризиса, вопросы взаимодействия государства и бизнеса в системе государственных закупок становятся делом особой важности.
В целях регулирования отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд был разработан и принят Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Это позволило установить единый порядок размещения заказов, эффективное использования средств бюджетов, расширить возможности для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развивать добросовестную конкуренцию, совершенствовать деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечивать гласность и прозрачность размещения заказов, предотвращать коррупцию и других злоупотребления в сфере размещения заказов.
Под государственными и муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств бюджетов РФ, субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных источников финансирование потребности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации государственных заказчиков, муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления их функций и полномочий (в том числе для реализации федеральных и региональных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации.
Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
Заказчик или уполномоченный орган вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для осуществления функций по размещению заказа.
Таким образом, государственный заказ как экономическая категория представляет собой конкретизированные потребности государства в той или иной продукции с указанием количественных и качественных характеристик. Основной целью, стоящей перед государственным заказчиком на этапе размещения государственного заказа, является определение будущего поставщика (исполнителя) по государственному контракту на поставку продукции для государственных нужд. По результатам размещения государственного заказа осуществляется заключение государственного контракта.
Формирование государственного заказа способствует эффективному планированию бюджетных расходов.
Размещение заказа может осуществляться следующими способами:
путём проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика, на товарных биржах).
Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с вышеуказанным законом и другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность в области размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляются путём проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Кроме того, на выбор способа размещения заказа оказывает влияние начальная цена контракта. Границы использования способов размещения заказов по начальной цене контракта: запрос котировок – не более 500 тыс. рублей; аукцион, конкурс – нет ограничений по цене контракта; на бирже – более 5 млн.рублей.
Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признаётся лицо, которое предложило лучшее условие исполнения государственного или муниципального контракта и заявке на участие, в конкурсе которого присвоен первый номер. Конкурс может быть открытым и закрытым. Заказчик, уполномоченный орган вправе размещать заказ путём проведения закрытого конкурса исключительно в случае размещения заказа, сведения о котором составляют государственную тайну. Конкурсная документация разрабатывается заказчиком и должна содержать требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ.
Под аукционом на право заключить государственный контракт понимаются торги, победителем которых признаётся лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного контракта. Аукцион может быть открытым или закрытым. Закрытый аукцион проводится в случае размещения заказа, сведения о котором составляют государственную тайну. Открытый аукцион может проводиться в электронной форме на сайте сети «Интернет».
Документация об аукционе разрабатывается заказчиком и должна содержать такие же требования, что и конкурсная документация.
Аукцион проводится путем снижения начальной цены контракта на «шаг аукциона», который устанавливается в размере 5% начальной цены контракта. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5% начальной цены контракта. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не предложил более низкую цену.
Запрос котировок - это способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок. Победителем признается участник заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
Под размещением заказа у единственного поставщика понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный контракт только с одним поставщиком. Размещение заказа у единственного поставщика осуществляется заказчиком в случае, если:
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с федеральным законом №147-ФЗ от 17 августа 1995 года «о естественных монополиях»;
осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
заключается договор энергоснабжения;
осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе музейных предметов, а также редких и ценных изданий, архивных документов и т.д.
представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка в соответствии с положениями Федерального закона №94-ФЗ;
конкурс или аукцион признан несостоявшимся в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ;
осуществляется размещение заказов для государственных нужд у поставщика, определенного указом или распоряжением Президента РФ.
Заказы на биржевые товары осуществляются на товарных биржах на сумму превышающую пять миллионов рублей. Порядок размещения таких заказов устанавливается Правительством Российской Федерации. Предметом государственного контракта, заключенного с участником биржевых торгов, являются поставки биржевых товаров.